Le camarade Nguyen Van Sach, chef du Département des affaires intérieures du Comité provincial du Parti, a examiné la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la commune de Hoi An. Photo : THUY TIEN
Un démarrage en douceur
Dans certaines localités, les locaux administratifs ont été rénovés et aménagés de manière relativement rationnelle, divisés en zones distinctes pour répondre aux besoins immédiats. Les équipements de travail existants ont été révisés et transférés en interne de manière flexible, répondant ainsi relativement bien aux besoins opérationnels. Le traitement des documents se poursuit afin de garantir la bonne exécution des procédures et des délais, évitant ainsi les retards et contribuant ainsi à la stabilité des activités administratives publiques.
Avec plus de 250 000 habitants, le plus grand arrondissement du pays aujourd'hui, le quartier de Rach Gia constitue le meilleur test de l'efficacité du gouvernement local à deux niveaux. Selon le camarade Mai Hoang Khoi, membre du Comité permanent du Parti provincial et secrétaire du Comité du Parti du quartier de Rach Gia, le Centre de services d'administration publique du quartier est en contact direct avec les groupes résidentiels et les groupes d'autogestion via le système Zalo et le logiciel de gestion. Il suffit aux habitants de se signaler et le quartier dispose d'un personnel pour recevoir et traiter les dossiers dans la journée. Au cours du premier mois, le quartier de Rach Gia a reçu et traité plus de 2 800 dossiers administratifs de toutes sortes, dont 97 % ont été traités dans les délais, et de nombreuses procédures ont été raccourcies de 30 %.
La population est le principal bénéficiaire de la restructuration de l'administration communale. Les procédures administratives sont fortement numérisées, ce qui réduit les déplacements et les coûts. « Ma commune a fusionné, mais les anciens fonctionnaires sont toujours en poste et guident les habitants avec enthousiasme dans leurs démarches administratives. Je ne me suis jamais senti aussi proche du gouvernement qu'aujourd'hui », a déclaré M. Huynh Van Tinh, habitant de la commune de Vinh Hoa.
Non seulement le nouveau gouvernement offre un meilleur service, mais il met également en place un mécanisme plus flexible pour la réception et le traitement des polices d'assurance sociale, soutenant ainsi le développement socio -économique local. Le Bureau des transactions de la Banque de la politique sociale d'U Minh Thuong maintient un système complet de points de transaction dans les communes, sans changer d'emplacement. Parallèlement, il maintient un réseau de groupes d'épargne et de crédit permettant aux citoyens de se rendre dans des lieux familiers pour effectuer leurs transactions.
« Actuellement, le Bureau des transactions gère 208 groupes d'épargne et de crédit dans 57 hameaux des communes d'U Minh Thuong et de Vinh Hoa. À ce jour, l'encours total de la dette dépasse 536 milliards de VND, et 16 programmes de crédit préférentiel sont mis en œuvre pour près de 10 738 emprunteurs. Les capitaux de crédit sont investis dans 100 % des hameaux, créant ainsi les conditions permettant aux personnes démunies et aux bénéficiaires des politiques d'accéder rapidement et facilement au crédit », a déclaré Mme Nguyen Thi My Tien, directrice adjointe du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale d'U Minh Thuong.
Se concentrer sur l'élimination des difficultés
Outre ses avantages initiaux, le fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux présente encore des difficultés à résoudre. Certaines réglementations et instructions émises par le gouvernement central manquent de précision. Certains fonctionnaires et agents publics peinent encore à gérer leur travail en raison des changements liés à la transformation numérique et aux tâches découlant de la fusion.
Selon le camarade Nguyen Xuan Thinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Hoi An, la localité manque de personnel spécialisé dans certains domaines. De plus, la commune manque encore d'infrastructures, d'équipements et de machines, ce qui ne répond pas aux besoins de gestion des procédures administratives. La commune de Hoi An recommande à la province d'adopter rapidement une politique visant à compléter les installations, à créer une zone administrative centralisée, à renforcer le personnel dans les domaines manquants, à moderniser le système de serveurs et à éviter la perte du système de connexion partagé. Parallèlement, une politique est en cours pour fournir un soutien supplémentaire au personnel travaillant dans la commune.
De même, dans la commune de Vinh Hoa, de nombreux cadres, fonctionnaires et habitants sont encore désemparés et ne se sont pas pleinement adaptés au nouvel environnement de travail. La mise en place de régimes et de politiques pour les cadres et fonctionnaires licenciés demeure un défi. « Les installations et équipements nécessaires à l'application des technologies de l'information à la gestion, au fonctionnement et au règlement des procédures administratives selon le nouveau modèle ne sont pas encore garantis. Les archives des anciennes communes sont pour la plupart conservées et numérisées en violation de la loi sur les archives ; les nouveaux archivistes n'ont pas été formés ni formés, ce qui rend leur édition et leur classement difficiles. Nous proposons que les secteurs et unités provinciaux disposent d'une orientation pour soutenir le bon fonctionnement de la localité à l'avenir », a suggéré le camarade Lai An Nhan, président du Comité populaire de la commune de Vinh Hoa.
Pour remédier aux insuffisances et assurer le bon fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, la province doit continuer à réviser, organiser et améliorer la structure organisationnelle, à réglementer les fonctions, les tâches et les pouvoirs des organismes spécialisés relevant des comités populaires provinciaux et communaux afin d'assurer la réglementation ; à réexaminer la situation globale de la répartition des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, en équilibrant progressivement les zones excédentaires et les zones déficitaires ; à former et à encourager rapidement les cadres et les fonctionnaires à améliorer leurs qualifications et compétences professionnelles. Parallèlement, il faut continuer à orienter et à mettre en œuvre les régimes et les politiques destinés aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics, aux ouvriers et aux travailleurs à temps partiel afin de leur garantir les sujets, les droits et les avantages qui leur sont dus. Aménager les sièges sociaux, les installations et l'infrastructure informatique afin de garantir les conditions de travail des organismes et des unités après l'organisation.
Source : https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html
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