36 localités menacées par les embouteillages au contrôle technique, comment y remédier ?

Risque actuel de congestion des inscriptions

S'adressant aux journalistes du journal Giao Thong, le responsable du registre du Vietnam a déclaré qu'actuellement, le pays compte 274/294 centres d'enregistrement avec 446/546 lignes d'inspection en fonctionnement.

Selon le Registre vietnamien, si toutes les infractions au contrôle technique sont jugées simultanément en juillet 2024, on prévoit que jusqu'à 84 centres de contrôle technique devront fermer pendant trois mois. Le risque d'encombrement et de surcharge des contrôles techniques sera certainement présent, et sera particulièrement grave à Hanoï , Hô-Chi-Minh-Ville et Dong Nai.

Capacité d'inspection minimale de 642 240 véhicules par mois, répondant pleinement aux besoins d'inspection des particuliers et des entreprises à l'échelle nationale en 2024, car la demande d'inspection mensuelle la plus élevée à l'échelle nationale ne dépasse que 500 000 véhicules.

Si les cas de violations dans les centres d'inspection sont jugés simultanément, il est prévu que jusqu'à 91 centres d'inspection dans tout le pays devront fermer pendant 3 mois.

Cependant, en raison de la répartition géographique inégale des centres d'inspection, des pénuries et des excédents, ainsi que des véhicules dont les inspections sont automatiquement prolongées conformément aux dispositions de la circulaire 08/2023 et du nombre de véhicules qui étaient auparavant suspendus de leur fonctionnement et qui sont maintenant à nouveau inspectés, la congestion des inspections risque de se reproduire au milieu et à la fin de 2024 dans 11 localités.

Ces localités comprennent Binh Thuan , Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoï, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Hô-Chi-Minh-Ville et Tra Vinh. En particulier, à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, des embouteillages locaux ont récemment été observés.

Dans les mois à venir, lorsque les affaires liées à l’inspection des véhicules dans les localités seront portées devant les tribunaux, cela aura un impact énorme sur les activités d’inspection.

Selon les statistiques, il y a eu 42 localités avec 112 centres d'inspection où les inspecteurs ont été poursuivis.

Depuis fin 2022, le Registre vietnamien a ajouté plus de 500 inspecteurs. Cependant, le nombre d'inspecteurs poursuivis est trop élevé. Selon les estimations, il ne sera toujours pas en mesure de compenser ces manquements d'ici 2025.

« Avec le nombre croissant de véhicules venant pour inspection et le fait que les agences de poursuite porteront l'affaire devant les tribunaux dans un avenir proche comme analysé ci-dessus, il y a jusqu'à 36 localités à l'échelle nationale qui risquent d'être encombrées par la circulation pour inspection.

Y compris : Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh Ville, Tra Vinh et Tuyen Quang.

En particulier, certaines localités, comme Bac Kan et Thai Binh, ne disposeront plus de centres de contrôle technique. Cela aura des conséquences, voire entraînera, une congestion des véhicules arrivant en contrôle technique dans d'autres localités, en raison des mouvements de véhicules en provenance des 36 localités susmentionnées.

Lang Son, Hai Phong, Quang Ninh et Yen Bai étaient par le passé des exemples typiques où, malgré la capacité excédentaire d'inspection des véhicules locaux, des embouteillages se produisaient encore parce que des véhicules d'autres provinces se déplaçaient pour l'inspection", a souligné le Vietnam Register.

Concernant les ressources humaines, selon les statistiques, le pays compte 2 474 inspecteurs, mais plus de 900 ont été poursuivis. Sur les 1 818 inspecteurs participant effectivement aux activités d'inspection, 291 ont été poursuivis.

Notamment, selon le responsable du registre vietnamien, si tous les cas d'inspection de véhicules sont jugés simultanément en juillet 2024, il est prévu que 91 centres d'inspection de véhicules devront fermer pendant 3 mois, ce qui signifie qu'ils ne pourront pas rouvrir pour répondre aux besoins des personnes et des entreprises avant fin septembre 2024.

Parmi eux, 100 % des centres enregistrés au Vietnam à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville devront fermer. Le risque d'embouteillages dans ces localités est certain, et il est particulièrement élevé à Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Dong Nai.

À Hanoi, il y a actuellement 113 inspecteurs qui ont été poursuivis mais qui travaillent toujours et soutiennent les activités d'inspection dans 28 centres d'inspection.

À Hanoï, par exemple, on compte actuellement 28/31 centres d'inspection avec 50/63 lignes de production en activité (trois centres sont hors service faute d'installations et de ressources humaines suffisantes). Ces 28 centres comptent 204 inspecteurs, dont 113 ont été poursuivis mais sont toujours en activité.

Lorsque le tribunal jugera simultanément les affaires dans les centres d'inspection (ce qui devrait avoir lieu en juillet et durer environ un mois), il n'y aura que 91 inspecteurs de 28 centres qui effectueront l'inspection car les inspecteurs doivent assister au procès.

Cela signifie que 9 centres d'inspection ont dû cesser leurs activités en raison du manque d'inspecteurs, 19 centres étaient en activité, dont 4 unités fonctionnaient à capacité minimale en raison de seulement 2 inspecteurs restants. La capacité totale atteinte au cours du mois était d'environ 35 880 véhicules tandis que le nombre de véhicules nécessitant une inspection s'élevait à 90 552 véhicules (répondant seulement à environ 40 % des besoins de la population).

Plus inquiétant encore, si les inspecteurs sont condamnés par des verdicts effectifs, il est prévu que 26/28 centres d’inspection devront cesser leurs activités car au moins 2 inspecteurs verront leurs certificats d’inspection révoqués.

M. Nguyen To An - Directeur adjoint du registre du Vietnam

Il serait regrettable que les contrôles routiers soient à nouveau encombrés et surchargés. Un simple retard d'un jour entraînerait des dommages considérables pour les citoyens, les entreprises de transport et les ménages.

À Hô-Chi-Minh-Ville, la situation n'est guère plus reluisante. Sur les 18/19 centres d'inspection comptant 42/52 lignes opérationnelles, 54/146 inspecteurs ont été poursuivis. Si les affaires sont jugées simultanément en juillet, trois centres devront cesser leurs activités faute d'inspecteurs.

15 centres d'inspection fonctionnent avec une capacité d'inspection d'environ 48 960 véhicules/mois (répondant seulement à 83% des besoins d'inspection de la population en juillet).

Si les inspecteurs sont condamnés par un verdict effectif, il est prévu que 16/19 centres d'inspection devront cesser leurs activités car 2 ou plusieurs inspecteurs verront leurs certificats d'inspection révoqués.

Le Département de l'enregistrement recommande de ne pas révoquer le certificat d'enregistrement des inspecteurs dans les cas où le tribunal les a condamnés, leur a infligé une peine avec sursis, ne leur a pas interdit d'exercer leur profession ou leur a infligé une réforme non privative de liberté.

Comment supprimer ?

Pour répondre de manière proactive aux situations qui pourraient survenir dans les temps à venir lorsque des affaires seront portées devant les tribunaux et que des inspecteurs seront condamnés, le responsable du registre du Vietnam a déclaré que le département avait fait rapport au ministère des Transports sur la situation de l'inspection des véhicules à moteur dans les temps à venir.

Il est donc proposé de modifier le décret n° 139/2018/ND-CP et le décret n° 30/2023/ND-CP réglementant l'activité des services d'inspection automobile, selon des procédures simplifiées. Il est ainsi nécessaire d'exclure la possibilité de révoquer le certificat d'inspecteur et de suspendre temporairement les activités de l'unité d'inspection afin d'éviter que, faute d'inspecteurs, les unités d'inspection ne cessent de fonctionner, causant ainsi des dommages inutiles aux personnes et aux entreprises, et nuisant ainsi au développement socio-économique du pays.

Plus précisément, le chef du Département du registre a déclaré que le Département proposait de modifier la réglementation dans le sens de ne pas révoquer le certificat d'inspecteur du registre pour les cas condamnés par le tribunal, condamnés à une peine avec sursis, non interdits d'exercer ou ayant fait l'objet d'une réforme non privative de liberté.

Dans le même temps, il est recommandé de ne pas fermer les unités d'inspection avec 2 inspecteurs ou plus dont les certificats d'inspection ont été révoqués pour des cas d'inspection poursuivis avant la publication du décret 30/2023 (c'est-à-dire avant le 8 juin 2023).

Dans le même temps, il est proposé que le ministère des Transports publie un document demandant aux comités du Parti, aux comités provinciaux du Parti et aux comités populaires des provinces et des villes sous contrôle central de renforcer la gestion et d'ordonner aux agences locales concernées de préparer des scénarios et de répondre rapidement aux situations qui peuvent survenir lors des activités d'inspection des véhicules à moteur.

D'autre part, le Département de l'enregistrement travaillera en étroite collaboration avec les départements locaux des transports et les agences de presse pour organiser la propagande et conseiller aux particuliers et aux entreprises d'effectuer de manière proactive des inspections d'enregistrement anticipées ou de se déplacer vers d'autres localités disposant de nombreux centres d'enregistrement opérationnels pour l'inspection.

Source : https://www.baogiaothong.vn/36-dia-phuong-nguy-co-un-tac-dang-kiem-go-cach-nao-192240521041358805.htm