El Proyecto de Gestión de Desastres Múltiples de la Cuenca del Río Nam Rom cuenta con una inversión total de más de 981 mil millones de VND (capital de la AOD); el período de implementación es de 2021 a 2025. El proyecto tiene una longitud total de más de 14,5 km, atraviesa 4 comunas del distrito de Dien Bien y 6 barrios de la ciudad de Dien Bien Phu, con 643 hogares sujetos a la adquisición de tierras. Según el Sr. Nguyen Huu Hiep, Director de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos Agrícolas (el inversor), actualmente, además de los dos paquetes n.º 6 y 7 (construcción de terraplenes desde Bom La y obras en la ruta; construcción, dragado y limpieza del lecho del río desde el puente C4 hasta el puente C9) que ya han comenzado la construcción, otros paquetes del proyecto aún se encuentran estancados en las obras de limpieza del sitio.
El proyecto se ha retrasado debido a dificultades para verificar el origen del terreno. La zona de adquisición se encuentra a orillas de un río, y el origen del terreno es objeto de controversia. Quienes compran y venden solo cuentan con documentos manuscritos, lo que dificulta verificar al propietario. Además, 45 hogares de la aldea de Bai Mau, comuna de Thanh Yen (distrito de Dien Bien), no están de acuerdo con el precio de compensación por la adquisición de tierras; no aceptan recuperar el área de escombros de construcción; no desean recibir compensación ni apoyo para la adquisición de tierras, pero sí un plan de intercambio de tierras por tierras. Mientras tanto, según la solicitud de la agencia francesa de desarrollo (AFD), antes de dar la orden de inicio de la construcción, se requiere un sitio limpio y un informe sobre el plan de acción para la adquisición de tierras y el reasentamiento, junto con un plan de gestión ambiental y social elaborado por el contratista de la construcción.
Tras 20 meses desde su inicio (enero de 2022), el Proyecto Vial que conecta zonas económicas clave en la zona económica dinámica a lo largo de las Carreteras 279 y 12 (Proyecto Vial Dinámico) no ha podido construirse debido a la imposibilidad de obtener la autorización del terreno. Según el plan, el plazo de construcción del proyecto es de tan solo un año (2021-2024). Al 25 de agosto, el volumen de construcción del proyecto solo había alcanzado el 29,3%, incluyendo la finalización de tres puentes sobre el río Nam Rom, parte de la plataforma y obras de drenaje en las rutas principal y secundarias. Desde junio de 2023 hasta la fecha, ha sido prácticamente imposible construir ninguna parte del proyecto debido a la falta de terreno.
La razón principal es que, en muchos casos, es necesario ajustar los nombres de uso del suelo, los límites y la superficie de las parcelas. La verificación del origen del terreno en la ciudad de Dien Bien Phu es muy difícil debido a la historia de la gestión territorial. Por lo tanto, al completar los registros de tierras y ejecutarlos de acuerdo con las regulaciones del Comité Popular de la Ciudad, existen numerosos obstáculos que demoran mucho tiempo y provocan un avance muy lento en la planificación. Además, existen dificultades con la zona de superposición entre el proyecto de la Carretera de la Cuenca Occidental (ya establecido) y la ruta principal del Proyecto de Carreteras Dinámicas.
Estos son solo dos de una serie de proyectos clave en la provincia que están retrasados. Según el Departamento de Planificación e Inversión, la provincia está implementando actualmente 11 proyectos clave en desarrollo de infraestructura técnica, infraestructura social y 26 proyectos en desarrollo de vivienda urbana, áreas urbanas, comercio y servicios. La inversión total de los 11 proyectos en desarrollo de infraestructura técnica e infraestructura social es más de 3,439 billones de VND. De los cuales, el proyecto de Gestión de Desastres Múltiples de la Cuenca del Río Nam Rom se implementará hasta 2025; 7 proyectos están programados para completarse en 2024 y 3 proyectos deben completarse en 2023. Sin embargo, para fines de agosto de 2023, solo el Proyecto de Construcción del Puente Thanh Binh ha asegurado básicamente el progreso, con un volumen de construcción que alcanza aproximadamente el 84% del valor del contrato, mientras que los proyectos restantes están retrasados debido a problemas de limpieza del sitio.
Además de la causa de los problemas de adquisición de tierras, la coordinación entre las unidades relacionadas no es estrecha ni drástica; la responsabilidad no es alta. Por ejemplo, en el Proyecto de Carreteras Dinámicas de la ciudad de Dien Bien Phu, el 10 de agosto de 2023, el inversor completó la documentación de 29 de 34 hogares y la envió al Centro de Gestión de Tierras de la ciudad para su evaluación y ajuste del aviso de recuperación de tierras. Sin embargo, después de 20 días, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad aún no ha completado la evaluación para presentarla a la ciudad para su aprobación.
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