¿Por qué disminuyen los ingresos presupuestarios provenientes de las importaciones y exportaciones?

Comprobación de mercancías de importación y exportación en la Sucursal de Aduanas del Norte de Hanoi .

Identificar 3 grupos de causas

Según datos del Departamento General de Aduanas, los ingresos del presupuesto estatal por actividades de importación y exportación en marzo de 2024 alcanzaron los 31.935 billones de VND, un 3,9 % más que el mes anterior. Entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2024, los ingresos totales del presupuesto estatal fueron de 88.354 billones de VND, lo que representa el 26,3 % de la estimación asignada, una disminución del 4,2 % con respecto al mismo período de 2023.

Sin embargo, cabe destacar que los datos de las actividades de importación y exportación del primer trimestre de 2024 registraron un crecimiento bastante positivo. Se estima que la balanza comercial en los primeros tres meses de 2024 tendrá un superávit de 8.080 millones de dólares. En concreto, el valor total de las exportaciones e importaciones en marzo de 2024 se estima en 65.090 millones de dólares, lo que representa un aumento del 35,6 % (equivalente a un incremento de 17.100 millones de dólares) con respecto al mes anterior. El volumen total de las exportaciones e importaciones en los primeros tres meses de 2024 se estima en 178.040 millones de dólares, lo que representa un aumento del 15,5 % (equivalente a un aumento de 23.860 millones de dólares) con respecto al mismo período del año anterior. De los cuales, las exportaciones se estiman en 93.06 mil millones de dólares, un aumento del 17% (equivalente a un aumento de 13.51 mil millones de dólares), las importaciones se estiman en 84.98 mil millones de dólares, un aumento del 13,9% (equivalente a un aumento de 10.35 mil millones de dólares).

Con respecto a esta paradoja, el experto en economía y finanzas Dinh Trong Thinh afirmó que, normalmente, si aumentan las importaciones y las exportaciones, también aumentan los ingresos presupuestarios de este sector. En el primer trimestre de 2024, las exportaciones e importaciones aumentaron significativamente, pero los ingresos presupuestarios de esta actividad disminuyeron, lo cual resulta bastante extraño, posiblemente porque febrero coincide con el feriado del Año Nuevo Lunar.

Según el Departamento General de Aduanas, la razón es que el volumen de importación de algunos artículos que generan grandes ingresos disminuyó drásticamente en comparación con el mismo período de 2023. Por ejemplo, en el caso de la gasolina y el petróleo, debido a las tasas impositivas preferenciales (del 0 % al 5 %), las empresas importan principalmente de la ASEAN en lugar de Corea. Esto ha provocado una disminución de aproximadamente un 23 % en volumen y un 30 % en valor en las importaciones de gasolina y petróleo, lo que ha generado una disminución de los ingresos de aproximadamente 2 billones de VND.

De igual manera, la importación de automóviles completos disminuyó aproximadamente un 38% en volumen y un 39% en precio, lo que redujo los ingresos en aproximadamente 4 billones de VND en comparación con el mismo período del año anterior. Además, con la implementación de la política de reducción del impuesto al valor agregado, los ingresos también disminuyeron en aproximadamente 4 billones de VND. Cabe destacar que, en el primer trimestre de 2024, hubo un largo feriado del Tet, lo que limitó las actividades de importación y exportación, lo que afectó los ingresos presupuestarios.

Facilitación continua del comercio

Para 2024, el sector aduanero tiene asignados unos ingresos presupuestarios estatales estimados en 375 billones de dongs. Para cumplir esta tarea, desde principios de año, el director general del Departamento General de Aduanas, Nguyen Van Can, solicitó a las unidades que concentraran sus recursos e implementaran soluciones de forma resuelta y coordinada, incluyendo un conjunto de soluciones para facilitar el comercio y un conjunto de soluciones para prevenir pérdidas presupuestarias.

En el plan para implementar las tareas, los líderes del Departamento General de Aduanas solicitaron a las unidades que fortalecieran la lucha contra la pérdida de ingresos mediante la inspección y supervisión de los procedimientos aduaneros, la gestión tributaria, la inspección posterior al despacho, la inspección especializada, la inspección interna y la lucha contra el contrabando y el fraude comercial. Las soluciones específicas incluyen la inspección rigurosa de la cantidad, el volumen, el tipo y el nombre de las mercancías; el valor de las mercancías importadas y exportadas; la clasificación de las mercancías, la aplicación de códigos y tasas impositivas; el origen de las mercancías; la implementación de exenciones, reducciones, devoluciones e incentivos fiscales; y la revisión, clasificación, recaudación y liquidación proactiva de las deudas tributarias.

En particular, el sector aduanero continúa reformando y simplificando los procedimientos administrativos para lograr la modernidad, la apertura y la transparencia, resolviendo con prontitud los problemas que surgen bajo su jurisdicción en relación con los procedimientos aduaneros, las políticas tributarias, la gestión tributaria, el régimen contable y el régimen de devoluciones y exenciones de impuestos. Además, elimina dificultades y crea condiciones favorables para que las empresas participen en las actividades de importación y exportación. La reforma administrativa está relacionada con la facilitación del comercio, la promoción de la importación y la exportación, la implementación eficaz de soluciones para la recaudación de impuestos y la prevención de pérdidas fiscales, el contrabando y el fraude comercial, entre otras medidas.

En Hanói, el Departamento de Aduanas de la Ciudad informó que se están implementando simultáneamente diversas soluciones para facilitar el trabajo de las empresas y medidas profesionales para prevenir la pérdida de ingresos y aumentar los ingresos presupuestarios. El Departamento de Aduanas de la Ciudad de Hanói y sus oficinas afiliadas han implementado un programa para contactar y colaborar con las empresas de la zona con el fin de apoyarlas, eliminar dificultades y obstáculos, y facilitar la producción y las actividades comerciales. La unidad también evaluará periódicamente la situación de los ingresos del presupuesto estatal, reforzará la revisión, identificará las principales fuentes de ingresos de la oficina y analizará mensualmente los aumentos y disminuciones de los ingresos para proponer e implementar soluciones específicas para cada sector, con el fin de aumentar los ingresos y prevenir la pérdida de ingresos.

En la reciente conferencia para revisar la implementación del trabajo en marzo y el primer trimestre, y desplegar el programa de trabajo para abril y el segundo trimestre de 2024, el viceministro de Finanzas, Cao Anh Tuan, también solicitó al Departamento General de Aduanas que continúe implementando soluciones para prevenir la pérdida de presupuesto, el contrabando y el fraude comercial, y garantizar una recaudación correcta y suficiente para el presupuesto estatal.

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