El Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó el Despacho Oficial No. 99/CD-TTg del 27 de junio de 2025 para garantizar la disposición de las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de organización del gobierno local de dos niveles de manera fluida, eficaz y sin interrupciones.
Telegrama a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial; Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de gobierno central; enviado respetuosamente a: Secretarios de Comités Provinciales y Municipales del Partido de provincias y ciudades de gobierno central para liderazgo y dirección.
El telegrama indicó que en los últimos tiempos, los ministerios, las agencias de nivel ministerial, los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente han hecho muchos esfuerzos para implementar la Conclusión del Politburó , la Secretaría, el Secretario General To Lam, la Resolución de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro sobre el arreglo de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización del gobierno local de dos niveles.
Español Sin embargo, según el resumen de la Comisión Central de Inspección, hasta el 27 de junio de 2025, muchas tareas de varios ministerios, sucursales y localidades aún eran lentas en implementarse, sin cumplir con los requisitos de progreso y calidad para garantizar la disposición de las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de organización del gobierno local de 2 niveles de manera fluida, eficaz y sin interrupciones, específicamente: Solo 9/34 localidades han completado el anuncio y la publicación de la lista de procedimientos administrativos aplicados en la provincia y la ciudad; 11/34 localidades no han completado la emisión de cuentas para funcionarios y servidores públicos; 22/34 localidades no han completado la emisión de firmas digitales para funcionarios, servidores públicos, agencias y organizaciones; 6/34 localidades no han completado la capacitación e instrucciones sobre el uso del Sistema de Información de Resolución de Procedimientos Administrativos para funcionarios y servidores públicos; 4/34 localidades aún no han completado la disposición de las sedes, las instalaciones y las condiciones de trabajo para las nuevas agencias y unidades a nivel comunal; La tasa de cumplimiento del pago de prestaciones a cuadros, funcionarios y empleados públicos que decidieron dejar sus puestos de trabajo en nuevas localidades solo alcanzó el 50,48%.
Para garantizar la organización de las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de organización de gobierno local de dos niveles de manera fluida, eficaz y sin interrupciones, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central que sigan implementando las tareas y soluciones asignadas en la Resolución No. 66/NQ-CP de fecha 26 de marzo de 2025 del Gobierno, Despacho Oficial No. 90/CD-TTg de fecha 17 de junio de 2025, Despacho Oficial No. 96/CD-TTg de fecha 26 de junio de 2025 y se concentren en completar de inmediato una serie de tareas específicas como las siguientes:
Anunciar y dar publicidad a los procedimientos administrativos
El Primer Ministro solicitó: Al Ministro de Salud que complete urgentemente la asignación de autoridad para manejar los procedimientos administrativos y anuncie y publique 5 procedimientos administrativos bajo la autoridad del nivel de distrito debido a la falta de finalización de la enmienda de los documentos legales a más tardar el 30 de junio de 2025.
Los ministros y organismos ministeriales han completado el anuncio y la publicación de los procedimientos administrativos, de conformidad con 28 decretos sobre descentralización, delegación y división de competencias. Continúan revisando y estandarizando la calidad de los datos de los procedimientos administrativos, actualizados públicamente en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos, garantizando una sincronización completa y precisa con las decisiones de los anuncios, para facilitar la resolución de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos a las personas y las empresas. Finalizado el 28 de junio de 2025.
Los presidentes de los comités populares de 25 provincias y ciudades de gestión central (Can Tho; Da Nang; Hanoi; Ciudad Ho Chi Minh; Hue; Lai Chau; Dien Bien; Lang Son; Quang Ninh; Nghe An; Ha Tinh; Cao Bang; Tuyen Quang; Lao Cai; Thai Nguyen; Phu Tho; Hung Yen; Quang Tri; Quang Ngai; Gia Lai; Khanh Hoa; Lam Dong; Dak Lak; Vinh Long; Dong Thap) completarán el anuncio de la lista de procedimientos administrativos aplicables en la provincia a más tardar el 28 de junio de 2025.
Respecto al anuncio público de las direcciones de las sedes de los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel provincial y comunal, el Primer Ministro solicitó que los Presidentes de los Comités Populares de 6 provincias (Bac Ninh, Dien Bien, Dong Thap, Lai Chau, Nghe An, Thai Nguyen) completen el anuncio de las direcciones de las sedes y la lista de procedimientos administrativos recibidos y devueltos en los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel provincial y comunal para facilitar que las personas y organizaciones accedan y realicen procedimientos administrativos, a más tardar el 28 de junio de 2025.
Los presidentes de los Comités Populares de las provincias de Dien Bien y Dong Thap completaron el establecimiento y la difusión de las líneas directas del Centro de Servicios de la Administración Pública provincial y de los Comités Populares de las comunas para apoyar, orientar y responder a los comentarios y recomendaciones de personas y organizaciones sobre los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos dentro de su jurisdicción durante la reorganización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, garantizando así un funcionamiento regular las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Finalizado el 28 de junio de 2025.
Sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos provinciales y portal nacional de servicios públicos
Respecto a la configuración de los procedimientos administrativos, el Primer Ministro solicitó a los Presidentes de los Comités Populares de 15 provincias y ciudades de administración central (Gia Lai, Can Tho, Hung Yen, Hai Phong, Lang Son, Lao Cai, Dak Lak, Bac Ninh, Cao Bang, Tuyen Quang, Vinh Long, Son La, Tay Ninh, Dong Thap, Ca Mau) que ordenen la finalización de la configuración de los procedimientos administrativos que han sido descentralizados, delegados y asignados a la autoridad, y que implementen los procedimientos administrativos de conformidad con la disposición de las unidades administrativas y el modelo de organización del gobierno local de dos niveles, antes del 28 de junio de 2025.
Respecto a la conexión con el Portal Nacional de Servicio Público, los Presidentes de los Comités Populares de 11 provincias y ciudades de administración central (Gia Lai, Can Tho, Hue, Hanoi, Lao Cai, Bac Ninh, Son La, Ninh Binh, Da Nang, Tay Ninh, Dong Thap) ordenaron revisar y completar la conexión con el Portal Nacional de Servicio Público para asegurar un funcionamiento fluido y sin interrupciones al cerrar la interfaz del Portal Provincial de Servicio Público e implementar la disposición de las unidades administrativas y el modelo de organización del gobierno local de dos niveles, a más tardar el 28 de junio de 2025.
Conectando con bases de datos nacionales y especializadas, los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central (Hue, Hanoi, Hai Phong, Khanh Hoa, Lang Son, Bac Ninh, Son La, Ninh Binh, Tay Ninh, Dong Thap) dirigen la finalización de la edición y conexión del sistema con bases de datos nacionales y especializadas administradas por ministerios y sucursales (estado civil electrónico, población, empresas, VNeID, registros judiciales, tierras, impuestos, tesorería, seguros ...) de acuerdo con la disposición de las unidades administrativas y el modelo de organización gubernamental de dos niveles el 28 de junio de 2025.
Español En cuanto a la emisión de cuentas para funcionarios y empleados públicos, los presidentes de los Comités Populares de 11 provincias y ciudades administradas centralmente (Can Tho, Hanoi, Hai Phong, Lang Son, Nghe An, Dak Lak, Bac Ninh, Cao Bang, Son La, Ninh Binh, Tay Ninh) ordenaron que se complete la emisión de cuentas para funcionarios, empleados públicos y empleados públicos en el Sistema para garantizar el buen funcionamiento a partir del 1 de julio de 2025. Debe completarse a más tardar el 28 de junio de 2025.
Emisión de firmas digitales especializadas: Los presidentes de los Comités Populares de 22 provincias y ciudades administradas centralmente (Gia Lai, Can Tho, Hanoi, Hung Yen, Hai Phong, Ho Chi Minh, Khanh Hoa, An Giang, Lang Son, Quang Ngai, Quang Ninh, Vinh Long, Bac Ninh, Cao Bang, Tuyen Quang, Son La, Da Nang, Lam Dong, Dong Nai, Tay Ninh, Ca Mau, Ha Tinh) ordenan a las agencias y unidades especializadas que se coordinen estrechamente con el Comité de Cifrado del Gobierno para completar la actualización de la información o emitir suficientes certificados de firma digital especializados para el servicio público a los funcionarios públicos, agencias y unidades según sea necesario para garantizar la finalización antes del 30 de junio de 2025 para servir rápidamente a las actividades de servicio público y manejar los procedimientos administrativos a partir del 1 de julio de 2025.
Conexión de almacenes de datos de individuos y organizaciones: El Presidente del Comité Popular de 8 provincias y ciudades (Hanoi, Khanh Hoa, Quang Ninh, Ha Tinh, Vinh Long, Son La, Ninh Binh, Tay Ninh) ordenó completar la conexión, sincronización y explotación de los almacenes de datos electrónicos de organizaciones e individuos para ayudar a reutilizar los datos digitalizados, reducir y simplificar los procedimientos administrativos, antes del 30 de junio de 2025.
Respecto a la capacitación y orientación para funcionarios y servidores públicos: Los presidentes de los Comités Populares de 6 provincias y ciudades de administración central (Phu Tho, Khanh Hoa, Cao Bang, Son La, Ninh Binh, Tay Ninh) ordenaron urgentemente la organización de capacitación y orientación sobre el uso del Sistema de Información de Procedimiento Administrativo para funcionarios, servidores públicos y empleados públicos, que se completará antes del 28 de junio de 2025.
El Primer Ministro solicitó al Ministro de Finanzas que ordene y coordine urgentemente con los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente para implementar soluciones para convertir las cuentas de las agencias y unidades de la antigua información administrativa a la nueva información administrativa, asegurando que la recaudación y el pago del presupuesto estatal, incluido el pago en línea de los procedimientos administrativos de personas y empresas, sea fluido, efectivo e ininterrumpido a partir del 1 de julio de 2025.
Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central deben coordinarse urgente y proactivamente con la Oficina Gubernamental para conectar y pilotar el modelo de gobierno local de dos niveles en el Portal Nacional de Servicio Público e implementar el Portal Nacional de Servicio Público para que se convierta en una "ventanilla única" centralizada a partir de las 6:00 p.m. del 27 de junio de 2025, como base para su finalización e implementación fluida, efectiva e ininterrumpida a partir del 1 de julio de 2025.
Recepción y manejo de procedimientos administrativosEl Primer Ministro solicita a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que sean responsables de: organizar la disposición, digitalización y entrega de documentos y registros de procedimientos administrativos al completar el nivel de distrito, fusionando comunas y barrios de conformidad con las disposiciones de la Cláusula 4, Cláusula 5, Artículo 4, Cláusula 2, Artículo 5 de la Resolución No. 190/2025/QH15 del 19 de febrero de 2025 de la Asamblea Nacional, la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 219/TTg-KSTT del 27 de febrero de 2025, asegurando que no se pierdan o extravíen documentos o registros, lo que afecta la recuperación, búsqueda y uso de documentos cuando se solicita. Organizar la recepción y la gestión de los procedimientos administrativos en las provincias y ciudades de administración central, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4, 5 y 10 de la Resolución n.º 190/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, de 19 de febrero de 2025, la instrucción del Primer Ministro en el Despacho Oficial n.º 219/TTg-KSTT, de 27 de febrero de 2025, y el Decreto n.º 118/2025/ND-CP del Gobierno. Es fundamental garantizar que el 100 % de los servicios públicos en línea de las provincias y ciudades, antes de la fusión, se integren y se presten en el Portal Nacional de Servicios Públicos de forma fluida, eficaz e ininterrumpida, durante la organización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización gubernamental de dos niveles, lo cual deberá completarse a más tardar el 28 de junio de 2025.
Los ministros, jefes de agencias a nivel ministerial, presidentes de comités populares de provincias y ciudades administradas centralmente ordenan a las agencias y unidades especializadas que sigan de cerca e implementen de manera efectiva las tareas, soluciones y avances en la prestación de servicios públicos en línea en el Plan No. 02-KH/BCĐTW del 19 de junio de 2025 del Comité Directivo Central sobre desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.
Disposición del personal, funcionarios, instalaciones, equipos y pago de beneficios y políticas para el personal y los funcionarios que dejan sus puestos de trabajo debido a la reorganización
Español Con respecto a la asignación y organización de los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, los Presidentes de los Comités Populares de provincias y ciudades completarán la asignación y organización de los cuadros y funcionarios públicos de conformidad con las conclusiones del Politburó y el Secretariado en la Conclusión No. 157-KL/TW de fecha 25 de mayo de 2025 y la guía sobre los estándares para los nuevos títulos de funcionarios públicos a nivel comunal del Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de 2 niveles en el Despacho Oficial No. 11/CV-BCĐ de fecha 4 de junio de 2025. Completar a más tardar el 28 de junio de 2025.
Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central organizarán y asignarán seriamente oficinas de trabajo, vehículos y otros activos para las agencias, organizaciones y unidades a nivel comunal a fin de garantizar las condiciones necesarias para la prestación de servicios públicos y el manejo de los procedimientos administrativos de conformidad con los reglamentos, las instrucciones del Primer Ministro y las instrucciones del Ministerio de Finanzas.
La ordenación, transferencia y reorganización de activos debe implementarse de forma urgente y coordinada, con planes específicos para evitar interrumpir o interrumpir las operaciones de las agencias, especialmente la prestación de servicios públicos y la gestión de trámites administrativos. En caso de que persista la falta de activos tras la ordenación y reorganización, se solicita al Comité Popular Provincial que los adquiera y complemente proactivamente, de acuerdo con la normativa vigente, y que evite en absoluto que se produzca una situación de falta de instalaciones para el trabajo que afecte el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles.
Español Los Presidentes de los Comités Populares de las cuatro provincias: Lao Cai, Quang Tri, Gia Lai, Dong Nai ordenaron la finalización del arreglo de las sedes, instalaciones y condiciones de trabajo para las nuevas agencias y unidades a nivel comunal de acuerdo con la dirección del Politburó y el Secretariado en la Conclusión No. 167-KL/TW del 13 de junio de 2025, la Conclusión No. 169-KL/TW del 20 de junio de 2025 y la Conclusión No. 170-KL/TW del 24 de junio de 2025. Debe completarse a más tardar el 28 de junio de 2025.
Español Ministros, jefes de organismos a nivel ministerial, organismos gubernamentales y presidentes de los comités populares de provincias y ciudades de administración central: Continúen implementando estrictamente el Despacho Oficial No. 93/CD-TTg de fecha 21 de junio de 2025 del Primer Ministro sobre la aceleración del progreso de la implementación de políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en el proceso de reestructuración del aparato del sistema político;
Equilibrar y organizar de manera proactiva fondos suficientes del presupuesto asignado y los ahorros (si los hubiera) de la agencia, unidad y nivel presupuestario para pagar oportunamente las políticas y regímenes de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que dejaron sus trabajos debido a la reestructuración organizacional; asumir la plena responsabilidad ante el Gobierno y el Primer Ministro para resolver las políticas y regímenes de pago, asegurando la puntualidad y el cumplimiento de las regulaciones;
En caso de decisión de renuncia, la liquidación y pago deberá completarse antes del 30 de junio de 2025. En caso de dificultades financieras, informar oportunamente al Ministerio de Finanzas para su síntesis y presentación a las autoridades competentes para su consideración y trámite.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para tratar con urgencia la cuestión de asegurar el financiamiento para la transformación digital y la tecnología de la información para cumplir con el modelo de gobierno local de dos niveles según lo prescrito, asegurando el progreso según se requiera, sin afectar la dirección, la administración y el servicio a las personas y las empresas.
Organización implementadora
El Primer Ministro designó a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente para que sean responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de implementar tareas y soluciones para garantizar la organización de las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de organización de gobierno local de dos niveles de manera fluida, efectiva y sin interrupciones a partir del 1 de julio de 2025.
La Oficina Gubernamental, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, supervisará e impulsará la ejecución de las tareas mencionadas anteriormente; sintetizará e informará con prontitud al Primer Ministro sobre los asuntos que excedan su autoridad.
Al enfatizar que esta es una tarea muy importante y urgente que necesita ser enfocada y completada con urgencia, el Primer Ministro solicitó que los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial, Secretarios de Comités de Partido Provinciales y Municipales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente se tomen tiempo para prestar atención, liderar y dirigir sus agencias y unidades afiliadas para completar las tareas mencionadas anteriormente, asegurando que el manejo del trabajo administrativo, los procedimientos y los servicios públicos para las personas y las empresas sea fluido, efectivo e ininterrumpido al organizar las unidades administrativas e implementar el modelo de gobierno local de dos niveles.
Fuente: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-don-doc-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-3364459.html
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