Centrarse en la eliminación de los problemas de la tierra

En el contexto en que el nivel de base enfrenta muchos desafíos en los procedimientos territoriales, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Da Nang ha examinado rápidamente la realidad, registrado y fortalecido soluciones para atender con prontitud las necesidades de la gente.

Los problemas con los procedimientos afectan el progreso en la resolución de problemas en los ámbitos agrícola y ambiental en muchas localidades, incluido el distrito de Ban Thach. Foto de la ilustración: THANH CONG

Escuchando la base

En los barrios de Tam Ky y Ban Thach, las autoridades locales informaron sobre muchas dificultades en la gestión de las tierras de acuerdo con las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras de 2024 y los decretos relacionados.

En concreto, la derogación del reglamento sobre el establecimiento del primer Consejo de Registro de Tierras, en virtud del Decreto 151/2025/ND-CP del Gobierno , de 12 de junio de 2025, dificulta la confirmación del uso estable del suelo para registros sin documentos, según el Artículo 137, especialmente en zonas rurales donde los límites aún son complejos. La facultad para otorgar Certificados de Derecho de Uso del Suelo tras la conversión de propósito también presenta inconsistencias entre la ley y el decreto, lo que genera confusión en su aplicación.

En el barrio de Ban Thach, la localidad aún está confundida, esperando instrucciones sobre la conversión de tierras rurales a áreas urbanas después de los arreglos administrativos de antiguas unidades como Tan Thanh, Hoa Thuan y Tam Thang.

Los registros catastrales de este distrito también carecen de mapas de acuerdo con la Directiva No. 299/TTg del 10 de noviembre de 1980 del Primer Ministro sobre medición, clasificación y registro de tierras a nivel nacional en algunas ubicaciones, lo que afecta la emisión de nuevos Certificados para terrenos de cementerios antiguos con violaciones administrativas.

El representante del barrio de Ban Thach también solicitó instrucciones específicas para aprobar planes de uso de suelo multipropósito para terrenos residenciales combinados con servicios comerciales para construcciones existentes, exención y reducción de tarifas de uso de suelo para personas con servicios meritorios que son difíciles de verificar, aumentar el personal para el sector ambiental y tener un nuevo mecanismo para regular el apoyo a la agricultura, la silvicultura y la pesca...

En la comuna de Tra Tap, después de aplicar el modelo de gobierno local de dos niveles, los funcionarios tuvieron que asumir una gran cantidad de trabajo adicional, pero la nómina siguió siendo la misma, al carecer de funcionarios con experiencia en tierras, riego o prevención de desastres naturales.

“Anteriormente, el nivel distrital desempeñaba un papel de coordinación entre las comunas de la región en materia de planificación, transporte, riego, desastres naturales, etc., pero ahora este nivel ya no existe. Es difícil para las comunas conectarse y coordinarse eficazmente con la región sin la orientación del Comité Popular y los departamentos y organismos especializados de la ciudad. La infraestructura es limitada, ya que Tra Tap aún carece de GPS para la medición y equipos de monitoreo ambiental, y carece de fondos para la recolección de residuos”, recomendó el representante de esta localidad.

En la comuna de Thang Binh, el problema radica en el precio del arrendamiento de tierras para la explotación minera. El precio de la tierra para las organizaciones que la arriendan para actividades mineras fue determinado previamente por el Comité Popular Provincial de Quang Nam en el 50% del precio de la tierra no agrícola; sin embargo, tras una inspección y examen, la autoridad competente concluyó que no se ajustaba a la normativa. Esta localidad se encuentra actualmente confusa debido a que no existe un precio específico que se pueda aplicar al precio del arrendamiento de los derechos de uso de la tierra para actividades mineras en los tres expedientes que el Comité Popular de la Comuna está recibiendo.

Un representante de la comuna de Son Cam Ha afirmó que actualmente no existe un proceso interno en el Comité Popular de la Ciudad para llevar a cabo los trámites administrativos en materia de tierras, de conformidad con el Decreto n.º 151/2025/ND-CP del Gobierno, que regula la división de competencias de las autoridades locales en dos niveles: la descentralización y la descentralización en materia de tierras. Por lo tanto, la gestión de registros enfrenta numerosas dificultades, especialmente en la etapa de transferencia de información sobre las obligaciones financieras de los usuarios de tierras.

Estas deficiencias no sólo ralentizan el avance de los procedimientos administrativos, sino que afectan directamente a los derechos de las personas y de las empresas, y es necesario resolverlas con urgencia.

Los líderes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente trabajan con las localidades para escuchar y resolver los problemas desde la base. Foto: THANH CONG

Fortalecimiento del personal para la base

En respuesta a los comentarios de las bases, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente escuchó de manera proactiva y solicitó a los organismos especializados que respondieran y brindaran asesoramiento específico sobre soluciones a los problemas de cada localidad en una reunión reciente.

El Sr. Pham Nam Son, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, enfatizó: «Lo más importante es abordar las dificultades prácticas. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente también ha invitado a representantes del Departamento de Planificación y Asignación de Tierras, dependiente del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), para debatir e informar directamente sobre las soluciones a las dificultades en la zona. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizará tres reuniones con comunas y distritos de toda la ciudad para analizar todas las dificultades y encontrar soluciones unificadas para la tierra y las actividades del gobierno de dos niveles relacionadas con los sectores de agricultura y medio ambiente».

Según el director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el Departamento planea aumentar el número de funcionarios y empleados públicos para apoyar al gobierno de dos niveles. En consecuencia, el aumento de personal brindará apoyo de uno a tres meses a partir de principios de septiembre, ayudando a las bases a eliminar obstáculos, priorizando el sector agrario. Cada comuna contará con un funcionario o empleado público de la Oficina de Registro de Tierras para gestionar los trámites administrativos, mientras que se incrementará el número de funcionarios y empleados públicos en otras áreas según las necesidades de cada localidad.

El fortalecimiento de los funcionarios y empleados públicos a nivel de base busca implementar eficazmente las políticas y resoluciones del Partido para la racionalización de la organización y el aparato del sistema político, y contribuir a la formación de un equipo con la calidad, la capacidad y el prestigio necesarios para las tareas. Al mismo tiempo, crea las condiciones para que los funcionarios y empleados públicos cuenten con un entorno propicio para la práctica, la acumulación de experiencia práctica, el desarrollo integral, la mejora de la eficacia en el desempeño de las tareas y la mejora de la calidad del equipo a nivel de base.

A través de este equipo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente comprenderá de manera proactiva la situación, las dificultades y los obstáculos de la localidad en el proceso de funcionamiento del gobierno local de dos niveles para apoyar rápidamente la eliminación y el manejo de los problemas que surjan a nivel de comuna y barrio en los campos de la agricultura y el medio ambiente.

“El objetivo no es hacer cosas por los demás, sino brindar orientación, centrándonos en la tierra y otras áreas relacionadas con el medio ambiente y la agricultura. También esperamos que los líderes locales se preocupen por brindar apoyo adicional a este grupo de refuerzo”, informó el Sr. Pham Nam Son.

Fuente: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html