El Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) será considerado un tema central en la legislativa laboral de la 15.ª Asamblea Nacional . Se presento a la Asamblea Nacional para sus primeros comentarios sobre el 4.º período de las sesiones, y se prevé que se presente a la Asamblea Nacional para sus segundos comentarios en el 5.º período de sesiones de la 15.ª Asamblea Nacional (mayo de 2023). Para el 6.º período de sesiones (octubre de 2023), la Ley se presentará a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Las cuestiones pendientes del proyecto de Ley de Tierras revisada que se están consultando incluyen: derechos de los usuarios de la tierra y relaciones jurídicas, planificación y uso de la tierra, cuestiones financieras, precios de la tierra, limpieza de sitios, etc.
Una de las cuestiones que ha llamado la atención de las empresas con capital de inversión en las localidades, especialmente en aquellas con parques industriales, es cómo acceder fácilmente a los terrenos. Sobre este tema, Nguoi Dua Tin (NDT) entrevistó al Dr. Tran Cong Phan, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Abogados de Vietnam, miembro de la XV Asamblea Nacional.
Inversionista: La Ley de Tierras (enmendada) ha recibido su primer dictamen de la Asamblea Nacional y ha sido ampliamente consultada con el público. ¿Podría evaluar el proceso de consulta del proyecto de ley hasta la fecha?
Dr. Tran Cong Phan: Las disposiciones de la Ley de Tierras están relacionadas con la mayoría de los campos económicos , sociales, derechos humanos y de derechos civiles, por lo que modificar la Ley estará relacionada con muchas otras leyes (según las estadísticas, está relacionada con 112 leyes diferentes).
La Asociación de Abogados de Vietnam es una organización sociopolítica y profesional cuya función es participar en el desarrollo y la crítica de políticas y leyes. Al mismo tiempo, como miembro del comité de redacción, desde que el proyecto de ley aún no se había presentado a la Asamblea Nacional hasta su primera presentación, organizamos numerosos talleres para ofrecer comentarios sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado). En los talleres, también recopilamos numerosas contribuciones de científicos, juristas, abogados, expertos legales, etc.
A Survey of ello, el Colegio de Abogados ha recogido y reflejado honestamente las opiniones de científicos y expertos ante la Asamblea Nacional y las autoridades competentes a la hora de modificar la ley.
Todos esperamos que al modificar la Ley de Tierras se superen los problemas y dificultades a través de la síntesis de aplicación práctica, sirviendo mejor al desarrollo socioeconómico y sobre todo la modificación de la ley debe asegurar la armonía de intereses de las partes participantes, los sujetos de la sociedad relacionados con la tierra en general y los derechos de uso de la tierra en particular.
ElDr. Tran Cong Phan, Vicepresidente, Secretario General de la Asociación de Abogados de Vietnam, delegado a la XV Asamblea Nacional, habla con los periodistas.
Inversionista: ¿Podría explicarnos como la modificación de la Ley de Tierras ayudará a eliminar obstáculos para que las empresas de las provincias, especialmente aquellas que tienen parques industriales, puedan acceder fácilmente a la tierra?
Dr. Tran Cong Phan: En la práctica, el marco legal relacionado con el arrendamiento de tierras en zonas industriales ha revelado muchas deficiencias; La pérdida de documentos puede implementarse en regulaciones en Tierras 2013 y leyes relacionadas aún son poco claros e inconsistentes... Esto conduce a una aplicación inconsistente de las regulaciones en localidades sobre zonas industriales, lo que causa dificultades en el acceso a la tierra tanto para los inversores como para los arrendatarios.
En relación con este tema, el proyecto de Ley de Tierras (modificado) contiene disposiciones sobre la responsabilidad de los inversionistas en la construcción y el negocio de infraestructura de zonas y conglomerados industriales de reservar una proporción de superficie terrestre para que el Estado implemente políticas de tierras (artículo 168 del proyecto de Ley de Tierras (modificado):
Es necesario estipular que los inversionistas deben reservar tierras para el Comité Popular Provincial o el inversionista del proyecto para construir y operar infraestructura de parques industriales y clústeres para pequeñas y medianas empresas e instalaciones reubicadas debido a la contaminación ambiental para arrendar tierras o aplicar otras políticas de apoyo.
Sin embargo, es necesario dar a las autoridades locales la iniciativa para determinar el método de apoyo a este grupo de personas, de acuerdo con la realidad de cada localidad. Al mismo tiempo, es necesario especificar las condiciones, los criterios y los procedimientos adecuados y sencillos para que las empresas puedan acceder a este fondo de tierras de forma abierta y transparente, evitando el mecanismo de "pedir y dar".
La Asociación de Abogados de Vietnam ha organizado numerosos talleres para aportar ideas al proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
Inversionista: En su opinión, ¿cómo ayudará la modificación de la Ley a crear incentivos para que provincias industriales como Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh... se desarrollen?
Dr. Tran Cong Phan: Considere reformar la Ley de Tierras (no existen eliminadores individuales) y reducirá los riesgos legales para las agencias de gestión y las empresas, sino que también contribuirá a liberar recursos para el desarrollo, promoviendo la inversión y las actividades comerciales. De esta manera, se promoverá el crecimiento y se crearán más empleos para la población local, especialmente en localidades con parques y conglomerados industriales como Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, etc.
Inversionista: En cuanto a la provincia de Thai Nguyen, esta tiene la ventaja de estar ubicada en la Región Capital, con una rápida urbanización y una moderna infraestructura de transporte. El sector inmobiliario de Thai Nguyen es muy valorado por los inversores por su buen potencial de rentabilidad y alta liquidez. En su opinión, ¿qué deberá hacer para que Thai Nguyen, en particular, y las provincias con clústeres y parques industriales, en general, atraigan cada vez más inversionistas?
Dr. Tran Cong Phan: O mucho por hacer, pero ante todo, es necesario reformar la Ley de Tierras para impulsar el desarrollo económico y promover la inversión y las actividades comerciales. En particular, la reforma debe considerar diversas regulaciones importantes relacionadas con las actividades comerciales. Por ejemplo, el cambio de un arrendamiento único a uno anual debe garantizar la estabilidad y comodidad de los empresarios. Según las disposiciones de la Ley de Tierras vigente, los derechos de los usuarios de tierras que pagan anualmente son mucho más limitados que los de quienes pagan una sola vez. De hecho, en algunas localidades se han registrado aumentos en la renta de la tierra (los precios de la tierra fluctúan), lo que afecta los planos de negocio de las empresas que alquilan terrenos y pagan anualmente.
Además, podrás adaptarte a los aspectos fundamentales de las tierras, podrás comprender la situación del área local. Esto impulsará el desarrollo económico local, garantizará el empleo de la población local y contribuirá al desarrollo general de la economía del país.
Al mismo tiempo, muchas disposiciones de la Ley de Tierras están estrechamente relacionadas con otras leyes comerciales como: Ley de Inversiones, Ley de Construcción, Ley de Vivienda, Ley de Negocios Inmobiliarios, Ley de Planificación Urbana, Ley de Planificación, Código Civil, etc. Por lo tanto, al construir y enmendar la Ley de Tierras, es necesario considerar sincrónicamente las leyes relacionadas para asegurar la coherencia y limitar la superposición, lo que causa obstáculos y congestión en las actividades comerciales y de inversión.
Actualmente, estarán redactando leyes como la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios y la Ley de Licitaciones, y estarán solicitando opiniones sobre enmiendas y adiciones. Esta es una oportunidad para ajustar los puntos restantes y los conflictos entre las leyes para garantizar la coherencia del sistema jurídico empresarial, lo cual afectará directamente los proyectos de inversión de las empresas.
La modificación de la Ley de Tierras contribuye a liberar recursos para promover el desarrollo industrial en las provincias.
Inversionista: La Resolución n.° 11-NQ/TW, para 10 de febrero de 2022, del Politburó sobre la dirección del desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales en la región central y montañosa del norte hasta 2030, con visión a 2045, Establecimiento el objetivo de que Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La y Lang Son sean polos de crecimiento y centros económicos regionales. En su opinión, ¿qué objetivos a corto y largo plazo deben establecer las localidades para convertirse en polos de crecimiento, según lo establecido en la Resolución?
Dr. Tran Cong Phan: Normalmente, al decidir invertir en un país o localidad, los inversores prestan mucha atención a la infraestructura sincrónica (parques industriales y servicios acompañantes, electricidad, agua, transporte, información, logística, etc.); recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta calidad, trabajadores calificados; industrias nacionales de apoyo y auxiliares desarrolladas; y si la situación de seguridad y orden de ese país o localidad es estable o no.
Como provincia y ciudad de la Región Capital, Thai Nguyen goza de una posición geoeconómica privilegiada. Cuenta con la ventaja de contar con un transporte conveniente que la conecta con localidades vecinas como Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang y Phu Tho. Por lo tanto, la provincia tiene el potencial de generar un fuerte atractivo para la inversión.
Además de eso, las condiciones naturales favorables, pocos desastres naturales y abundantes recursos ayudan a Thai Nguyen a desarrollar una economía multisectorial y multicampo...
Y para convertirse en un polo de crecimiento como se propone en la Resolución, en mi opinión, Thai Nguyen en particular y provincias como Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... en general necesitan seguir de cerca las políticas y objetivos de la Resolución.
Inversionista: Thai Nguyen es una de las 10 localidades de la Región Capital. ¿Qué expectativas tiene para que Thai Nguyen contribuya al objetivo de desarrollar la Región Capital según los estándares regionales?
Dr. Tran Cong Phan: El Gobierno emitió la Decisión No. 222 de fecha 14 de 2023, aprobando la Planificación de la provincia de Thai Nguyen para el período 2021-2030, con visión hasta 2050.
Desde la perspectiva de un miembro de la Asamblea Nacional, veo que el entorno y las políticas de inversión de Vietnam en general, y de la provincia de Thai Nguyen en particular, están generando un gran atractivo para los inversores extranjeros. Por lo tanto, numerosos proyectos de IED han incrementado el capital, ampliado la escala de producción y muchos inversores buscan oportunidades de inversión en Vietnam, especialmente en Thai Nguyen.
Con estas ventajas y potencialidades, espero que Thai Nguyen se desarrolle cada vez mejillas fuertemente, atrayendo a un gran Knobero de inversionistas para que participen; al mismo tiempo, prestando atención al desarrollo de los recursos humanos locales, atrayendo recursos humanos de alta calidad... y logrando los objetivos establecidos en la Planificación Provincial de Thai Nguyen.
Inversionista: Gracias señor .
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