La estrategia de "enfoque multicanasta" del presidente surcoreano

El impulso proactivo de Corea del Sur para reanudar el mecanismo de la Cumbre China-Japón-Corea, que ha estado estancado desde 2019, muestra sus esfuerzos por romper el estancamiento en la cuestión de Corea del Norte y la necesidad del presidente Yoon Suk Yeol de dejar un legado.

El presidente surcoreano, Yoon Suk Yeol (centro), el primer ministro japonés, Kishida Fumio (izquierda), y el primer ministro chino, Li Keqiang, asisten a la Cumbre ASEAN+3 en Phnom Penh, Camboya, en noviembre de 2022. (Fuente: Chosun Daily)

Tras más de cuatro años consecutivos de retraso, la IX Cumbre China-Japón-República de Corea finalmente se celebrará en Seúl, Corea del Sur, los días 26 y 27 de mayo. A esta cumbre asistirán el primer ministro japonés, Fumio Kishida; el primer ministro chino, Li Qiang; y el presidente del país anfitrión, Yoon Suk Yeol.

Reanudando la tradición

El evento estaba previsto inicialmente para 2020, tras la Octava Cumbre celebrada en Chengdu (China) en diciembre de 2019. Sin embargo, la rápida propagación de la pandemia de COVID-19 y las tensas relaciones entre Japón y Corea del Sur en torno a la compensación a las víctimas surcoreanas del trabajo forzoso han dificultado su celebración. Organizar la Novena Cumbre Trilateral tras un paréntesis es un éxito diplomático para la administración de Yoon Suk-yeol y refleja aún más su enfoque multisectorial para la cuestión de Corea del Norte.

La Cumbre Trilateral China-Japón-Corea se estableció en 2008 en Fukuoka, Japón, con la intención de celebrarse anualmente para promover los intercambios y la cooperación regulares entre los tres países del noreste asiático. Cada país ejerce la presidencia por turnos cada año, en el orden de Japón, China y Corea del Sur. Sin embargo, el mecanismo se ha interrumpido en tres ocasiones, cada una con una duración de entre tres y cuatro años.

En 2012, la Quinta Cumbre fue organizada por China en Pekín. En medio de la creciente tensión entre los tres países por cuestiones históricas y disputas territoriales, pasaron tres años hasta que la siguiente presidencia, Corea del Sur, acogiera la Sexta Cumbre en Seúl en 2015, gracias a la presión de la expresidenta surcoreana Park Geun Hye.

Luego, cuando le tocó a Japón ser sede de la Séptima Cumbre en Tokio en 2016, los tres países decidieron posponerla debido a la destitución de Park, lo que generó inestabilidad política en Corea del Sur. En 2017, la crisis del THAAD (el despliegue estadounidense del Sistema de Defensa Terminal de Área a Gran Altitud en Corea del Sur) provocó una vez más el aplazamiento del mecanismo debido a las graves tensiones en las relaciones chino-surcoreanas.

No fue hasta que el sustituto de Park, el expresidente surcoreano Moon Jae In, asumió el poder con una política de "3 no" sobre el tema THAAD, que se celebró oficialmente la 7ª Cumbre de Tokio en 2018.

Causar más impresión

Se puede observar que las dos interrupciones del mecanismo de la Cumbre China-Japón-Corea ocurrieron cuando le correspondía a Corea presidir la cumbre, y la tercera suspensión se debió principalmente a la inestabilidad política en Corea. Mientras tanto, Corea fue el país que propuso proactivamente el establecimiento de la Secretaría de Cooperación Trilateral (SCT) en 2009, lo que contribuyó a la creación oficial de esta agencia en 2011, con sede en Seúl.

El TCS es una organización intergubernamental que busca promover la cooperación a largo plazo entre China, Japón y Corea mediante recomendaciones de políticas. El establecimiento del TCS marca un hito importante en la institucionalización de la cooperación trilateral iniciada en 1999. Ante esta realidad, el hecho de que Corea del Sur haya podido reanudar el mecanismo de la Cumbre China-Japón-Corea, postergado desde 2019, puede considerarse un éxito diplomático, una clara señal del legado del mandato de cinco años del presidente Yoon Suk Yeol.

Este evento no solo tiene relevancia diplomática, sino que también representa un esfuerzo de Corea del Sur por enviar un mensaje sobre la cuestión norcoreana. Ante la amenaza de las armas nucleares y la guerra en la península de Corea, el presidente Yoon Suk Yeol está adoptando una estrategia de "poner los huevos en varias canastas", movilizando a diversos socios tanto en el Sudeste Asiático como en el Noreste Asiático.

Antes de eso, el presidente Yoon necesitaba dedicar más atención y recursos a las elecciones a la Asamblea Nacional del 10 de abril. Tras las elecciones, el Sr. Yoon pudo centrarse más en la cuestión de Corea del Norte. Corea del Sur ha estado impulsando la elevación oficial de las relaciones entre la ASEAN y Corea del Sur a una Asociación Estratégica Integral para finales de este año, con motivo del 35.º aniversario de la Asociación para el Diálogo entre ambas partes. Recientemente, Corea del Sur y Camboya también elevaron sus relaciones a una Asociación Estratégica durante la visita de cuatro días del primer ministro camboyano, Hun Manet, a Corea del Sur a partir del 15 de mayo. Recientemente, Corea del Sur también dio un paso importante al enviar al ministro de Asuntos Exteriores, Cho Tae Yul, a Pekín para reunirse con su homólogo chino, Wang Yi (por primera vez en seis años), en un contexto de relativa discreción de China sobre la tensa situación actual en la península de Corea.

Esfuerzos para lograr un avance

La serie de actividades diplomáticas mencionadas anteriormente muestra los esfuerzos de Corea del Sur por encontrar una salida al estancamiento actual en la península de Corea. En lugar de cambiar su postura inflexible (incluyendo fortalecer su alianza con Estados Unidos y promover la cooperación con Japón en el marco trilateral entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur), el Sr. Yoon buscó presionar a numerosos países de la región para influir en Corea del Norte y reincorporarla al proceso de negociación de la desnuclearización.

Al reanudar el mecanismo de la Cumbre Trilateral China-Japón-Corea del Sur poco menos de dos semanas después del viaje del ministro de Asuntos Exteriores Cho a Pekín y de la visita a Seúl del primer ministro de Camboya (socio cercano de China en el Sudeste Asiático), Corea del Sur está enviando implícitamente un mensaje bastante claro a China de que debería desempeñar un papel más importante en la prevención de una guerra en la península de Corea.

Aunque la expresidenta Park Geun-hye no pudo continuar con el mecanismo anual de la Cumbre China-Japón-República de Corea después de 2015, sigue siendo una incógnita si el presidente Yoon podrá mantener el impulso de celebrar este mecanismo anualmente después de 2024. Pero al menos por ahora, podemos ver cierto progreso en la estrategia de "canasta múltiple" del presidente Yoon desde las elecciones a la Asamblea Nacional del 10 de abril.

Tras la contundente victoria del Partido Democrático de Corea (DPK), la administración del presidente Yoon enfrentará numerosas dificultades para implementar políticas internas hasta el final de su mandato en 2027. Por lo tanto, para lograr más logros en los tres años restantes de su presidencia, el Sr. Yoon necesita intensificar sus esfuerzos en el ámbito internacional. Y la IX Cumbre China-Japón-República de Corea en Seúl es un esfuerzo en esa dirección.

Fuente: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html