Prestar atención al apoyo a los tribunales regionales en la adjudicación y resolución de casos administrativos.

(Baothanhhoa.vn) - Según la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Procedimientos Administrativos de 2015, aprobada por la Asamblea Nacional el 25 de junio de 2025 y vigente desde el 1 de julio de 2025, los tribunales regionales son responsables de resolver todos los casos administrativos en su área. Si bien este tipo de caso presenta muchas dificultades y complicaciones, requiere la atención y el apoyo de los tribunales regionales.

Los jueces del Tribunal Popular de la Región 10 orientan y explican la ley a los litigantes en la resolución de casos administrativos.

Los casos administrativos suelen estar relacionados con decisiones y acciones de organismos estatales, y su resolución suele ser compleja y requiere cautela y rigor, evitando consecuencias negativas para la gestión estatal y los derechos de las personas. Por lo tanto, la correcta resolución de estos casos es fundamental, ya que garantiza la publicidad, la transparencia y la eficacia de las actividades de la gestión estatal y contribuye a la seguridad política y el orden social. Esta es también una de las razones por las que la cuota de resolución de casos administrativos asignada por la Asamblea Nacional a los tribunales provinciales suele ser inferior a la de otros tipos de casos, con un 65 % o más.

Según la Ley de Procedimiento Administrativo de 2015, la competencia para resolver casos administrativos recae principalmente en los tribunales provinciales. Los tribunales de distrito suelen resolver únicamente casos de menor complejidad, relacionados con decisiones y acciones de organismos administrativos a nivel comunal. A la vez, el desarrollo económico y el rápido crecimiento de los proyectos de inversión en la provincia, junto con la necesidad de que los organismos administrativos estatales desalojen grandes extensiones de terreno, han llevado a un aumento del número de litigios administrativos en la zona a lo largo de los años, como una necesidad objetiva.

Según el informe del Tribunal Popular Provincial, desde 2020 hasta la fecha, se ha observado un aumento de los litigios administrativos en la provincia. Por ejemplo, en 2022, el tribunal de dos niveles admitió 161 casos (149 a nivel provincial y 12 a nivel distrital). Para 2023, el número de casos administrativos admitidos por el tribunal de dos niveles aumentó un 15,5 %, con un total de 186 casos (181 a nivel provincial y 5 a nivel distrital). Para 2024, este número aumentó un 134,9 %, con 437 casos (424 a nivel provincial y 13 a nivel distrital).

La jueza Le Thi Hieu, presidenta del Tribunal Administrativo del Tribunal Popular Provincial, declaró: «Los litigios administrativos ante los tribunales se centran principalmente en decisiones y actos administrativos de los Comités Populares y sus presidentes a todos los niveles en materia de gestión de tierras. En particular, las demandas se centran principalmente en solicitudes de cancelación de certificados de derechos de uso de tierras; decisiones que aprueban compensaciones y apoyos cuando el Estado reclama tierras; y decisiones para resolver quejas en materia de tierras...».

En el proceso de resolución de casos administrativos, los tribunales de dos niveles de la provincia se han centrado en organizar diálogos, así como en brindar orientación y explicar la ley a las partes. Al mismo tiempo, se han coordinado proactivamente con los organismos pertinentes para recopilar documentos, pruebas y completar los expedientes, garantizando así que los casos se resuelvan conforme a la ley y no se extiendan más allá del plazo de prueba. Gracias a ello, la calidad de los juicios administrativos ha mejorado progresivamente.

Sin embargo, debido a diversas razones objetivas, la tasa de resolución de casos administrativos no ha alcanzado el nivel deseado. En concreto, en 2022, el tribunal de dos niveles solo resolvió 91 de 161 casos, alcanzando una tasa del 56,5 %. Para 2023, esta tasa alcanzó el 58,6 %, con 109 casos resueltos de un total de 186 admitidos. Esta situación es común en muchos tribunales provinciales y municipales del país, no solo en Thanh Hoa .

Ante esta situación, en marzo de 2024, el Tribunal Popular Provincial puso en marcha un programa de emulación especializado para la resolución de casos civiles y administrativos. Gracias a ello, durante el año, el tribunal de dos niveles resolvió y juzgó 305 casos, de un total de 437 admitidos, alcanzando una tasa del 69,7%, superando la meta asignada por la Asamblea Nacional. En los primeros seis meses de 2025, a pesar de la gran cantidad de trabajo relacionado con la racionalización del aparato organizativo, el tribunal resolvió 100 casos de un total de 290 admitidos. Cabe destacar que, gracias al diálogo, la orientación y la explicación de la ley por parte del tribunal, 28 casos fueron retirados voluntariamente por los litigantes.

En cuanto a la práctica judicial, la Jueza Principal Administrativa del Tribunal Popular Provincial, Le Thi Hieu, afirmó: «La resolución de casos administrativos suele presentar numerosas dificultades. En particular, en la mayoría de los casos y asuntos relacionados con la gestión estatal de tierras, el organismo judicial encuentra dificultades para recopilar registros y documentos. Esto ha provocado la pérdida de parte de los documentos relacionados o su incompleción. Además, algunas agencias estatales no han proporcionado los registros y documentos al organismo judicial dentro del plazo establecido, lo que ha prolongado la resolución del caso».

Además, según lo dispuesto por la ley, cuando el acusado es el presidente o vicepresidente del Comité Popular, la persona con autoridad para participar en el proceso será el presidente o vicepresidente del Comité Popular. Sin embargo, al ser citado por el tribunal, el Comité Popular distrital suele solicitar permiso para ausentarse tanto de las sesiones de conciliación, diálogo como del juicio. Si bien en la mayoría de los casos administrativos que el tribunal ha tramitado anteriormente, el acusado es el presidente o vicepresidente del Comité Popular distrital...

En este contexto, la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Procedimiento Administrativo de 2015 estipula que, a partir del 1 de julio, los tribunales regionales serán responsables de los juicios en primera instancia de todos los casos administrativos de la zona. Esto representará un desafío significativo para los tribunales regionales. El juez Le Xuan Vinh, presidente del Tribunal Popular de la Región 10, declaró: «Actualmente, se ha completado el marco legal para la resolución de casos administrativos. Además, se ha mejorado la conciencia jurídica de la población. Sin embargo, la mayor dificultad para resolver este caso radica en que muchos jueces de la unidad carecen de amplia experiencia en la resolución de casos administrativos. Este es un factor clave e importante para la resolución de casos».

Compartiendo la misma opinión sobre las dificultades que se encontrarán, especialmente la experiencia en la resolución de casos, muchos jueces esperan que los organismos judiciales de nivel superior fortalezcan la capacitación y formación del personal judicial en los tribunales regionales para mejorar la calidad de los juicios y la resolución de los casos en general, y de los administrativos en particular. Al mismo tiempo, siguen solicitando que los organismos de gestión estatal fortalezcan la coordinación con el tribunal en el proceso de resolución de casos relacionados.

Artículo y fotos: Dong Thanh

Fuente: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm