Difcultad en la adquisición de fondos de tierras y su financiación
Según un informe de 2022, Sa Pa sufrió daños por casi 39 mil millones de VND debido a desastres naturales. En los primeros nueve meses de 2023, Sa Pa sufrió numerosas inundaciones repentinas que causaron numerosas muertes y dañaron numerosas viviendas y cultivos, los daños totales de casi 300 mil millones de VND.
Un ejemplo típico es la inundación histórica ocurrida en la comuna de Lien Minh, Sa Pa, la noche del 12 de septiembre y la madrugada del 13 de septiembre, que provocó la muerte de 6 personas, dejó 3 desaparecidas y 7 heridas. Afectó 24 viviendas y 61 granjas salmoneras, niño una pérdida total estimada en 260 mil millones de dongs. Esta realidad exige la necesidad de organizar de forma rauda y sostenible la seguridad de los residentes ante desastres naturales.
El Sr. To Ngoc Lien, presidente del Comité Popular de Sa Pa, explicó que Sa Pa enfrenta actualmente numerosos desafíos en la prevención de desastres naturales, así como en la evacuación de personas de las zonas afectadas. Entre ellos, el fondo de tierras y la financiación son las dos mayores dificultades.
En concreto, la gestión de terrenos para el traslado de personas es difícil debido a la complejidad del terreno y las pronunciadas pendientes. Muchos hogares se encuentran en peligro, pero no pueden gestionar el terreno por sí mismos o el lugar de reubicación no es adecuado para la planificación del uso del suelo, mientras que la comuna y el distrito carecen de fondos para gestionar el terreno, lo que impide que las personas puedan trasladarse.
La mayoría de los hogares en zonas peligrosas son pobres o casi pobres, por lo que trasladar sus casas es difícil debido a la falta de materiales, mano de obra y tierra.
La costumbre popular de tener en cuenta la edad al construir una casa y, a menudo, hacerlo fuera de temporada (octubre - enero del año siguiente) causa muchas dificultades a la hora de mudarse.
Tras cada lluvia intensa y prolongada, las viviendas en zonas peligrosas deben ser reubicadas, lo que dificulta la organización proactiva de los residentes para evitar el riesgo de deslizamientos de tierra. Algunas viviendas aún son subjetivas, por lo que, aunque corren el riesgo de deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas, no se mudan.
Además, los recursos humanos y financieros son limitados y no satisfacen las necesidades prácticas. Los oficiales que trabajan en prevención de desastres y susqueda y rescate a nivel de distrito, ciudad, comuna y distrito trabajan a tiempo parcial y no han recibido formación profesional; su experiencia es limitada y suelen rotar; La labor de consulta general, evaluación de daños y planes de recuperación de daños aún es limitada.
Migración proactiva para reducir daños
Debido al terreno complejo y las frecuentes inundaciones repentinas que afectan la vida de las personas, la evacuación de las personas de las zonas de desastre es una de las tareas claves a las que los Comités del Partido y las autoridades de la ciudad de Sa Pa prestan especial atención.
Según el informe, en 2021, el número total de hogares reubicados y estabilizados fue de 76, lo que representa el 66 % del plan. De ellos, 13 hogares fueron reubicados y 63 se estabilizaron. El apoyo para la reubicación fue de 20 millones de VND por hogar y el apoyo para la estabilización fue de 10 millones de VND por hogar.
En 2022, el número total de cerdos reubicados y estabilizados in situ fue de 22 a 43 hogares, lo que representa el 53% del plan. El costo total de implementación fue de 322 millones de VND/485 millones de VND. En 2023, el plan incluyó 33 hogares, de los cuales, según el índice del proyecto de ordenamiento poblacional para el período 2022-2025, el mando de hogares fue de 14. El mando de hogares adicionales tras la revisión fue de 19. La reubicación concentrada fue de 11 hogares, y la mixta, de 22.
En el futuro, para prevenir eficazmente los desastres naturales y reorganizar a la población, el Sr. To Ngoc Lien, presidente del Comité Popular de la ciudad en Sa Pa, dijo que la ciudad organizará propaganda y difundirá la implementación de la ley sobre prevención y control de desastres naturales; Directivas, Despachos Oficiales y documentos guía sobre prevención y control de desastres naturales; Organizará propaganda y enviará mensajes de alerta de desastres para aumentar la conciencia pública de los desastres naturales y las medidas de prevención.
La tarea clave es que las comunas y distritos revisen periódicamente las viviendas en zonas propensas a graduales y dispongan de inmediato que las viviendas en estas zonas abandonen dichas zonas. Al mismo tiempo, organicen inspecciones periódicas de los preparativos para la implementación de los planes de prevención y control de inundaciones y tormentas, así como de susqueda y rescate antes de la temporada de lluvias y tormentas.
En particular, la ciudad organizará fondos de tierras para que las familias en áreas propensas a deslizamientos de tierra se reubiquen; ajustará los planos anuales de uso de la tierra para las tierras de cultivo anuales y las tierras no utilizadas cerca de áreas residenciales concentradas para facilitar que las personas organicen sus propios lugares de reubicación.
Para que la labor de prevención de desastres naturales y la ordenación de la población sean más prácticas, Sa Pa espera que la provincia de Lao Cai asigne fondos para subsanar los daños a la infraestructura. La ciudad también propone que el Comité Popular Provincial de Lao Cai continúe construyendo y completando el sistema de alerta temprana para intervalos de tierra, inundaciones repentinas e inundaciones repentinas con el fin de prevenir y combatir proactivamente las tormentas e inundaciones en la ciudad; proporcione fondos para apoyar la reubicación y la integración de hogares en zonas con riesgo de desplazamientos de tierra; y complemente los mecanismos de apoyo para las viviendas dañadas por desastres naturales, con el fin de estabilizarlas en el lugar.
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