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¿En qué se basa la evaluación de que la sequía y la salinidad en el delta del Mekong son graves y que los recursos de agua dulce son aún peores?

Báo Dân ViệtBáo Dân Việt13/04/2024

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El Sr. Do Duc Dung, Director del Instituto Sureño de Planificación de Recursos Hídricos, dijo esto al hablar con los periodistas del periódico Dan Viet sobre la tensa situación de sequía e intrusión de agua salada en la región del Delta del Mekong.

En los últimos años, el delta del Mekong se ha enfrentado constantemente a sequías e intrusión salina. La temporada seca de 2023-2024 también está siendo severa, y las provincias de Kien Giang y Tien Giang se han visto obligadas a declarar una situación de emergencia. Un informe del Departamento de Irrigación (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) también indica que más de 73.000 personas carecen de agua para uso doméstico. ¿Cómo evalúa la situación de la sequía y la intrusión salina este año?

El impacto del cambio climático (CC) ha afectado a todo el mundo . La tendencia a fenómenos meteorológicos extremos es cada vez más evidente y se presenta a niveles más peligrosos, como sequías y salinidad en 2015-2016, 2019-2020 y ahora en 2023-2024. Su frecuencia va en aumento. En el delta del Mekong, además de los impactos del fenómeno meteorológico extremo (El Niño), los impactos del desarrollo aguas arriba también tendrán un impacto en la sequía y la intrusión de salinidad en esta zona.

La operación de embalses aguas arriba ha provocado que la tendencia a la salinidad en el delta del Mekong se presente más temprano al inicio de la estación seca, especialmente durante este período de alto consumo de agua para la cosecha de arroz de invierno-primavera. Además, El Niño provocará un mayor consumo de agua y evaporación.

Hạn mặn khốc liệt ở ĐBSCL: Tương lai nguồn nước còn xấu hơn nữa, đòi hỏi có chiến lược hiệu quả hơn- Ảnh 1.

Sr. Do Duc Dung, Director del Instituto del Sur de Planificación de Recursos Hídricos.

La sequía y la salinidad de 2023-2024 se han pronosticado/advertido con anticipación desde mediados de la temporada de inundaciones de 2023 y el Gobierno , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las localidades han dado instrucciones y soluciones de respuesta muy oportunas, como la siembra temprana de arroz de invierno-primavera, el fortalecimiento de las soluciones para aumentar el almacenamiento de agua, en general, hasta este punto, asegurando que la producción esté básicamente completada, las pérdidas de producción son insignificantes.

La sequía y la salinidad en 2023-2024 fueron en general menos severas que en 2015-2016 y 2019-2020, lo que confirma la buena labor de pronóstico y alerta temprana. Sin embargo, en zonas que utilizan completamente el agua almacenada de la lluvia y en zonas costeras que no pueden acceder a agua dulce debido a la alta intrusión salina, como el Proyecto Go Cong, Long Phu-Tiep Nhat, Tran Van Thoi, U Minh Ha y U Minh Thuong, se ha producido un hundimiento considerable debido al agotamiento del canal.

La sequía y la intrusión salina en el delta del Mekong están estrechamente relacionadas con los recursos hídricos de la cuenca, en la que los recursos hídricos del delta del Mekong están dominados por el flujo hacia Kratie (en el río Mekong) y la cantidad de agua almacenada en el lago Tonle Sap (Camboya).

En concreto: Se estima que el volumen de agua en Tonlé Sap al final de la temporada de lluvias de 2023 será de 35.140 millones de m³, aproximadamente 110 millones de m³ menos que el promedio de muchos años. Hasta el 11 de abril de 2024, el volumen de agua en Tonlé Sap es de tan solo 1.530 millones de m³ (aproximadamente 540 millones de m³ menos que el promedio de muchos años). El nivel del agua en la estación de Kratie se encuentra actualmente en unos 6,96 m, también 1400 m menos que el promedio de muchos años.

De esto se desprende que la fuente de agua en la estación seca 2023-2024 pertenece al grupo de años con poca agua, la intrusión de agua salada llega antes y más profundamente que el promedio de muchos años.

Según el pronóstico del Centro Nacional de Pronósticos Hidrometeorológicos, el fenómeno de El Niño se prolongará de diciembre a marzo de 2024, con temperaturas 0,5-1,00C superiores al promedio, con pocas probabilidades de lluvias fuera de temporada o precipitaciones insignificantes, lo que agravará la sequía y la intrusión salada.

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La situación de salinidad en Tien Giang es grave; los canales están secos. Foto: Quang Sung

¿Cómo funciona el actual sistema de irrigación en el delta del Mekong para regular el agua, limitar la sequía y la intrusión de agua salada, señor?

El delta del Mekong cuenta actualmente con 15 sistemas de riego relativamente completos (7 interprovinciales y 8 intraprovinciales), con una superficie de servicio de aproximadamente 2,5 millones de habitantes (que representa el 64 % de la superficie del delta). La mayoría de los sistemas de riego cuentan con procedimientos de operación aprobados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o las autoridades locales para garantizar un funcionamiento adecuado y preciso durante la construcción de proyectos que satisfagan las necesidades de producción.

En cuanto a las obras de control de salinidad a lo largo del río principal, en el río Hau, hay una compuerta de control de salinidad hasta Rach Vop (Soc Trang) a 50 km del mar, en el río Tien, el control de salinidad es hasta la compuerta Cai Son (Cai Lay, Tien Giang) a 72 km del mar, en el río Vam Co Tay, el control de salinidad es hasta Tuyen Nhon a 135 km del mar.

Las compuertas de control de salinidad a lo largo del río principal, cuando están en funcionamiento, han controlado la intrusión de salinidad en los campos. Sin embargo, la intrusión de salinidad más allá de las obras de control seguirá afectando la producción.

En proyectos de riego cerrados en zonas costeras como Go Cong, Nhat Tao-Tan Tru, Bao Dinh, Long Phu-Tiep Nhat, etc., el control de la salinidad es prioritario y se ha implementado correctamente. Sin embargo, debido a la falta de un suministro proactivo de agua dulce, la cantidad de agua almacenada en los campos es limitada, por lo que, cuando la intrusión salina se prolonga, sigue provocando escasez de agua y sequías.

La sequía de este año también se produjo en zonas sin acceso al agua dulce del río Hau (especialmente Ca Mau), debido a la falta de proyectos de suministro de agua dulce. Ca Mau puede considerarse una "depresión" en el riego del delta, lo cual también constituye una de las limitaciones actuales del sistema de riego en el delta del Mekong.

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Esta escena se ha vuelto familiar para los habitantes del distrito de Go Cong Dong (provincia de Tien Giang) desde hace casi un mes. Foto: Quang Sung

- Han pasado 12 años desde que el Primer Ministro aprobó el Plan Maestro de Irrigación en el Delta del Mekong para el período 2012-2020, con una visión hasta 2050 bajo las condiciones del cambio climático y el aumento del nivel del mar (QH 1397) en 2012. En general, se puede ver que los sistemas de irrigación en el Delta del Mekong se han formado gradualmente a gran escala en la dirección de un control y regulación más efectivos de todas las fuentes de agua, centrándose en el agua dulce del alto río Mekong y el agua salada del Mar del Este y el Mar del Oeste, sirviendo cada vez más a las actividades socioeconómicas, especialmente la producción agrícola, la acuicultura y el suministro de agua para uso doméstico.

Los sistemas de riego son responsables de asegurar la explotación, el control/regulación del suministro de agua para asegurar la cantidad y calidad para la vida diaria con una población de 17,5 millones de personas; abastecer de agua a 26.450 hectáreas de tierras industriales (datos de NGTK en 2022); y proporcionar agua de riego a 3,94 millones de hectáreas de arrozales durante todo el año (arroz de invierno-primavera 1,53 millones de hectáreas, arroz de verano-otoño 1,63 millones de hectáreas y arroz de otoño-invierno/temporada 0,78 millones de hectáreas).

Además, las obras de riego también aseguran fuentes de agua para cerca de 400.000 hectáreas de árboles frutales, más de 100.000 hectáreas de acuicultura de agua dulce y más de 676.000 hectáreas de acuicultura de agua salobre.

En concreto, hay dos grupos de proyectos para resolver dos problemas clave de la región del Delta del Mekong en los últimos tiempos.

Uno es el tema del control de inundaciones: después de 12 años de implementación, el número total de obras completadas es de 126/172 obras/grupos de construcción, alcanzando el 78,7% en términos de número de obras, ayudando a estabilizar básicamente la producción y la vida diaria de las personas en áreas propensas a inundaciones con un área natural propensa a inundaciones de aproximadamente 2 millones de hectáreas.

La evaluación general para este grupo es la siguiente: Las obras de construcción cumplen básicamente el cronograma establecido para el período de 2020. Implementando la planificación, se han invertido muchas obras de riego para servir al desarrollo socioeconómico, satisfaciendo las necesidades de desarrollo.

Se ha establecido un sistema de diques de control de inundaciones que es relativamente adecuado a las características de las inundaciones de la región, asegurando un buen control de las inundaciones a principios de temporada en áreas de inundaciones profundas y durante todo el año en áreas de inundaciones poco profundas.

Se ha formado el sistema de drenaje de inundaciones, con una densidad relativamente uniforme y suficiente, lo que ayuda a aumentar la eficacia de la eliminación de ácido, el lavado de alumbre y el drenaje de inundaciones.

La implementación del programa de estaciones de bombeo eléctrico en las regiones altas de provincias como An Giang y Dong Thap fue bastante sincrónica y rápida de 2015 a 2021, lo que ayudó a aumentar el número de estaciones de bombeo eléctrico y el área de riego por motor, mejorando la capacidad de adaptarse proactivamente a las inundaciones.

Se han formado conjuntos residenciales a prueba de inundaciones, lo que facilita una vida segura y estable, y un desarrollo sostenible gradual. En concreto, se han completado 863 conjuntos residenciales y rutas, así como 119 terraplenes residenciales existentes, garantizando la seguridad de aproximadamente 191.000 hogares, con casi un millón de personas en zonas propensas a inundaciones.

En segundo lugar, en cuanto al suministro de agua y control de salinidad: el número total de proyectos de suministro de agua y control de salinidad implementados es de 154/311 proyectos, alcanzando el 50% de los proyectos propuestos, ayudando a suministrar agua de manera proactiva para casi 2 millones de hectáreas de producción.

A lo largo de los ríos principales, se construyeron obras de control de salinidad de acuerdo con el límite de salinidad real, básicamente asegurando el control de la salinidad en los campos para los años de agua promedio (el río Vam Co ha controlado la salinidad hasta Tuyen Nhon, el río Hau ha controlado la salinidad hasta Rach Vop, el río Tien ha controlado la salinidad hasta Cai Lay, en el río Cai Lon-Cai Be, control proactivo de las fuentes de agua desde la desembocadura del río).

Los sistemas de irrigación costera se han completado básicamente, atendiendo a los objetivos de control de salinidad, suministro de agua y almacenamiento de agua dulce, típicamente: sistemas de irrigación Nam Mang Thit, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Quan Lo - Phung Hiep y U Minh Ha.

El sistema de canales de abastecimiento de agua también se draga periódicamente. En años promedio, el agua cubre básicamente las necesidades de producción. Salvo en años de sequía severa, cuando los recursos hídricos son inferiores a la media, algunas zonas aún sufren escasez de agua.

Se están preparando algunos proyectos de transferencia de agua para inversión destinada a servir a zonas costeras difíciles, tales como: el sistema de transferencia de agua para el sur de la Carretera Nacional 1A, provincia de Bac Lieu, el proyecto de estuario-compuerta de Tac Thu y las compuertas costeras occidentales de Ca Mau.

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Arrozales secos y agrietados por falta de agua en el distrito de Go Cong Dong (provincia de Tien Giang). Foto: Quang Sun

- Para alcanzar los objetivos de riego establecidos en la planificación regional, el delta del Mekong debe construir un sistema eficaz de gestión de los recursos hídricos, en el que las cuestiones clave que deben abordarse incluyan:

El delta del Mekong debe desarrollar la agricultura y la acuicultura sobre la base del uso racional y flexible de los recursos hídricos del río Mekong y la creciente intrusión salina, de acuerdo con las condiciones de los recursos hídricos de las regiones ecológicas.

La cuestión de la gestión del bajo caudal, garantizar la "seguridad hídrica - seguridad del bajo caudal" es un factor vital para el desarrollo, la estabilidad y la sostenibilidad del delta del Mekong en el futuro.

Es necesario proponer soluciones adaptativas y responder proactivamente a los años de sequía y alta salinidad, especialmente en la situación actual de aumento del nivel del mar y disminución de los caudales ascendentes; evaluar específicamente la relación entre el control de inundaciones y los bajos caudales.

Para el desarrollo sostenible, el control de inundaciones se considera una dirección inevitable en las zonas inundadas del delta del Mekong. Sin embargo, es necesario prestar atención a la conversión flexible de la producción en zonas sin control de inundaciones para maximizar los beneficios derivados de las inundaciones, el impacto mutuo del control de inundaciones en los bajos caudales y la intrusión salina (las inundaciones de 2015 y 2016 lo demostraron claramente), la eficacia y las consecuencias del desarrollo de la tercera cosecha de arroz en zonas inundadas, el impacto del control de inundaciones en los ecosistemas inundables, el impacto del control de inundaciones en la estabilidad de los lechos fluviales, canales, estuarios y costas, el uso del agua de inundación para la acuicultura, el saneamiento de los campos, la atención al impacto de las inundaciones pequeñas y muy pequeñas...

Proponer una lista de obras de riego prioritarias que sean adecuadas a los objetivos establecidos, tengan alta eficiencia de inversión, armonicen beneficios, sean adecuadas para una orientación a largo plazo y cumplan incluso con los peores escenarios de cambio climático en el futuro.

Ante los riesgos de los desastres naturales, el desarrollo aguas arriba y el cambio climático, es fundamental considerar y resolver la cuestión de la economía del agua. Actualmente, con la inestabilidad de los desastres naturales y el cambio climático, el mundo está configurando dos tendencias para abordar el problema de la economía del agua: una es la "inversión sin arrepentimiento" y la otra, los "escenarios inciertos del cambio climático". El problema de la economía del agua deberá resolver esta contradicción de forma armoniosa e, independientemente de la postura que adopte, debe garantizar la eficacia de la inversión.

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Habitantes de la comuna de Tan Phuoc, distrito de Go Cong Dong (Tien Giang), reciben agua de camiones cisterna. Foto: Quang Sung

Obviamente, a largo plazo, no podemos permitir que decenas de miles de personas sufran escasez de agua para uso doméstico, así como impactos en la producción agrícola, cada vez que hay sequía o intrusión salina. ¿Qué sugerencias tiene para la planificación del riego en el delta del Mekong en el futuro próximo?

- El delta del Mekong enfrenta enormes desafíos y riesgos en materia de recursos hídricos, debido a: (i) los impactos adversos del cambio climático (clima cálido, disminución de los recursos hídricos, cambios en la distribución de los recursos hídricos, aumento del nivel del mar, etc.); (ii) los impactos del aumento del uso del agua en los países situados aguas arriba (construcción de centrales hidroeléctricas, aumento de las áreas cultivadas, proyectos de transferencia de agua, etc.); (iii) los cambios en el uso del agua dentro del delta (aumento de las áreas cultivadas, cambios en los modelos de producción, exigencia de una mejor calidad del agua, etc.).

En el futuro, la situación de los recursos hídricos podría empeorar, lo que nos obliga a contar con estrategias de respuesta eficaces. Se proponen dos grupos de soluciones para la gestión de los recursos hídricos en el delta del Mekong.

Una de ellas es un conjunto de soluciones para la inversión en construcción: completar y modernizar los sistemas de riego en los que se ha invertido, garantizando la máxima eficiencia. Invertir en proyectos de abastecimiento y trasvase de agua para zonas con dificultades hídricas. Invertir en varios pequeños embalses descentralizados para abastecer temporalmente en épocas de escasez de agua e intrusión salina.

En las zonas aguas arriba, es necesario considerar obras focales de control de inundaciones y reducir la inversión en obras de control de inundaciones a pequeña escala (pequeños terraplenes y diques). Invertir en obras de control de salinidad a lo largo del río principal, según la línea de salinidad máxima que pueda penetrar. Completar el sistema de diques marinos y los manglares costeros para prevenir desastres naturales de origen marino.

A largo plazo, seguir investigando el control de los recursos hídricos a través de grandes proyectos de estuarios, para regular de forma proactiva los recursos hídricos, reducir la intrusión de agua salada y responder a los escenarios más extremos de recursos hídricos.

En cuanto al suministro de agua para uso doméstico: El Ministerio de Construcción necesita instalar pronto plantas de abastecimiento de agua para uso doméstico a partir del río Hau, de acuerdo con la Planificación Regional del Delta del Mekong (tres plantas en el río Hau y dos en el río Tien). De esta forma, el suministro de agua a las zonas urbanas estará prácticamente garantizado.

En el caso del abastecimiento de agua rural, debido a la dispersión de la población en la zona, los grandes sistemas de tuberías son difíciles de cubrir, la solución propuesta es desarrollar pequeñas estaciones de abastecimiento de agua con fuentes de agua adecuadas para cada zona (agua en sistemas de riego, agua subterránea, filtración de agua salada por ósmosis inversa o construcción de reservorios de agua dulce), combinado con la solución de autoalmacenamiento de agua por parte de la gente.

El segundo es un grupo de soluciones no estructurales, como la conversión de modelos de producción, la conversión de cultivos y la adaptación a las condiciones naturales. Para zonas de agua dulce: Además del alcance identificado en el Proyecto para el desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones en el delta del Mekong, es necesario estudiar la aplicación de la ciencia y la tecnología, como el riego ahorrador de agua, el riego avanzado, etc., en zonas de producción de árboles frutales, cultivos, etc., para un uso eficiente de los recursos hídricos.

Zonas costeras: En zonas de transición que cambian fuertemente a modelos de rotación estacional de cultivos (modelo camarón-arroz), las áreas de acuicultura cuentan con soluciones para asegurar el ambiente hídrico y prevenir la propagación de enfermedades en las fuentes de agua.

Fortalecer el trabajo de previsión y alerta temprana para contar con soluciones que permitan hacer frente a condiciones naturales cada vez más duras.

Establecer un calendario de cultivos adecuado para limitar el impacto de la sequía, la intrusión de agua salada, evitar los picos de inundaciones, reduciendo así la inversión en la construcción de obras de riego.

¡Gracias Director!


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