La industria textil resuelve el problema del origen de las mercancías en el acuerdo EVFTA

El sector textil y de la confección es una industria de exportación que disfruta de numerosos incentivos tras la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (TLCV). Sin embargo, estos incentivos solo se otorgan cuando los exportadores vietnamitas cumplen con las regulaciones del TLCV, siendo la más importante la regulación sobre el origen de las mercancías.

El desafío de superar las “reglas de origen”

Según las estadísticas del Departamento General de Aduanas, la facturación total de las exportaciones textiles y de prendas de vestir de Vietnam a los mercados de todo el mundo en los primeros 6 meses de 2024 alcanzó más de 16.520 millones de dólares, un aumento del 5,04% con respecto al mismo período de 2023. De los cuales, las exportaciones a la UE representaron el 11,54% de la facturación total, alcanzando casi 1.910 millones de dólares, un aumento del 1,63%.

Este logro se debe a que las empresas han aprovechado bien las oportunidades del mercado ante el aumento de la demanda de los ciudadanos de la UE. Además, el Acuerdo EVFTA ha sido utilizado con relativa eficacia por las empresas, incluidas las normas sobre el origen de las mercancías, lo que ha ayudado al sector textil y de la confección a mejorar su competitividad en el mercado de la UE.

Los productos textiles pueden requerir trazabilidad hasta el hilo, lo que causará dificultades a las empresas. Foto: Le Phu

En los acuerdos de libre comercio (TLC) bilaterales o multilaterales, las reglas de origen se utilizan para controlar los bienes exportados e importados de las regiones, con el doble objetivo de garantizar los derechos de los países miembros y evitar que los bienes de países que no pertenecen a la región del TLC gocen de derechos arancelarios preferenciales.

Para aprovechar al máximo las ventajas de los TLC, comprender y aplicar eficazmente las reglas de origen, incluidas las reglas de origen acumulativas, es un requisito urgente tanto para las autoridades aduaneras como para las empresas, contribuyendo a promover el comercio internacional, mejorar la competitividad e integrar con éxito la economía vietnamita en la economía regional y global.

Para los textiles exportados al mercado del EVFTA, las normas de origen son cruciales. Según el compromiso del EVFTA, la UE eliminará los aranceles de los textiles para el 77,3 % de la facturación de exportación en un plazo de 5 años, y el 22,7 % restante también los eliminará después de 7 años. Si bien la UE es actualmente el tercer mayor mercado importador de textiles de Vietnam, aún hay mucho margen de maniobra en este mercado, ya que nuestra cuota de mercado textil en la UE es tan solo inferior al 2 % (4000 millones de dólares/250 000 millones de dólares).

Para beneficiarse del impuesto de importación prescrito, los productos textiles vietnamitas deben tejerse en Vietnam o en la UE y cortarse y coserse en Vietnam. Hasta la fecha, la norma de origen en dos etapas, que exige "desde la tela en adelante", se considera mucho más estricta que el Acuerdo ATIGA o el Acuerdo RCEP, en los que Vietnam participa. Cabe afirmar que el EVFTA ha tocado el punto débil de la industria textil vietnamita, ya que la producción de materias primas para la industria textil y de la confección no es el punto fuerte de las empresas vietnamitas.

Apoyar a las empresas para eliminar los cuellos de botella

Para abordar la debilidad de las materias primas textiles, Vietnam ha negociado con los países de la UE para incluir en el EVFTA una disposición que permita a las empresas vietnamitas agregar el contenido de origen de las materias primas textiles importadas de Corea (un país que ha firmado un TLC con la UE) a los productos textiles fabricados en Vietnam para disfrutar de incentivos arancelarios al exportar a países de la UE.

El Sr. Tran Thanh Hai, Subdirector del Departamento de Importación y Exportación ( Ministerio de Industria y Comercio ), dijo que con una forma tan flexible de considerar el origen de los bienes, la acumulación de reglas de origen ayudará a promover el comercio dentro del bloque y fortalecerá la cadena de suministro regional, contribuyendo así a mejorar la competitividad de los bienes de los países miembros que participan en los TLC.

Las exportaciones de textiles y prendas de vestir se benefician de normas de origen acumulativas. Foto: Vitas

Según el vicepresidente de la Asociación de Textiles y Confecciones de Vietnam (Vitas), Truong Van Cam, la industria textil y de la confección vietnamita concentra aproximadamente el 85 % de su capacidad de producción en la exportación. "El objetivo futuro de la industria textil y de la confección es diversificar los mercados y los productos, aumentar la competitividad y aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC para promover las exportaciones", afirmó el Sr. Cam.

Mientras tanto, los estándares del mercado también son cada vez más estrictos; por ejemplo, algunos países, como EE. UU. y la UE, han emitido regulaciones muy estrictas sobre el origen de los productos y el medio ambiente. Por lo tanto, para mantener el mercado, el vicepresidente de Vitas propuso que las oficinas de comercio exterior brinden más apoyo con información sobre los mercados y las políticas del país anfitrión, para que las empresas nacionales puedan orientar y ajustar su producción y actividades comerciales en consecuencia.

"Actualmente, muchos países están implementando medidas de defensa comercial, por lo que las empresas necesitan compartir información y recibir alertas que les ayuden a encontrar soluciones para responder", afirmó el Sr. Truong Van Cam.

Según los expertos económicos, para que Vietnam aproveche con éxito las oportunidades que ofrecen los TLC firmados y sea proactivo en el "campo de juego" de los TLC, tanto las agencias de gestión como las empresas deben comprender las "reglas del juego".

En primer lugar, además de comprender la información sobre las oportunidades y los impactos adversos para prepararse para la adaptación, las empresas deben estudiar detenidamente los compromisos de los TLC, en particular los relacionados con los ámbitos de producción y comercio, en particular las regulaciones sobre normas de origen.

El Proyecto de Estrategia para el Desarrollo de la Industria Textil, Confección y Calzado para el periodo 2021-2030, con visión al 2035, se ha orientado a promover la inversión en la producción de materias primas y accesorios para la industria textil, confección y calzado, atendiendo los requisitos sobre reglas de origen de mercancías de los TLC de nueva generación, así como impulsar el proceso de localización; impulsando el cambio de la subcontratación a formas que requieran mayor capacidad en la gestión de la cadena de suministro y de la cadena de valor...

Los esfuerzos de los empresarios, junto con la participación de los organismos de gestión del Estado, unirán fuerzas para crear pasos fuertes, solucionando el problema de las reglas de origen en los TLC.

Fuente: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html