Es necesaria la participación de los bancos comerciales en la producción y comercialización de lingotes de oro.

Este es uno de los muchos comentarios aportados al proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto 24/2012/ND-CP que regula la gestión de las actividades de producción y comercialización de oro, sobre el cual el Banco Estatal de Vietnam (SBV) está siendo consultado ampliamente.

Según la Asociación de Negocios de Oro y la Compañía Doji , si el Decreto 24 se complementa con la regulación de que las instituciones de crédito son consideradas por el Banco Estatal como acreedoras de una licencia para producir lingotes de oro, es decir, que las instituciones de crédito están autorizadas a realizar actividades de "producción", será incoherente e inconsistente con las disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito.

Sin embargo, la explicación del Banco Estatal de Vietnam sobre la propuesta anterior indicó que el punto d, cláusula 1, artículo 114 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2024 estipula que los bancos comerciales están autorizados a comerciar con oro de acuerdo con las regulaciones del Gobernador del Banco Estatal de Vietnam.

“La concesión de licencias a empresas y bancos comerciales para participar en la producción y comercialización de lingotes de oro es necesaria en el período actual para garantizar un mercado del oro más competitivo, abierto y transparente, y ha sido explicada específicamente por el Banco Estatal en informes y presentaciones enviadas para comentarios públicos.

En consecuencia, siguiendo de cerca la dirección del Secretario General sobre la eliminación del mecanismo de monopolio estatal en la producción de lingotes de oro de manera controlada sobre el principio de que el Estado todavía gestiona la producción de lingotes de oro en el Aviso No. 211-TB/VPTW, el proyecto de Decreto estipula las condiciones para otorgar licencias para producir lingotes de oro con el objetivo de seleccionar empresas y bancos comerciales con suficiente capacidad financiera, que cumplan con la ley sobre actividades de comercio de oro para llevar a cabo la producción de lingotes de oro", indicó su opinión el Banco Estatal.

Según el informe resumido y la explicación del Banco Estatal sobre las opiniones de las empresas, los bancos comerciales y las asociaciones sobre el proyecto, varias empresas y bancos recomendaron que el Banco Estatal estudie y complemente las regulaciones y directrices para la implementación de las ventas de lingotes de oro en línea combinadas con la recepción directa de oro en los puntos de transacción autorizados y, al mismo tiempo, debería haber regulaciones sobre las ventas de oro en línea.

El Banco Estatal de Vietnam declaró que las actividades de comercio electrónico relacionadas con el oro se rigen por el Decreto n.º 52/2013/ND-CP sobre comercio electrónico (modificado y complementado por el Decreto n.º 85/2021/ND-CP). El Decreto n.º 24/2012/ND-CP no regula las actividades de comercio electrónico relacionadas con el oro.

Además, la cláusula 1a del artículo 20 de la Circular 16/2012/TT-NHNN estipula que las empresas e instituciones de crédito sólo deben notificar al Banco Estatal los cambios (terminación o adición) de las ubicaciones comerciales para la compra y venta de lingotes de oro.

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El Banco Estatal de Vietnam discrepa de la propuesta de la Asociación de Comercio de Oro de Vietnam y Doji de prohibir a los bancos comerciales la producción y comercialización de lingotes de oro. Foto: Nam Khanh.

Permitirá el comercio de oro en la cuenta al establecer el intercambio

Los bancos, las empresas y la Asociación de Negocios del Oro recomiendan que el Banco Estatal investigue y desarrolle un corredor legal y una hoja de ruta que permita la implementación de productos adicionales para respaldar la liquidez del mercado, tales como: futuros de oro, certificados de oro, ahorros/préstamos de oro, pisos de negociación de oro nacionales, etc.

Proponer que el Banco del Estado considere adicionar disposiciones que permitan a las empresas e instituciones de crédito productoras de oro en lingotes, exportadoras e importadoras de oro en lingotes y oro en bruto implementar herramientas para prevenir riesgos de fluctuación de precios (futuros, forwards, swaps) con cuentas en oro o en el mercado internacional.

Proponer que el Banco Estatal estudie y complemente la normativa que permita a las empresas e instituciones de crédito con licencia para importar lingotes de oro y oro en bruto comprar futuros de oro del exterior.

Proponer complementar el mecanismo que permite a las instituciones de crédito con Licencia para exportar e importar lingotes de oro, oro en bruto y Licencia para producir lingotes de oro autorizar a la filial de la institución de crédito a realizar actividades en la Licencia de la institución de crédito.

Al explicar las opiniones anteriores, el Banco Estatal dijo que la Cláusula 2, Artículo 112 de la Ley de Instituciones de Crédito estipula: "El Gobernador del Banco Estatal prescribirá el alcance del comercio de divisas, la prestación de servicios de divisas, la prestación de productos derivados; las condiciones, documentos y procedimientos para aprobar el comercio de divisas, la prestación de servicios de divisas, el comercio y el suministro de productos derivados por los bancos comerciales".

Luego de que se emita el Decreto que modifica y complementa el Decreto 24, el Banco Estatal revisará y modificará las regulaciones pertinentes para crear una base para que los bancos comerciales puedan ofrecer productos derivados del oro.

Las empresas que utilizan instrumentos derivados deben contabilizarlos de acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Finanzas en la Circular 210/2009/BTC que guía la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad sobre la presentación de estados financieros y la divulgación de información para instrumentos financieros en Vietnam.

El Banco Estatal coordinará con las agencias pertinentes para considerar la adición de oro a la Lista de bienes permitidos para ser comercializados en la Bolsa de Productos Básicos según lo prescrito en el Decreto 158/2006/ND-CP del 28 de diciembre de 2006 del Gobierno que detalla la Ley Comercial sobre la compra y venta de bienes a través de la Bolsa de Productos Básicos (con sus modificaciones y complementos).

Se estudiarán y orientarán las actividades de compraventa de oro en cuentas, junto con el establecimiento de una bolsa de oro centralizada. En el proyecto de Decreto, el Banco Estatal propuso no modificar esta disposición.

En respuesta a la propuesta de los bancos de agregar un mecanismo que permita a las instituciones de crédito con licencia para exportar e importar lingotes de oro, oro en bruto y una licencia para producir lingotes de oro autorizar a sus subsidiarias a realizar actividades bajo la licencia de la institución de crédito, el Banco Estatal de Vietnam dijo que el proyecto de Decreto estipula que el Banco Estatal de Vietnam solo emite licencias a bancos comerciales y no estipula un mecanismo para autorizar y confiar el desempeño de actividades a subsidiarias de bancos comerciales.

Agribank y BIDV propusieron estudiar y complementar la normativa que permite a las entidades crediticias emitir Certificados de Propiedad de Oro a sus clientes sin necesidad de realizar transacciones físicas con oro. La entrega y recepción de oro podrá realizarse en el futuro mediante un acuerdo entre la entidad crediticia y el cliente, el cual se indicará claramente en el Sello/Certificado.

En respuesta a los comentarios de Agribank y BIDV, el Banco Estatal de Vietnam dijo que ha aceptado y estudiará y emitirá instrucciones sobre este contenido, incluyendo la consideración de modificar y complementar la Circular No. 02/2016/TT-NHNN del 26 de febrero de 2016 sobre servicios de preservación de activos, cajas de seguridad y servicios de alquiler de cajas de seguridad de instituciones de crédito.

Fuente: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html