Kinhtedothi - En la mañana del 30 de octubre, al discutir en grupos sobre "1 ley que modifica 4 leyes", los delegados de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi esperaban que la Ley eliminara dificultades y obstáculos, creando transparencia en la implementación de regulaciones sobre planificación, inversión empresarial y licitación.
En la mañana del 30 de octubre, continuando el programa de la VIII Sesión, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos el Proyecto de Ley que modifica y completa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo la forma de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (1 ley que modifica 4 leyes); el Proyecto de Resolución sobre el pilotaje del manejo de pruebas y activos durante la investigación, procesamiento y juicio de varios casos penales.
Para que la licitación no sea una formalidad
En el debate del grupo de Hanói sobre una ley que modifica cuatro leyes, el delegado Ta Dinh Thi elogió el contenido del proyecto de ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional. En particular, el proyecto propone modificar y complementar diversas regulaciones relacionadas con el orden de la planificación, su contenido y la adaptación de la planificación nacional, regional y provincial. La planificación se establece, evalúa, aprueba y ajusta de conformidad con las disposiciones de la Ley de Planificación.
Según el delegado, el Proyecto de Ley debe estipular claramente qué nivel aprueba y cuál puede realizar ajustes para garantizar la coherencia en la planificación y los requisitos prácticos de desarrollo. Al mismo tiempo, es necesario asignar la responsabilidad a la autoridad competente para ajustar la planificación; por ejemplo, la planificación provincial se asigna al Comité Popular Provincial.
El desarrollo de la economía marina tiene un gran potencial para las localidades costeras. Sin embargo, el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Inversiones solo menciona proyectos económicos marinos sin definir claramente la autoridad ni la responsabilidad de ninguna entidad, por ejemplo, los proyectos de energía eólica marina. Por lo tanto, el Proyecto de Ley debe estipular claramente el contenido mencionado para facilitar el desarrollo de la economía marina en las localidades costeras. —El delegado Ta Dinh Thi expresó su opinión.
Preocupado por la enmienda a la Ley de Planificación, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Phi Thuong, afirmó que el organismo redactor debe revisar la legislación en su totalidad para eliminar obstáculos prácticos, especialmente en lo que respecta a los objetivos a largo plazo. Específicamente, en la Cláusula 2, Artículo 1, relativa al contenido de la fuente de financiación para las actividades de planificación, se debe añadir una disposición transitoria para resolver los casos en curso que deben resolverse con el siguiente texto: «En los casos en que la fuente de financiación para las actividades de planificación se haya gestionado y pagado antes de la entrada en vigor de la Ley, esta se seguirá ejecutando con el capital asignado sin necesidad de ajustes».
Respecto de la Ley de Licitaciones, el delegado Nguyen Phi Thuong dijo que es hora de considerar enmiendas integrales para garantizar actividades de licitación efectivas y justas entre precio y calidad.
Considerando que en el pasado ha habido muchas deficiencias en la licitación de medicamentos en los hospitales, el delegado Nguyen Phi Thuong sugirió que la enmienda de la Ley debería estar dirigida a la sustancia, para que la licitación no sea sólo una formalidad.
Al mismo tiempo, los delegados propusieron complementar las regulaciones sobre los límites de licitación para los paquetes de licitación de proyectos de renovación, reparación, modernización y expansión de activos públicos; consultar los paquetes de licitación que utilizan fondos de gastos regulares se aplican como para los proyectos que utilizan capital de inversión pública.
Hay piezas que han permanecido dañadas durante muchos años, generando desperdicio.
Al discutir en grupos sobre el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el manejo piloto de evidencia y activos durante la investigación, procesamiento y juicio de una serie de casos criminales, el delegado de la Asamblea Nacional, delegado Nguyen Hai Trung - Director del Departamento de Policía de la Ciudad de Hanoi, dijo que la emisión de la Resolución es muy necesaria.
Según el delegado Nguyen Hai Trung, la Policía de la Ciudad de Hanói tiene que gestionar y procesar una enorme cantidad de pruebas, algunas de las cuales datan de hace muchos años, lo que genera un desperdicio. El primer desperdicio es el desperdiciado del valor de las propias pruebas. Hay activos que han permanecido abandonados durante demasiado tiempo, han perdido su valor, y los propietarios de los vehículos no les prestan atención, considerándolos un desperdicio. Mientras tanto, no se pueden liquidar ni destruir, y deben conservarse, lo cual supone un gran desperdicio.
El segundo desperdicio es tener un gran almacén de pruebas. La policía municipal debe tener un almacén de pruebas común, y los distritos deben tener almacenes de pruebas de las agencias de investigación distritales. Entonces, ¿dónde podemos conseguir terrenos para construir almacenes de pruebas que cumplan con los estándares? En el programa de reforma judicial, Hanói debe tener almacenes de pruebas para casos penales y civiles, pero no existen almacenes o, si los hay, no cumplen con el área ni los estándares.
El tercer desperdicio es tener que contratar a alguien para que vigile el almacén de pruebas. Según la normativa, la policía se encarga de la gestión y custodia, mientras que el tribunal se encarga de la gestión de los activos. "Recientemente, recibimos docenas de toneladas de tierras raras en una caja y tuvimos que construir un almacén temporal para almacenarlas. Aunque se trata de un almacén temporal, debemos garantizar la calidad y evitar pérdidas. Además, se necesitan más de una o dos personas para su cuidado. En comparación con la normativa más reciente, este es un problema muy complejo, incómodo, difícil y frustrante", declaró el delegado Nguyen Hai Trung.
A partir de ahí, los delegados afirmaron que la emisión de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la gestión piloto de pruebas y activos durante la investigación, el procesamiento y el juicio de diversos casos penales es fundamental. Sin embargo, según la presentación y el proyecto de Resolución, su alcance es aún demasiado limitado, ya que solo se aplica a algunos casos del Comité Directivo Central contra la Corrupción, por lo que no abarca todos los casos para extraer conclusiones generales.
Tras la implementación piloto de la Resolución, es necesario considerar ampliar el alcance de la regulación e incluso promulgar una ley. Además, el período piloto de 3 años es demasiado largo y se considera un cuello de botella, por lo que debe resolverse y eliminarse urgentemente de acuerdo con las instrucciones del Secretario General y la Asamblea Nacional, enfatizó el delegado Nguyen Hai Trung.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Huu Chinh comentó que la Resolución sobre la gestión piloto de pruebas y activos durante la investigación, el procesamiento y el juicio de diversos casos penales debería emitirse cuanto antes, ya que las regulaciones actuales son extremadamente inadecuadas y perjudican tanto al acusado como a la víctima. Según las regulaciones, al iniciar un caso, el organismo de investigación tiene derecho a congelar e incautar activos. Sin embargo, el organismo encargado de gestionar estos activos es el Tribunal, lo cual requiere un tiempo muy largo, generalmente de uno a dos años, lo que perjudica las pruebas.
Mientras tanto, el delegado Nguyen Anh Tri afirmó que recientemente se han producido casos de arrestos de directores de hospitales, y que la maquinaria y el equipo relacionados han sido prácticamente congelados, a pesar de la gran demanda. "He presenciado la descomposición de muchos grandes depósitos de madera que servían de prueba en el caso, la incautación de numerosos medios de violación y la maquinaria incautada gravemente dañada", comentó el delegado. Asimismo, afirmó que es urgente emitir una Resolución sobre el manejo de pruebas y activos durante la investigación, el procesamiento y el juicio de diversos casos penales, pero el problema radica en su correcta organización e implementación.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
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