Un motor importante del crecimiento de la ASEAN

El Sudeste Asiático se perfila como una de las regiones más dinámicas de Asia. En las últimas dos décadas, la migración laboral ha sido una de las características e impulsores clave del crecimiento económico y el desarrollo, tanto en los países emisores como receptores de la región de la ASEAN.

Người tìm việc tập trung tại Tòa nhà Smesco trên đường Jl. Gatot Soebroto ở Nam Jakarta trong cuộc phỏng vấn trực tiếp do một ngân hàng tổ chức. (Nguồn: JP)

Personas que buscan empleo se reúnen en el edificio Smesco en Jl. Gatot Soebroto, al sur de Yakarta, durante una entrevista presencial organizada por un banco. (Fuente: JP)

Un estudio del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que compara la gestión de los trabajadores migrantes en la ASEAN (2022), indicó que la migración intrabloque representa un tercio del total de trabajadores migrantes internacionales en la región. La tendencia de la movilidad laboral dentro y fuera de la ASEAN aumentará, acompañando el progreso del proceso de integración y consolidando la posición de la ASEAN en el mundo .

Se estima que 20,2 millones de migrantes proceden de países de la ASEAN, de los cuales unos 7 millones migran a otros países de la región, según otro estudio de la OIT titulado “Riesgos y beneficios: el impacto de la migración laboral en el Sudeste Asiático”.

La migración laboral intrabloque aumenta de forma constante a lo largo de los años

Los trabajadores migrantes aportan beneficios económicos tanto a los países emisores como a los receptores, satisfaciendo la escasez de mano de obra, reduciendo la presión del empleo en el mercado laboral, transfiriendo tecnología, mejorando las habilidades y aumentando las divisas.

Según estudios, la migración laboral se ha convertido en uno de los motores importantes del crecimiento y desarrollo económico regional, así como en una “red de seguridad” para las familias y comunidades que dependen de los ingresos de los migrantes que buscan medios de vida fuera del país.

El Informe sobre Migración Laboral de la ASEAN señala que los esfuerzos de la ASEAN por profundizar la integración regional han contribuido al aumento de la migración dentro de la región. La migración laboral intrarregional ha aumentado de forma constante a lo largo de los años, concentrándose en tres países de la región: Tailandia, Malasia y Singapur, formando cinco corredores de migración laboral: Myanmar a Tailandia, Laos a Tailandia, Camboya a Tailandia, Malasia a Singapur e Indonesia a Malasia.

El Sr. Kung Phoak, Subsecretario General de la ASEAN (2018-2021), evaluó: «Los trabajadores migrantes en la región de la ASEAN son cruciales para el desarrollo socioeconómico. Cubren las vacantes de empleo en los mercados laborales de los países y constituyen una fuente importante de remesas que llegan a ellos».

Mientras tanto, el Vicesecretario General de la ASEAN, Ekkaphab Phanthavong (2021-2024), comentó que, en general, la migración intrabloque contribuye a la reducción de la pobreza y al fortalecimiento de cada país de la región. Sin embargo, a pesar de los importantes avances en la promoción del trabajo decente para los trabajadores migrantes en las leyes y prácticas de los países de la ASEAN, estos aún enfrentan numerosos desafíos. Especialmente para las trabajadoras migrantes, los estereotipos y las normas de género aún están asociados.

Avanzando hacia un nivel superior de integración

Según las estadísticas de la OIT, la fuerza laboral en los países de la ASEAN presenta grandes diferencias en términos de oferta laboral, calificaciones, salarios y productividad laboral.

En 2015, se estableció la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC), uno de los tres pilares de la Comunidad, sentando las bases para la formación de un mercado común entre 10 países miembros. Bajo este mecanismo, además del flujo de bienes, servicios y capital de inversión, se facilita la libre circulación de recursos humanos entre los países de la ASEAN, incluyendo recursos humanos cualificados.

Con el fin de promover el movimiento de mano de obra entre los países miembros, los gobiernos de los países acordaron firmar acuerdos de reconocimiento mutuo de ocupaciones (ARM) que permiten a los trabajadores de ocho campos moverse libremente dentro del bloque, incluidos: arquitectura, ingeniería, agrimensura, contabilidad, enfermería, servicios médicos , servicios dentales y turismo.

Además, los países miembros de la ASEAN acordaron mejorar el desarrollo de los recursos humanos y mejorar las habilidades laborales en diversos campos, y facilitar la emisión de visas y el trabajo para los expertos y trabajadores calificados de la ASEAN.

Así, junto con el movimiento de bienes y servicios, la ASEAN contará con una red de producción unificada y un mercado laboral altamente conectado y con un funcionamiento fluido. Porque la AEC no solo es una zona de libre comercio, sino también un mayor nivel de integración, lo que la convierte en un mercado común.

En la AEC se ha formado rápidamente un mercado laboral general y un segmento de mercado laboral altamente cualificado, lo que ha influido positivamente en el funcionamiento del mercado y las redes de producción. Si la circulación de bienes, servicios y capital genera beneficios para los participantes, la circulación de mano de obra también genera la capacidad de generar beneficios para la fuerza laboral, como salarios, empleos y estabilidad.

La migración laboral también refleja el alto nivel de apertura del mercado, así como la capacidad de gestión laboral de los países involucrados. Dado que la libre circulación de los trabajadores entre países, además de aportar conocimientos, habilidades y capacidad para generar valor, también aportan costumbres, hábitos y estilos de vida, es fácil generar complejidad en la gestión migratoria y generar problemas sociales.

Al mismo tiempo, la fuerza laboral inmigrante también genera estrés laboral en el país receptor, así como desempleo en la economía. Por lo tanto, la apertura del mercado laboral refleja un mayor nivel de integración que la integración de bienes, servicios o capital de inversión. Esto demuestra un alto nivel de gestión de la migración tanto en los países emisores como receptores.

Si bien no existen estándares uniformes para el mercado laboral en todos los países de la ASEAN, es seguro que este será un mercado para quienes posean certificados o títulos profesionales reconocidos por los países de la ASEAN. Se priorizará el nivel de cualificación o profesionalismo.

Lao động di cư: Một động lực quan trọng cho tăng trưởng của ASEAN

Mujeres esperan el autobús en Kotaraya, un distrito con muchos trabajadores migrantes, en Kuala Lumpur, Malasia. (Fuente: AFP)

Beneficios para todas las partes

La OIT predice que para 2030, alrededor de 59 millones de personas se sumarán a la fuerza laboral de la ASEAN, lo que significa que la ASEAN tendrá la tercera fuerza laboral más grande del mundo, representando el 10% de la fuerza laboral mundial para 2030, solo detrás de China e India.

Las investigaciones de la OIT muestran que la movilidad laboral dentro del bloque contribuirá al desarrollo sostenible de la región, con beneficios no sólo para los trabajadores sino también para los países a los que fluye la mano de obra.

Los países que permiten el traslado de mano de obra a otros países de la región recibirán remesas, y las habilidades laborales y los salarios de sus habitantes mejorarán continuamente. Mientras tanto, los países receptores pueden resolver la escasez de mano de obra y promover el crecimiento.

En teoría, facilitar la libre circulación de trabajadores cualificados en el marco de la AEC aportaría importantes beneficios. Sin embargo, según los expertos, los acuerdos actuales sobre política migratoria no abordan los problemas que surgen en la práctica.

Por ejemplo, la movilidad laboral en el marco de la AEC está limitada a ocupaciones que representan una proporción muy pequeña del empleo total en la ASEAN; o la implementación del acuerdo MRAs todavía es difícil, debido a las diferencias entre los países en los programas educativos y los métodos de prueba para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales...

Si bien la AEC busca promover la movilidad de trabajadores cualificados, la mayoría de los trabajadores migrantes en la región son poco cualificados o incluso indocumentados. Con esta disposición, los trabajadores no cualificados tienen pocas posibilidades de encontrar trabajo en otros países de la región.

Los países de la ASEAN reconocen desde hace tiempo la importancia de la migración laboral para la región y trabajan juntos para lograr una comunidad inclusiva, sostenible y con visión de futuro. Por otro lado, la movilidad laboral intrabloque también presionará a los países miembros para que mejoren sus instituciones, ajusten sus políticas, regulaciones y sistemas de capacitación, en primer lugar, para adaptarse en sincronía con las políticas laborales de los países de la ASEAN.

La presión laboral es el motor de la migración laboral dentro del bloque. Al mismo tiempo, la proximidad geográfica entre los países de la ASEAN, el alto nivel de entendimiento mutuo, las grandes similitudes culturales y la facilidad de acceso también impulsarán la migración laboral dentro de la ASEAN en el futuro próximo.

Por lo tanto, el consenso de la ASEAN sobre la protección y promoción de los derechos de los trabajadores migrantes, los acuerdos de reconocimiento mutuo de la ASEAN y el Marco de Referencia de Cualificaciones de la ASEAN… son algunos de los compromisos comunes que los países miembros están promoviendo para cooperar en apoyo de la movilidad y la seguridad de los trabajadores.

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