Ley del Profesorado: Afirmando profundamente el valor del profesorado en la causa del desarrollo nacional

La Ley de Profesores no sólo llena el vacío legal, sino que también abre una nueva era para la profesionalización de la profesión docente en Vietnam.

El Dr. Nguyen Si Dung afirmó que la Ley del Profesorado ha confirmado la personalidad jurídica independiente del profesorado. (Fuente: VGP)

Un gran paso institucional adelante

Ningún sistema educativo puede superar el nivel del profesorado. El profesorado es siempre el factor central, el alma de toda reforma educativa. En el contexto de una innovación fundamental e integral en educación y formación, crear un entorno jurídico transparente, moderno y adecuado para el profesorado no solo es un requisito objetivo, sino también un firme compromiso del Estado con quienes asumen la misión de "formar personas".

Antes de 2025, si bien el papel del profesorado siempre se ha destacado en los documentos legales, Vietnam aún no contaba con una ley específica que lo regulara integralmente. Esto provoca que la gestión docente sea inconsistente, la política salarial inadecuada y, en ocasiones, la honra y la reputación del profesorado no estén debidamente protegidas.

Por lo tanto, la aprobación de la Ley del Profesorado por la XV Asamblea Nacional en junio de 2025 constituye un hito importante en el proceso de institucionalización de la estrategia de desarrollo humano. No se trata solo de una ley sobre profesiones, sino también de una profunda afirmación del valor y el papel del profesorado en la causa del desarrollo nacional.

La Ley del Personal Docente incluye numerosos capítulos y disposiciones que abarcan todo el proceso de la práctica docente, desde el reclutamiento, la formación, el fomento y el uso hasta las políticas sobre tratamiento, honor y manejo de las violaciones.

Los sujetos de aplicación incluyen a docentes, profesores y administradores educativos de todos los niveles, desde preescolar hasta la universidad. La ley regula no solo los aspectos profesionales, sino también los elementos fundamentales de la ética profesional, los estándares de competencia y la protección del honor y los derechos legítimos del profesorado.

Cinco grandes grupos de contenidos pueden resumirse así: En primer lugar, los estándares profesionales y las condiciones para el ejercicio de la profesión docente: La Ley estipula claramente las condiciones y estándares para ser docente; un marco de estándares de competencia adecuados a cada nivel educativo y campo de estudio; mecanismos de reconocimiento, evaluación y desarrollo profesional.

En segundo lugar, las políticas sobre el trato y protección del personal docente: incluyendo asignaciones especiales, regímenes de jubilación, recompensas y, especialmente, normas sobre la protección del honor, la dignidad y los derechos del personal docente cuando se produzcan disputas, calumnias o insultos.

En tercer lugar , el reclutamiento, el uso y la rotación: las escuelas y las localidades tienen más iniciativa en el reclutamiento; existe un mecanismo flexible para movilizar a los docentes entre escuelas y niveles de educación de acuerdo con las necesidades prácticas.

En cuarto lugar, la formación, el fomento y el desarrollo profesional: la Ley fomenta la formación permanente de los docentes; promueve la investigación científica , la cooperación internacional y el desarrollo profesional continuo.

En quinto lugar, responsabilidades de gestión y supervisión: definir claramente las funciones del Ministerio de Educación y Formación y de las autoridades locales en la gestión docente; establecer mecanismos transparentes de seguimiento, crítica e inspección.

Profesionalizar la profesión docente

La primera promulgación por parte de la Asamblea Nacional de una ley especializada para docentes marcó un cambio institucional en la percepción y el comportamiento del Estado hacia este grupo. La Ley de Docentes no solo llenó un vacío legal de larga data, sino que también abrió una nueva era para la profesionalización de la profesión docente en Vietnam.

En primer lugar, la ley ha afirmado la personalidad jurídica independiente del profesorado. Por primera vez, el profesorado ha salido de la sombra de la Ley de Funcionarios Públicos y la Ley de Educación para convertirse en un sujeto de regulación independiente. Este es un importante avance institucional, que demuestra la visión de que la educación no es solo un servicio público, sino también un campo especial que exige altos estándares de ética, capacidad y dedicación. El profesorado ya no es simplemente un transmisor de conocimientos, sino un sujeto central del ecosistema de desarrollo humano.

Los docentes de hoy no solo son quienes "están en clase", sino también quienes guían a los estudiantes a explorar el mundo, moldear su personalidad y cultivar sus aspiraciones. (Foto: Nguyet Anh)

En segundo lugar, la ley representa un avance en la política de protección y recompensa del profesorado. En un contexto en el que la profesión docente se enfrenta a una presión cada vez mayor por parte de la sociedad, los medios de comunicación y las expectativas de la comunidad, definir claramente la responsabilidad de proteger el honor y la dignidad del profesorado constituye un profundo logro humanístico. Al mismo tiempo, la ley amplía la política de asignaciones según las características de la profesión, la región, las condiciones laborales y las circunstancias familiares. Establecer el puesto con el salario más alto para el profesorado en el sector administrativo y de carrera es una firme afirmación de que honrar al profesorado no se queda en palabras.

En tercer lugar, la Ley del Profesorado se centra en el desarrollo profesional continuo, en lugar del modelo anterior de "aprendizaje único". Los estándares profesionales ya no son formales, sino que se configuran como una herramienta para gestionar la calidad del equipo. El profesorado tiene derecho a la formación permanente y se le anima a participar en la investigación científica, la cooperación internacional y la innovación en los métodos de enseñanza. De este modo, se forma un equipo docente proactivo en el aprendizaje, creativo y adaptable: cualidades esenciales de la educación en la era digital.

En cuarto lugar, la ley se ha acercado en cierta medida a los estándares internacionales para la profesión docente. Los docentes ya no son solo "profesores de aula", sino también personas que guían a los estudiantes a explorar el mundo, moldear sus personalidades y cultivar sus aspiraciones. Un mecanismo de gestión transparente con una jerarquía y un control razonables crea las condiciones para que el modelo educativo abierto, flexible e internacionalmente conectado se desarrolle de forma sostenible.

Superar desafíos, generar confianza

Si bien la Ley del Profesorado abre muchas expectativas para la innovación y profesionalización de la profesión docente, su implementación plena y efectiva en la vida aún enfrenta muchos desafíos.

En primer lugar, muchas disposiciones de la ley están estrechamente vinculadas a las políticas salariales, presupuestarias y de finanzas públicas, que actualmente están sujetas a la regulación de otros ordenamientos jurídicos, como la Ley de Presupuestos del Estado, la Ley de Funcionarios Públicos y la normativa sobre reforma salarial, aún no concluida. Esto hace que algunas políticas preferenciales y de apoyo de la ley, si bien correctas en teoría, sean difíciles de implementar en la práctica sin una coordinación institucional y recursos garantizados.

Al mismo tiempo, la capacidad para organizar e implementar la ley en muchas localidades sigue siendo desigual, especialmente a nivel comunal, donde las escuelas primarias y los jardines de infancia se gestionan directamente. Sin una orientación específica, una capacitación adecuada y un mecanismo de supervisión riguroso, la ley corre el riesgo de caer en una situación de "calor por arriba, frío por abajo", lo que significa que la ley se promulga activamente a nivel central, pero su implementación a nivel de base es lenta, formal o desfasada.

Finalmente, algunos aspectos importantes, como el proceso de evaluación de los estándares profesionales, las políticas de formación profesional o el mecanismo de movilización y rotación del profesorado, aún se basan en marcos normativos y deben especificarse mediante decretos y circulares rectoras. Si la emisión de documentos sublegales se retrasa, es inconsistente o poco práctica, se generarán vacíos legales, generando confusión para los organismos de ejecución y reduciendo la eficacia de la ley.

Para que la Ley del Profesorado entre realmente en vigor y cumpla su papel como herramienta para construir un equipo de docentes profesionales, es necesario desplegar de manera sincronizada muchas soluciones, entre ellas las siguientes orientaciones clave:

En primer lugar, es necesario emitir con prontitud y sincronía los documentos que orienten la implementación, en particular los decretos relacionados con los regímenes salariales, la contratación, la evaluación de los estándares profesionales y la formación profesional. Esto no solo ayuda a especificar las regulaciones que aún constituyen el marco legal, sino que también crea una base jurídica clara para que las localidades las implementen de manera uniforme, evitando malentendidos o aplicaciones arbitrarias.

Al mismo tiempo, es necesario organizar una capacitación exhaustiva y sistemática para el equipo de gestores educativos, directores, docentes e incluso para los organismos de gestión distrital y comunal. El objetivo no es solo comprender el contenido de la ley, sino, sobre todo, comprender el espíritu de reforma que persigue: priorizar a los docentes, priorizar el desarrollo de capacidades y promover la autonomía asociada a la rendición de cuentas.

Una solución importante y fundamental es construir y desarrollar un sistema integral de datos digitales sobre el profesorado. Desde los expedientes profesionales y los resultados de las evaluaciones periódicas hasta los procesos de formación y transferencia, todo debe digitalizarse, actualizarse e interconectarse para garantizar la transparencia, la modernidad y la eficiencia en la gestión de recursos humanos en el sector educativo.

Además, es necesario fomentar la participación de las organizaciones sociales y profesionales, especialmente las asociaciones de docentes, en la crítica y el seguimiento de las políticas. Los propios docentes, al ser escuchados y retroalimentación, contribuirán a ajustar las políticas para que sean más prácticas, limitando el riesgo de administrativaización y formalización en el proceso de implementación de la ley.

Finalmente, vincular la implementación de la ley con la hoja de ruta para la reforma salarial y la mejora de las condiciones laborales del profesorado es un factor clave para el éxito. Las políticas de la ley no serán eficaces si el profesorado continúa lidiando con bajos salarios, falta de vivienda pública y alta presión laboral sin mecanismos de apoyo adecuados. Se debe dar especial prioridad al profesorado de preescolar y al profesorado que trabaja en zonas remotas, lugares que tienen dificultades para contratar y retener recursos humanos cualificados.

La exitosa implementación de la Ley de Maestros no es sólo un éxito institucional, sino también un paso práctico para mejorar la calidad de la educación, generar confianza social e inspirar a las futuras generaciones de maestros: aquellos que silenciosamente siembran conocimiento, forman personas e iluminan la esperanza para el país.

Fuente: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html