Ley de Inversión Pública y Expectativas Avanzadas para 2025

Kinhtedothi - Se espera que las nuevas políticas que entrarán en vigor a principios de 2025 generen avances, liberen recursos de inversión pública y promuevan la eficiencia en la implementación del Plan de Inversión Pública 2025 y los años siguientes.

La recta final del período 2021-2025 marca un período de fuerte aceleración de la inversión pública. El gobierno aspira a completar el diseño de todo el plan de inversión pública, con una serie de proyectos clave de transporte. Sin embargo, la precariedad y la presión para completarlos a tiempo plantean importantes desafíos.

La pérdida de conocimiento experto del futuro resultará en nuevos desarrollos en 2024. En primer lugar, el problema de los retrasos en la desocupación de terrenos sigue siendo el mayor obstáculo, especialmente en localidades con proyectos de gran envergadura.

En segundo lugar, los procedimientos administrativos complejos y prolongados reducen la eficiencia de la aprobación y el desembolso de capital. En tercer lugar, el suministro limitado de materias primas ha paralizado muchos proyectos, especialmente en el sector de infraestructura.

De hecho, la implementación de la inversión pública en el período reciente aún presenta limitaciones tales como: las instituciones y políticas directamente relacionadas con la formación e implementación de proyectos de inversión pública aún son inadecuadas, lo que afecta el avance de la implementación de los proyectos.

Construcción del proyecto ferroviario urbano de la estación de tren Nhon- Halà . Foto: Cong Hung

De acuerdo a la normativa, desde que se forma un proyecto hasta que puede desembolsar capital, la organización ejecutora pasa por muchas etapas, con muchos procesos, procedimientos y formalidades sujetos a la regulación de muchas leyes como la Ley de Inversión Pública, la Ley de Urbanismo, la Ley de Construcción, la Ley de Presupuestos del Estado, la Ley de Tierras, la Ley de Licitaciones, la Ley de Protección del Medio Ambiente, la Ley de Arquitectura… cada etapa tiene diferentes problemas.

Mientras tanto, la implementación debe ser secuencial de acuerdo con las regulaciones legales ya tiempo, por lo que incluso pequeños problemas afectarán el progreso general del proyecto.

La viabilidad del plan depende de la eliminación de obstáculos importantes, como la optimización del proceso de asignación de capital, la mejora de los mecanismos de políticas, la aceleración del proceso de desminado y la garantía de un suministro estable de materiales de construcción. El Primer Ministro tendrá un enfoque en resolver estos problemas a final de 2024, sentando las bases para un avance significativo en la inversión pública en 2025.

Por ejemplo, la Ley de Inversión Pública 2024, vigente desde el 1 de enero de 2025, eliminará los cuellos de botella y los cuellos de botella en la ejecución de los proyectos de inversión pública... Es decir, acortar los tiempos de los trámites de los proyectos, convertir el Médo de gestión de preinspección a postinspección y simplificar el proceso para maximizar los recursos, mejorar la calidad de los proyectos, especialmente los proyectos clave en la construcción de infraestructura...; separar la limpieza del sitio en proyectos independientes; descentralizar y delegar con mayor fuerza a los niveles y sectores en la ejecución, asegurando el principio de que cualquier nivel que gestione el proyecto sea responsable de los contenidos relacionados durante el proceso de ejecución.

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones y la mejora de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley en general y de la inversión pública en particular ha sido identificada como una tarea clave y revolucionaria desde el comienzo del período 2021-2025.

En consecuencia, la Asamblea Nacional ha aprobado la Ley de Inversión Pública No. 58/2024/QH15 y la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones, y entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025.

Con espíritu de innovación y “revolución” en la gestión de la inversión pública, incluyendo: regulaciones para promover la descentralización y la delegación de poderes; atender requerimientos prácticos y nuevos contextos de desarrollo, creando más iniciativa y flexibilidad para todos los niveles, sectores y localidades en la operación y gestión de la inversión pública.

Al mismo tiempo, es necesario precisar y aclarar el contenido de la autoridad, el orden y los procedimientos, superando así las dificultades, obstáculos y confusiones en la implementación de la normativa anterior.

A ello se suma la institucionalización de una serie de puntos de vista, objetivos y orientaciones del Comité Central del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno para contribuir a promover la eficacia de las actividades de inversión tales como: fortalecer la preparación para la inversión, descentralizar el ajuste de los planes de inversión públicos anuales y de mediano plazo, simplificar los procedimientos, promover la ejecución y el desembolso de los planes de capital de la AOD y de los préstamos preferenciales externos, especificar y aumentar el atractivo de la inversión bajo el método de asociación público-privada, mejorar la transparencia, acortar el tiempo y los procedimientos en la organización de la selección de contratistas e inversionistas.

Para promover el diseño de capital de inversión pública, el Gobierno ha propuesto una serie de soluciones, entre ellas, fortalecer la disciplina en la inversión pública; elimine rápidamente las dificultades y obstáculos, incluidos los relacionados con los materiales de construcción; promover las actividades de los grupos de trabajo del Primer Ministro para iniciar al diseño de la inversión pública; descentralizar y delegar poder junto con la asignación de recursos, crear iniciativa para ministerios, agencias centrales y localidades con el espíritu de "la localidad decision, la localidad hace, la localidad asumir la responsabilidad", mejorando la responsabilidad de losóideres... se espera que impulse el flujo de capital de inversión pública hacia la economía.

Fuente: https://lanhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html