Ayer (15 de diciembre), se celebró la Conferencia Científica Anual 2023 en la Universidad Nacional de Hanói. En la conferencia, delegados de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, la Universidad Nacional de Hanói, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y el Ministerio de Ciencia y Tecnología intercambiaron y debatieron soluciones y ofrecieron comentarios sobre el perfeccionamiento de la ley de ciencia, tecnología e innovación.
El profesor Vu Minh Giang (Consejo de Ciencias, Universidad Nacional de Hanoi ) habló en la conferencia.
PROPUESTA DE MODIFICACIONES Y COMPLEMENTOS DEL REGLAMENTO SOBRE INVERSIÓN Y FINANZAS
El Sr. Nguyen Hoang Minh, Viceministro de Ciencia y Tecnología, dijo que para implementar la estrategia de desarrollo e innovación en ciencia y tecnología hasta 2030, las dos academias deben enfocarse en construir para convertirse en la base y los pilares de la ciencia y la tecnología de Vietnam, centrándose en desarrollar una serie de organizaciones y campos de ciencia y tecnología para alcanzar niveles regionales y mundiales como matemáticas, física, química, ciencias de la vida, ciencias de la tierra y ciencias marinas... Las dos universidades nacionales son responsables de liderar el sistema de educación universitaria, logrando niveles avanzados, entre los mejores de Asia, apoyando al sistema universitario a nivel nacional para que las universidades puedan convertirse verdaderamente en centros de investigación científica, desarrollo tecnológico y una fuente de conocimiento para las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
El Sr. Nguyen Nam Hai, Director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), compartió algunas propuestas para el desarrollo de una ley que modifique y complemente una serie de artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado, perfeccionar el marco legal y al mismo tiempo resolver las deficiencias en la implementación práctica de la Ley de Ciencia y Tecnología.
En consecuencia, uno de los grupos de contenidos propuestos para ser enmendados y complementados es el reglamento sobre inversión y financiamiento para el desarrollo e innovación en ciencia y tecnología, como la modificación del reglamento sobre el gasto promedio en ciencia y tecnología en un período de 5 años que no debe ser inferior al 2% o más del gasto total del presupuesto estatal; y completar el reglamento sobre la asignación, uso y gestión de fondos para implementar tareas de ciencia y tecnología utilizando el presupuesto estatal. La asignación de fondos debe ser oportuna, consistente con el progreso de ordenar y aprobar tareas de ciencia y tecnología por parte de la agencia de gestión estatal para ciencia y tecnología. El Ministerio de Ciencia y Tecnología también planea proponer incluir en la ley reglamentos adicionales sobre la disposición de fondos de reserva para implementar rápidamente tareas de ciencia y tecnología en situaciones repentinas, urgentes y urgentes.
PÉRDIDA DE RECURSOS HUMANOS DE ALTA CALIDAD
Según el profesor asociado Tran Tuan Anh, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, uno de los desafíos actuales para el desarrollo de recursos humanos en el instituto es la preocupación por la disminución de personal altamente calificado. La fuga de cerebros es un gran desafío en muchos campos clave de la ciencia y la tecnología de la academia debido a la competencia del sector privado, las grandes empresas y las corporaciones en el sector.
El personal científico de la academia se mantiene prácticamente igual, pero presenta una composición desigual en todos los campos, centrándose principalmente en áreas clave de investigación básica y en algunos institutos de investigación miembros con experiencia en investigación básica. El número de profesores y profesores asociados en áreas de investigación tecnológica y aplicada tiende a disminuir.
La razón principal se debe a problemas en los mecanismos, las políticas y el tratamiento de los recursos humanos en el sector público. Por otro lado, el reclutamiento tiende a disminuir porque la academia debe optimizar su nómina según la normativa; el número de estudiantes graduados de ciencias naturales, especialmente de ciencias básicas, está disminuyendo; la calidad es generalmente desigual y el reclutamiento es difícil.
El profesor asociado Ta Minh Tuan, vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, afirmó que el Estado debe implementar una política para aumentar el personal de las instituciones de investigación científica; otorgarles autonomía para decidir la cantidad de personal necesario para la contratación y el empleo de investigadores científicos y tecnológicos, a fin de garantizar su solidez y eficiencia. Es fundamental prestar atención y considerar la posibilidad de no recortar el personal de carrera en las instituciones e institutos de investigación científica y tecnológica, así como en la investigación estratégica y de políticas. La asignación de las cuotas anuales de personal debe basarse en criterios de evaluación de cualidades, capacidades, productos y contribuciones específicas en el desempeño de las funciones públicas y las tareas asociadas a la situación práctica.
El profesor asociado Tran Tuan Anh, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, hablando en la conferencia
P EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DEBE SER SUSTANCIAL
El profesor asociado Ta Minh Tuan también propuso la necesidad de innovar las políticas de investigación básica, desarrollar un sistema de políticas que sirva al país y fomentar la transferencia de recursos humanos altamente cualificados. En primer lugar, es necesario innovar el mecanismo de gestión del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (NAFOSTED), a través del cual se implementan actualmente los recursos de inversión del Estado para investigación básica de importancia.
El profesor asociado Tuan comentó: «El mayor problema actual relacionado con las operaciones del fondo es su mecanismo de gestión. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y el Decreto 19 emitido en 2021 por el Gobierno, NAFOSTED no puede operar bajo el mecanismo del fondo, sino que debe adoptar el modelo de una unidad de servicio público, cuyos gastos operativos de gestión deben transferirse al mecanismo de planificación anual y asignación presupuestaria».
Mientras tanto, las investigaciones deben llevarse a cabo con regularidad y no deben esperar la aprobación y la financiación según planes anuales, como hacen las agencias administrativas. Por lo tanto, es necesario desarrollar una regulación financiera para el fondo que se ajuste a las características de la investigación científica, garantizando que el fondo funcione según el modelo de una agencia de financiación de la investigación. Promover el mecanismo de gasto y la auditoría posterior a la financiación, y asumir los riesgos y retrasos en la investigación científica.
El profesor Vu Minh Giang (Consejo de Ciencias de la Universidad Nacional de Hanói) expresó su opinión sobre el establecimiento de los siguientes tres principios en el desarrollo científico y tecnológico: la sustancia, con el objetivo de cumplir con los estándares internacionales, para el desarrollo científico y tecnológico de Vietnam. En este sentido, el factor sustancia es el hilo conductor de los tres principios. "Somos un país que promueve cada vez más el proceso de integración, pero debemos encontrar la manera de que lo que llamamos integración internacional sea realmente sustancial. Muchas veces es solo una formalidad; publicar este artículo, publicar aquel artículo, a veces es solo una formalidad", afirmó el profesor Giang.
El Sr. Nguyen Nam Hai, Director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), compartió algunas propuestas para redactar una ley para modificar y complementar varios artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología.
El profesor Giang analizó: «En los últimos cinco años, hemos promovido la publicación internacional. No me atrevo a hablar de otros campos, solo del más cercano, y veo algunos problemas. En primer lugar, nuestra publicación internacional ha aumentado en cantidad a nivel general, pero no hay ninguna revista nueva que cumpla con los estándares internacionales, salvo algunas revistas ya disponibles en la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, Universidad Nacional de Hanói... Esto significa que animamos a nuestros colegas a invertir en publicar artículos en el extranjero. Cuentan con la tecnología para incluir sus revistas en la lista de revistas ISI/Scoupus. ¿Se trata de cumplir con los estándares internacionales o de una simple formalidad? Es hora de reconsiderar la publicación internacional».
Propósito del programa de coordinación
Según el Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, el propósito del programa de cooperación 2021-2025 entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y 4 importantes agencias de investigación científica, incluidas 2 academias y 2 universidades nacionales, es proporcionar asesoramiento sobre políticas, orientación para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y los recursos humanos para hacer recomendaciones a las autoridades competentes para su consideración; compartir información sobre logros, productos típicos de investigación y capacitación, así como intercambiar y discutir estrategias, planes de desarrollo y orientaciones operativas, dificultades y problemas de las agencias para fortalecer la coordinación y la cooperación para el desarrollo mutuo; construir un modelo de vinculación entre las principales agencias y unidades de investigación y capacitación del país para promover la fuerza común para resolver conjuntamente problemas nacionales importantes.
Durante los últimos 2 años de implementación, las agencias han coordinado estrechamente en el proceso de desarrollo e implementación de la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030. Al mismo tiempo, muchos programas nacionales de ciencia y tecnología hasta 2030 también fueron consultados durante el proceso de desarrollo, movilizando así la fuerza de un gran número de científicos en las 4 instituciones de investigación líderes del país.
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