Expectativas de avance de la autonomía integral en la educación superior y la formación profesional

La Resolución n.º 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación establece una tarea clave: «Garantizar la autonomía plena e integral de las instituciones de educación superior y de formación profesional, independientemente de su nivel de autonomía financiera». Esto se considera un hito importante, que elimina las barreras del actual mecanismo de autonomía universitaria y abre oportunidades para una innovación fundamental en el modelo de gobernanza educativa.

Cuando la autonomía se “identifica” con las finanzas

Durante muchos años, los documentos legales pertinentes han clasificado el nivel de autonomía de las unidades de servicio público en función de su capacidad para garantizar los gastos regulares. Esto ha llevado a muchas universidades a caer en un círculo vicioso: si quieren obtener más autoridad, deben demostrar su capacidad para equilibrar sus finanzas; y para equilibrarlas, deben aumentar sus ingresos, principalmente provenientes de las tasas de matrícula.

Estudiantes de la Universidad de Ciencias (Universidad Thai Nguyen) en la sala de conferencias.

Como resultado, muchas escuelas se ven obligadas a buscar maneras de abrir más carreras de moda para atraer estudiantes, siguiendo las necesidades a corto plazo del mercado laboral. Mientras tanto, carreras básicas o especializadas, como agricultura y silvicultura, se están reduciendo gradualmente debido a su incapacidad para generar grandes ingresos. Este desequilibrio contradice involuntariamente el objetivo del desarrollo integral y sostenible de los recursos humanos nacionales.

Por otro lado, vincular la autonomía a la financiación también ejerce una gran presión sobre los estudiantes. El aumento de las tasas de matrícula es inevitable, especialmente para las escuelas que no cuentan con muchas fuentes de ingresos fuera del presupuesto. Esto afecta el acceso a la educación de los estudiantes de bajos recursos, sobre todo en zonas remotas. Muchas escuelas locales, a pesar de sus grandes esfuerzos, aún no cumplen los criterios de autonomía según los estándares financieros y se consideran insuficientemente capaces.

El espíritu central de la Resolución 71-NQ/TW es: la autonomía no es solo financiera. La naturaleza de la autonomía universitaria y de la formación profesional debe considerarse multidimensionalmente, abarcando desde lo académico, la organización, el personal y la administración hasta la responsabilidad social.

Esto significa que una universidad, colegio o institución de formación profesional puede no ser capaz de cubrir sus gastos regulares, pero si cuenta con una sólida capacidad académica, un profesorado de alta calidad, un modelo de gobernanza moderno y una rendición de cuentas transparente, aún puede ser reconocida como una institución con alta autonomía. Por el contrario, si solo se basa en la capacidad de "gestionar sus propias finanzas" sin mejorar la calidad de la formación y la investigación, no puede considerarse verdaderamente autónoma.

El profesor asociado Dr. Phung Trung Nghia, rector de la Universidad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Universidad Thai Nguyen), afirmó: «La afirmación del Politburó de que la autonomía no depende del nivel de autonomía financiera es clave para abrir las puertas a la innovación. Las instituciones educativas ahora pueden centrarse más en la docencia, la investigación y la cooperación internacional».

Se necesitan criterios multidimensionales

Una pregunta es: Si no se basa en las finanzas, ¿qué criterios deberían utilizarse para evaluar el nivel de autonomía? Los expertos afirman que es necesario desarrollar un conjunto multidimensional de criterios, que incluya: capacidad y reputación académica (número de trabajos de investigación, citas, cooperación internacional); calidad de la formación (tasa de empleo estudiantil, nivel de satisfacción empresarial); eficacia de la gestión (transparencia, capacidad de movilización de recursos, gestión de recursos humanos); nivel de compromiso con la comunidad y responsabilidad social; capacidad de integración internacional y marca académica.

Horas de prácticas del Instituto Profesional No. 1 – Ministerio de Defensa Nacional.

La Universidad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está orientada al desarrollo de la tecnología digital. Sabemos que evaluar la capacidad para formar recursos humanos digitales, colaborar con empresas e implementar modelos innovadores reflejará una autonomía integral de forma más realista que basarse únicamente en cifras financieras, afirmó el profesor asociado Dr. Phung Trung Nghia.

En particular, este conjunto de criterios debe aplicarse con flexibilidad, teniendo en cuenta las características específicas de la industria y la región. El Coronel Dr. Pham Van Hoa, Director de la Escuela de Formación Profesional n.º 1 del Ministerio de Defensa Nacional, expresó su opinión: «Algunas universidades, colegios y centros de formación profesional en zonas montañosas, que ofrecen formación a minorías étnicas, pueden no cumplir con los estándares financieros, pero son muy necesarios para el desarrollo regional. Por lo tanto, la evaluación de la autonomía debe ser integral, justa y humana».

Se puede afirmar que la Resolución 71-NQ/TW ha eliminado rápidamente el antiguo obstáculo a la autonomía de la formación universitaria y profesional. Esta es la base para que la formación universitaria y profesional avance, se integre y consolide su posición en la región y en el mundo.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html