El 22 de noviembre por la tarde, continuando el programa de la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos; el proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares.
Antes de discutir en grupos y trabajar en la sala, los diputados de la Asamblea Nacional escucharon al Ministro de Ciencia y Tecnología Huynh Thanh Dat presentar la propuesta del Gobierno sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos; el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Le Quang Huy presentó el informe sobre el examen del proyecto de ley.
Al emitir sus opiniones sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de modificar y complementar varios artículos de dicha Ley. El expediente del proyecto de ley se elaboró con rigor y detalle, garantizando en esencia la documentación completa, tal como lo prescribe la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
La consideración y promulgación de la Ley por la Asamblea Nacional institucionalizará prontamente la política del Partido sobre innovación, mejorará la eficacia y eficiencia de las actividades de supervisión para contribuir a mejorar la calidad y eficiencia de las actividades de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares; superar las limitaciones y deficiencias en las disposiciones de la Ley actual; al mismo tiempo, asegurar la coherencia y unidad con las leyes y resoluciones pertinentes recientemente promulgadas por la Asamblea Nacional.
Los delegados sugirieron que la supervisión de la Asamblea Nacional se centre en las cuestiones planteadas por el Partido para la Asamblea Nacional, asuntos que preocupan a los votantes y a la ciudadanía. Mediante la supervisión, se deben señalar las fortalezas y las limitaciones, especialmente las recomendaciones y soluciones para superarlas en el futuro. Al mismo tiempo, se debe prestar atención a la supervisión posterior, garantizando que las recomendaciones posteriores se implementen con seriedad y eficacia.
Algunas opiniones sugieren que el Comité de Redacción del proyecto de ley complete los conceptos de supervisión suprema, supervisión temática, supervisión de la Asamblea Nacional, supervisión del Consejo Popular; garantice la brevedad, el enfoque, la claridad, la facilidad de comprensión, la facilidad de realización, la facilidad de implementación y la facilidad de supervisión; identifique completamente los principios necesarios en las actividades de supervisión; defina claramente los criterios para seleccionar el contenido de las explicaciones;...
El delegado Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) afirmó que los principios de las actividades de supervisión deben ser ideas rectoras, requisitos básicos que orienten, controlen y mantengan la coherencia en todas las actividades de supervisión, y que todos los sujetos deben seguir al realizarlas. Por lo tanto, si se añade este contenido a los principios, debería separarse en una sección aparte; de lo contrario, conviene mantenerlo según el borrador actual. Con la misma opinión, el delegado Do Thi Lan (Quang Ninh) sugirió que sería más apropiado mantener los principios según la normativa vigente. Si se presentan principios, estos deben ajustarse a la realidad.
La delegada Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) sugirió que la agencia redactora continúe estudiando y complementando una serie de regulaciones para asegurar la efectividad y eficiencia de las conclusiones de supervisión, tales como: debería haber regulaciones para resumir periódicamente las recomendaciones sobre las conclusiones de supervisión que no se han implementado o se han implementado parcialmente, asociadas con la responsabilidad del jefe de la agencia supervisora, como base para el proceso de tomar un voto de confianza. Regulaciones sobre sanciones en casos en que las agencias y los individuos no implementen las recomendaciones dentro del plazo o no las implementen adecuadamente. Regulaciones sobre la responsabilidad de las agencias de medios en reflejar la situación y los resultados de la implementación de las conclusiones y recomendaciones de supervisión, y fortalecer el monitoreo e instar a la implementación de las recomendaciones después de la supervisión.
El delegado Luong Van Hung (Quang Ngai) propuso agregar al proyecto de ley enmendado disposiciones específicas sobre sanciones para agencias e individuos que sean lentos o no resuelvan las recomendaciones después de la supervisión de la Delegación de la Asamblea Nacional y el Consejo Popular, y estipular claramente la fecha límite para que las agencias, organizaciones e individuos relevantes respondan a las recomendaciones de supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo y los Comités Étnicos, las Delegaciones de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional.
Al comentar sobre el proyecto de ley que enmienda y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos, los comentarios coincidieron básicamente en la necesidad de redactar la Ley por las razones expuestas en la presentación del Gobierno; solicitar a la agencia redactora que continúe revisando e institucionalizando plenamente las directrices y políticas del Partido y del Estado para que se reflejen en el proyecto de ley y recomendar la enmienda de las disposiciones de otras leyes pertinentes; revisar y comparar el proyecto de ley con otras leyes como: Ley de Calidad de Productos y Bienes; Ley de Ciencia y Tecnología, Ley de Competencia, Ley de Inversiones, Ley de Presupuesto Estatal, etc. Comparar con leyes aprobadas recientemente por la Asamblea Nacional o proyectos de ley que se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración para asegurar la coherencia del sistema legal; continuar revisando y comparando con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro para asegurar la compatibilidad.
Algunos delegados sugirieron que el desarrollo de las normas y regulaciones técnicas de Vietnam debe ser coherente y basarse en las normas internacionales, evitando costosas construcciones y una aplicación ineficaz. Esto se debe a que muchos productos vietnamitas exportados a otros países también deben cumplir con las normas y regulaciones establecidas por ese país. Además, se sugirió estudiar la responsabilidad de los organismos al emitir normas y regulaciones que generen dificultades para las personas y las empresas, e incluso normas y regulaciones más rigurosas que las vigentes.
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