Conclusión del Politburó sobre el proyecto de ajuste de la planificación general de la capital, Hanoi
VietnamPlus•27/05/2024
El General Luong Cuong firmó y emitió la Conclusión No. 80-KL/TW sobre la Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanoi hasta 2045, con una visión hasta 2065.
Hanói merece ser la capital de un país dinámico, innovador y en desarrollo. (Foto: Huy Hung/VNA)
En nombre del Politburó y la Secretaría Permanente, el General Luong Cuong firmó y emitió la Conclusión No. 80-KL/TW (fechada el 24 de mayo de 2024) del Politburó sobre la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con una visión a 2065. VietnamPlus presenta el texto completo de la Conclusión No. 80-KL/TW de la siguiente manera: Considerando la Presentación e Informe del Comité del Partido de Hanói sobre los principales contenidos de la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con una visión a 2065, y las opiniones de las agencias relevantes, el Politburó concluyó: A lo largo de los años, la Capital de Hanói siempre ha afirmado su posición como la Centro neurálgico político-administrativo nacional. Corazón del país; un importante centro económico, cultural, educativo, de formación, científico-tecnológico e integrado internacionalmente. Con una larga historia y cultura, posee el mayor patrimonio y reliquias del país, y un rico y singular sistema de paisajes, desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico y social, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en el Delta del Río Rojo y en todo el país. El Politburó coincide básicamente con los puntos de vista, objetivos, visiones y contenidos principales de los planes. Al mismo tiempo, es importante destacar los siguientes contenidos: 1. La Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Proyecto de Adaptación del Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con visión a 2065, deben garantizar la herencia y el desarrollo, tener un pensamiento innovador y una visión estratégica; seguir de cerca y concretar la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, las políticas, resoluciones y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó y el Secretariado. Estar unificada, sincronizada y sin solaparse ni contradecir el plan maestro nacional, la planificación regional y la planificación sectorial nacional. La planificación de la capital debe tener una nueva visión: un nuevo pensamiento global, un pensamiento capitalista y una acción de Hanói, creando nuevas oportunidades y nuevos valores para el desarrollo de una capital culta, civilizada y moderna, tanto a corto como a largo plazo. Para 2050, Hanói será una ciudad conectada globalmente con un alto nivel y calidad de vida. (Foto: Tuan Anh/VNA) Manteniendo la visión de que "las personas son el centro del desarrollo", "la cultura y las personas son tanto el objetivo como la base, la fuerza motriz y los recursos más importantes para el desarrollo de la capital"; identificando la educación, la ciencia y la tecnología, la innovación, los recursos humanos y el talento de alta calidad como pilares fundamentales y contenido central en la estrategia para la construcción y el desarrollo de la capital; al mismo tiempo, enfocándose en promover la construcción de instituciones sincrónicas y una gobernanza moderna, en el espíritu de la Resolución n.° 15-NQ/TW del Politburó sobre la dirección y las tareas del desarrollo de Hanói, la capital, hasta 2030, con una visión hacia 2045. 2. Continuar revisando y definiendo claramente las funciones, puestos y roles de Thang Long-Hanói a lo largo de más de mil años de historia, así como el potencial, las ventajas y las características únicas de Hanói para aprovechar y maximizar el desarrollo de la capital. Evaluar específicamente las limitaciones y deficiencias para identificar claramente las causas de los cuellos de botella y los obstáculos, y así generar ideas innovadoras, soluciones innovadoras y estrategias asociadas con las hojas de ruta de implementación prioritarias. Las soluciones para implementar la planificación deben estar asociadas con el perfeccionamiento del sistema legal y la implementación de las leyes de manera sincronizada, unificada, eficaz y eficiente, con mecanismos y políticas prioritarios y relevantes para el desarrollo de la capital, de acuerdo con la Ley de la Capital (enmendada). Investigar, pronosticar y calcular cuidadosamente los problemas de población, de acuerdo con el ritmo de urbanización y desarrollo de la capital en cada período. Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y los mecanismos piloto apropiados y efectivos para la Capital, con énfasis en las áreas de inversión, finanzas, captación de recursos extrapresupuestarios, mecanismos de colaboración público-privada, planificación, suelo, desarrollo cultural, gestión del desarrollo urbano, gestión de órdenes de construcción, tráfico, saneamiento, medio ambiente, respuesta al cambio climático, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, población, organización de aparatos, cuadros y nóminas para generar creatividad proactiva, aumentar la autonomía, la autosuficiencia, la responsabilidad propia y los mecanismos de control de poder en el desempeño de las tareas de desarrollo socioeconómico , garantizando la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores de la capital, Hanói. Centrarse en la elaboración de planes y programas de desarrollo urbano según el modelo de las áreas urbanas centrales, las áreas urbanas satélite y las regiones urbanas... para implementar eficazmente los dos planes de la Capital, detallando claramente las tareas, programas, proyectos y proyectos principales que deben priorizarse, enfocarse y ser claves, vinculados con los plazos y los recursos de implementación, al tiempo que se afirman las funciones y responsabilidades de todos los niveles, sectores y localidades. La conexión con la red de transporte público crea un entorno de tráfico cómodo y civilizado a un costo razonable para los habitantes de las zonas urbanas. (Foto: Tuan Anh/VNA) Fortalecer la inspección, supervisión y evaluación de los resultados de la implementación de la planificación y la disciplina de planificación; investigar y construir el Palacio de Exhibición de Planificación de la Capital para publicitar la planificación, proporcionar información de planificación, recibir retroalimentación, comentarios y monitorear la implementación de la planificación de la comunidad para mejorar la calidad de la construcción, implementación de la planificación y productos turísticos... 3. Organizar y distribuir el espacio de desarrollo socioeconómico de acuerdo con la estructura de la línea central de corredores, cinturones económicos y ejes de desarrollo, asociados con la movilización y uso efectivo de recursos, conectividad regional, conectividad cultural y conectividad del espacio digital, ciencia, tecnología e innovación. Fortalecer la conectividad regional, especialmente la conectividad de tráfico y logística para promover las fortalezas de los sistemas de transporte fluvial, terrestre, aéreo y ferroviario de la capital Hanoi, reduciendo gradualmente la brecha entre Hanoi y las localidades de la región y todo el país. Acordar la necesidad de agregar funciones de uso dual a los aeropuertos militares de Gia Lam y Hoa Lac; al mismo tiempo, investigar para establecer un segundo aeropuerto. Sin embargo, es necesario estudiar y calcular cuidadosamente la idoneidad y los impactos en la situación socioeconómica de la capital y las localidades vecinas para determinar la ubicación del segundo aeropuerto, asegurando la eficiencia y la idoneidad con la práctica de desarrollo de la capital y la región del Delta del Río Rojo. Se debe dar prioridad a la pronta implementación del desarrollo del sistema ferroviario urbano; en particular, se recomienda continuar estudiando cuidadosamente la propuesta de la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje norte-sur que atraviesa el centro de la ciudad de Hanói, a través de la estación de Hanói, según lo propuesto por el Comité del Partido Gubernamental, y evaluar su viabilidad, eficiencia, idoneidad y sincronización con la Planificación de la Red Ferroviaria. 4. Continuar revisando las opciones de planificación para promover ventajas potenciales y específicas, tomando la economía y el desarrollo del espacio urbano como el principal motor, al tiempo que se mejora la calidad de vida de las personas. Vincular la organización y distribución espacial de las actividades económicas, culturales, sociales y ambientales con el espacio urbano, combinándolas con industrias y campos que son fortalezas y tienen buenas tendencias de desarrollo, como el comercio electrónico, la venta minorista a través de sistemas de supermercados, las tiendas de conveniencia, el turismo, los servicios de educación y capacitación, la atención médica de alta calidad, los servicios financieros, la banca, los seguros, los servicios culturales, el entretenimiento y los servicios urbanos de alta calidad. En particular, en el área del centro histórico de la ciudad, se debe prestar atención a la renovación y el embellecimiento urbanos basados en el principio de combinar estrechamente la conservación y el desarrollo, maximizando el valor del suelo, el valor de las reliquias histórico-culturales (con el perfeccionamiento de la tecnología digital), las antiguas sedes, los barrios históricos, las obras arquitectónicas francesas que quedaron atrás para desarrollar fuertemente las actividades turísticas, de servicios y comerciales; Continuar aumentando el área de negocios comerciales y de servicios mediante el aprovechamiento sincronizado y efectivo de los espacios aéreos, terrestres y subterráneos. El puente Nhat Tan, que cruza el río Rojo, es un puente atirantado continuo con cinco torres en forma de diamante y seis tramos atirantados, que simbolizan las cinco puertas de la capital. (Foto: Huy Hung/VNA) Investigar y desarrollar modelos económicos nocturnos específicos para cada región, convertir a Hanói en un destino seguro, vibrante, atractivo y único con una marca económica nocturna, que satisfaga las necesidades de las personas y los turistas, con mayor competitividad que otros destinos nacionales e internacionales. Prestar más atención a la explotación de las ventajas de los ríos y lagos de Hanói, especialmente el potencial del Lago Oeste, el Río Rojo, el Río Duong y el Río To Lich. Identificar áreas de reserva de desarrollo para las generaciones futuras. 5. Organizar y asignar espacio razonablemente para centrarse en el desarrollo de la industria cultural, la industria del entretenimiento y el turismo para que se conviertan en un sector económico clave. Priorizar la preservación, explotación y promoción efectiva de una serie de espacios culturales que sirven al desarrollo de la industria cultural, como el espacio de la Ciudadela Imperial de Thang Long que conecta Ba Dinh; el espacio del casco antiguo que conecta el puente Long Bien; el espacio del complejo de reliquias de Co Loa; el espacio de la antigua aldea de Duong Lam; el espacio de varias aldeas de artesanía tradicional. Construir una serie de obras culturales nuevas, únicas y modernas que sean simbólicas del nuevo período de la Capital. En particular, es necesario centrarse en el estudio del plan de desarrollo del eje del Río Rojo para que este se convierta en el verdadero centro de desarrollo de la capital, con una distribución armoniosa de espacios ecológicos, culturales e históricos, áreas verdes y espacios urbanos modernos a ambas orillas. Esto contribuirá a crear una nueva imagen para la capital cultural, civilizada y moderna, con el objetivo de que el espacio de desarrollo del Río Rojo se convierta en el "nuevo símbolo de desarrollo" de la capital. Además, es necesario estudiar y complementar la planificación y tomar decisiones para utilizar eficazmente el fondo de tierras a ambas orillas del Río Rojo y del Río Duong para el desarrollo socioeconómico, especialmente para el desarrollo turístico y de servicios. 6. Identificar los problemas de protección ambiental, gestionar la contaminación ambiental en ríos, lagos, aire, etc., y planificar las áreas de tratamiento de residuos sólidos para garantizar una implementación científica , segura y eficaz es una necesidad urgente que debe priorizarse. Promover avances en infraestructura, priorizando la planificación y construcción de infraestructura de transporte y sistemas de infraestructura urbana, esforzándose por completar la construcción de 14 líneas ferroviarias urbanas y carreteras de circunvalación, intersecciones de acceso y el sistema de puentes sobre el Río Rojo antes de 2035 para expandir el espacio de desarrollo, mejorar la conectividad y reducir la congestión del tráfico; prestando atención a los sistemas de transporte regionales e internacionales, incluidos los ferrocarriles, las vías navegables, las carreteras y la aviación. El ferrocarril urbano Cat Linh-Ha Dong tiene una longitud de ruta elevada de 13,5 km. (Foto: Thanh Dat/VNA) Desarrollar un sistema integrado de transporte público entre bicicletas, autobuses y ferrocarriles urbanos, junto con una hoja de ruta, mecanismos y políticas innovadoras para la transformación del transporte verde. Al mismo tiempo, resolver fundamentalmente el problema del agua limpia, el tratamiento de aguas residuales y manejar a fondo el problema de las inundaciones. Tener una hoja de ruta, mecanismos y políticas para reubicar eficazmente las instalaciones de producción y médicas que no estén de acuerdo con la planificación; mover universidades, sedes de agencias y sedes de grandes empresas fuera del centro de la ciudad; tener un plan para expandir el espacio de desarrollo al norte del Río Rojo; al mismo tiempo, renovar y reconstruir áreas urbanas para mejorar la calidad, las condiciones de vida y la seguridad de las personas. Convertir las funciones de la sede de varios ministerios, sucursales y grandes empresas para priorizar la construcción de museos, especialmente el Museo del Partido Comunista de Vietnam en el Centro Político Ba Dinh; espacios culturales y creativos, espacios públicos, parques verdes... Construir un modelo de distrito verde y ecológico en un modelo típico para todo el país; Aumentar los corredores, zonas verdes y alfombras verdes para aumentar la superficie verde, no solo en las zonas suburbanas, sino también en el centro de la ciudad, especialmente la ecologización del casco histórico. Desarrollar la infraestructura digital, sentando las bases para el desarrollo de una economía, una sociedad y una ciudadanía digitales, considerándolo una premisa importante para que Hanói logre un avance significativo en el futuro. 7. Continuar revisando y perfeccionando soluciones para organizar la implementación de la planificación, especialmente soluciones para aprovechar, movilizar y utilizar eficazmente los recursos de desarrollo, como la expansión del espacio de desarrollo mediante la construcción de la Circunvalación 4, la Circunvalación 5 y los ejes de desarrollo para aprovechar eficazmente los fondos de tierras; optimizar el uso del espacio aéreo y subterráneo; promover la transformación digital, digitalizar la planificación, crear grandes bases de datos y generar recursos digitales. Enfatizar con mayor claridad las tareas y soluciones para el desarrollo armonioso de las zonas urbanas y rurales, con el fin de mejorar constantemente la calidad de vida de las personas en ambas zonas. Adoptar la orientación de la planificación del desarrollo urbano según el modelo de clústeres urbanos, con áreas urbanas centrales y ciudades en la capital, ciudades satélite y pueblos ecológicos. Desarrollar áreas urbanas según el modelo TOD, verde, inteligente, moderno, único, creando impulso de desarrollo, efectos indirectos, vinculando el área urbana del norte y todo el país. Construir un modelo de ciudad urbana típica en la capital con condiciones específicas en modelos de gobernanza e instituciones para convertirse en una nueva fuerza impulsora del desarrollo; renovar, embellecer y reconstruir el área del centro de la ciudad en una dirección verde, civilizada y moderna. Construir áreas rurales con criterios que se acerquen a los criterios urbanos; convertir aldeas artesanales en espacios culturales que sirvan al desarrollo del ecoturismo, el turismo de aldeas artesanales; desarrollar modelos de turismo rural y turismo agrícola. 8. Implementación - Asignar al Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi para coordinar con el Comité del Partido del Gobierno, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional para dirigir la máxima absorción de opiniones del Politburó y las agencias relevantes, completar con prontitud los expedientes de planificación, presentarlos a las autoridades competentes para su consideración, comentarios y aprobación de acuerdo con las regulaciones. - Asignar al Comité del Partido de la Asamblea Nacional, al Comité del Partido del Gobierno, con base en esta Conclusión, para liderar la organización de la finalización para llevar a cabo los comentarios y la presentación para aprobación de la planificación para asegurar el progreso, la calidad y la eficiencia. - Los comités del partido, los comités del partido, las delegaciones del partido, los comités del partido directamente bajo el Comité Central; los comités del Partido provinciales y municipales en todo el país, especialmente en la región de la Capital, la región del Delta del Río Rojo y la región económica clave del Norte, para coordinar activamente con el Comité del Partido de Hanoi para concretar y organizar la buena implementación de esta Conclusión, asegurando que sea adecuada a la situación, los requisitos y las tareas políticas de cada localidad, de toda la región y de todo el país. En el proceso de implementación de las tareas, si hay dificultades o problemas más allá de su autoridad, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi, las delegaciones del Partido, los comités ejecutivos del Partido y los comités del Partido directamente bajo el Comité Central informarán al Politburó para su consideración y decisión./.
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