Hanoi: 15 años de un viaje innovador en la construcción de nuevas áreas rurales

(Chinhphu.vn) - La construcción de nuevas zonas rurales es una de las principales políticas del Partido y del Estado para mejorar la vida material y espiritual de la población rural. Desde zonas rurales pacíficas hasta dinámicas zonas suburbanas, Hanói ha estado viviendo una profunda transformación, construyendo un nuevo modelo rural para todo el país.

El director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói, Nguyen Xuan Dai, inspecciona la producción agrícola en Hanói. Foto: VGP/Thien Tam

Según la Oficina de Coordinación de la Nueva Área Rural de Hanoi, en 2010, la ciudad comenzó a implementar el programa nacional objetivo sobre la construcción de nuevas áreas rurales en el contexto de la expansión de sus límites administrativos (fusionando la provincia de Ha Tay, el distrito de Me Linh y parte de Luong Son en Hoa Binh ).

La vastedad del territorio genera numerosas oportunidades, pero también numerosos desafíos para la agricultura y las zonas rurales de Hanói, que enfrentan numerosas dificultades en materia de infraestructura, economía y vida rural. Las zonas rurales representan más del 70 % de la superficie total de la ciudad y más del 65 % de la población, pero aún carecen de infraestructura, y la población rural se dedica principalmente a la producción agrícola tradicional y fragmentada. En promedio, cada comuna solo cumple un criterio; el ingreso promedio en las zonas rurales es de tan solo unos 13 millones de VND por persona al año. La tasa de pobreza en las zonas rurales es del 11,25 %.

Frente a tales desafíos, con gran determinación y con la participación de todo el sistema político, Hanoi ha elegido el enfoque adecuado: "No apresurado, sino decidido; no a cualquier precio, sino sostenible a largo plazo".

Para impulsar un desarrollo agrícola y rural digno del nuevo espacio y la nueva dimensión, en los tres Congresos de la Ciudad, el Comité del Partido de Hanói ha elaborado su propio Programa sobre agricultura, agricultores y zonas rurales. En los periodos 2011-2015 y 2016-2020, el Comité del Partido de Hanói emitió dos programas de trabajo clave para toda la legislatura, ambos denominados Programa n.º 02, cuyo contenido principal es el desarrollo agrícola, la nueva construcción rural y la mejora de la vida de los agricultores.

En el período 2021 - 2025, el Comité del Partido de la Ciudad continúa emitiendo el Programa No. 04 sobre la promoción de la implementación efectiva del programa nacional de objetivos sobre nueva construcción rural asociado con la reestructuración del sector agrícola y el desarrollo de la economía rural, mejorando la vida material y espiritual de los agricultores.

Después de 15 años de esfuerzos persistentes con el espíritu de "liderazgo del Partido, apoyo del Estado, dominio del pueblo y beneficio" y la dirección drástica, directa y cercana de los comités del Partido y las autoridades en todos los niveles; la participación sincrónica y unificada desde el nivel más alto hasta el nivel de base creando una fuerza combinada y sostenibilidad en la organización y la implementación, las áreas rurales de Hanoi han tenido cambios espectaculares, desde la infraestructura y la economía hasta la calidad de vida y el paisaje ambiental.

Construyendo nuevos campos, mejorando gradualmente la vida de los agricultores

Pintorescas calles con murales en la campiña capitalina. Foto: VGP/Thien Tam

Hanói identificó claramente que, para implementar con éxito la nueva construcción rural, es necesario priorizar la culminación sincronizada de instituciones, mecanismos de políticas y planificación adecuados a las características de la capital, con alta viabilidad, a la vez que se concreta el sistema de criterios nacionales acorde con las condiciones reales de cada localidad. En consecuencia, el Consejo Popular de Hanói ha considerado, aprobado y emitido una serie de resoluciones especializadas sobre nueva construcción rural, planificación del desarrollo agrícola, la implementación de diversas políticas para fomentar el desarrollo agrícola, las aldeas artesanales y la construcción de infraestructura rural.

La ciudad se ha centrado en completar la planificación de nuevas construcciones rurales, en conjunción con la planificación del desarrollo regional, la ordenación territorial y la planificación de la producción, y en la promulgación de diversas políticas y mecanismos. En particular, la consolidación parcelaria se considera una "revolución" en el sector agrícola de Hanói.

Aunque no está incluido en el conjunto de criterios, supone un gran avance para Hanoi implementar 19 criterios en nuevas construcciones rurales en el período 2011-2015 y es un pilar importante que contribuye al éxito del nuevo programa rural de Hanoi.

Antes de 2011, la mayor parte de las tierras agrícolas de Hanói estaban fragmentadas, con pequeñas parcelas, lo que dificultaba enormemente la producción, la inversión en infraestructura y la aplicación de la ciencia y la tecnología. No había otra opción que innovar métodos, crear grandes campos modelo e incorporar la mecanización y el progreso técnico a la producción.

Tras solo tres años (2012-2014), el Ayuntamiento prácticamente ha completado la consolidación parcelaria. De un mínimo de 7 parcelas por hogar, a un máximo de 39, ahora cada hogar cuenta principalmente con solo una o dos parcelas. El excedente de tierra agrícola tras la consolidación parcelaria ha propiciado que las localidades planifiquen la expansión de las instalaciones de bienestar social y la subasta de derechos de uso del suelo para generar recursos para la nueva construcción rural.

Hasta la fecha, aunque solo 185 de 386 comunas, que representan el 47,93%, no han cumplido con los estándares, todas son comunas desfavorecidas, ubicadas lejos del centro. Los criterios que no se han cumplido son difíciles, como: medio ambiente, equipamientos escolares, equipamientos culturales, ingreso promedio per cápita... Se ha invertido en el sistema de infraestructura socioeconómica rural, pero no está sincronizado y no cumple con los requisitos. La infraestructura para el transporte, el riego y la generación eléctrica en muchos lugares aún presenta dificultades.

El Comité del Partido de Hanoi ha establecido un Comité Directivo para ocho programas de trabajo, incluido el Comité Directivo para el programa "Desarrollo agrícola, nueva construcción rural, mejora de la vida de los agricultores en el período 2016-2020", centrado en la nueva construcción rural.

El año 2020, año en que finalizó la segunda fase del programa, dejó una huella notable: el valor añadido del sector agrícola alcanzó el 4,2 %. La vida de los agricultores mejoró constantemente, y el ingreso per cápita promedio en las zonas rurales alcanzó en 2020 los 55 millones de VND por persona y año.

El aspecto rural ha cambiado drásticamente, luciendo un nuevo aspecto. Se ha fortalecido la infraestructura socioeconómica; se han organizado con atención las actividades culturales, sociales y deportivas; se han garantizado la política, la sociedad y la defensa y seguridad nacionales; y se ha atendido la seguridad social. Más del 90% de las comunas de Hanói han cumplido con los nuevos estándares rurales, 13 comunas han sido reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales avanzados, y 7 unidades distritales han sido reconocidas por el Primer Ministro por cumplir con los nuevos estándares rurales.

Los resultados del programa han sentado unas bases sólidas, una premisa importante para que la ciudad continúe implementando el programa nacional de objetivos para la construcción rural en el período 2021-2025. Los logros en producción agrícola, infraestructura rural, mejora ambiental y mejora de la vida material y espiritual de la población no solo confirman la acertada orientación anterior, sino que también ayudan a Hanói a entrar con confianza en una nueva etapa con el objetivo de construir una zona rural civilizada, moderna y única.

Después de 15 años, Hanói lidera el país en la construcción rural y el programa OCOP. Foto: VGP/Thien Tam

Actualmente, Hanói se centra en criterios avanzados y ejemplares: crear un futuro sostenible. Construye nuevas zonas rurales con criterios más exigentes, vinculándolas con los criterios urbanos, preservando la cultura, el entorno ecológico y la identidad local, convirtiéndose en un modelo de desarrollo rural integral. La agricultura y las zonas rurales de Hanói se han transformado radicalmente hacia una agricultura ecológica, un campo moderno y agricultores civilizados.

Lo más destacado es que la ciudad completó la construcción de nuevas zonas rurales a nivel municipal en 2024 (un año antes de lo previsto). Al mismo tiempo, es la localidad líder del país en la construcción de nuevas zonas rurales, con cifras impresionantes: el 100 % de las comunas cumplen con los nuevos estándares rurales; 229 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados (alcanzando el 146,8 % de la meta); 109 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales modelo (alcanzando el 136,2 % de la meta); el 100 % de los distritos y municipios cumplen con los estándares/completan la construcción de nuevas zonas rurales; y 6 de 17 distritos cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados (alcanzando el 150 % de la meta).

Además, el programa OCOP de Hanói también lidera el país en cuanto a número de productos, con más de 3400 evaluados y clasificados. Las dos primeras aldeas artesanales de Hanói y de Vietnam, la aldea de cerámica de Bat Trang y la aldea de seda de Van Phuc, se convirtieron en los miembros número 67 y 68 de la Red Mundial de Ciudades Artesanales Creativas.

Las exportaciones agrícolas y forestales superaron los 2 mil millones de dólares. La artesanía y los productos agrícolas procesados ​​de la ciudad se han exportado a más de 40 países y territorios.

En particular, la tasa de pobreza de toda la ciudad se reducirá al 0% según el estándar de pobreza multidimensional de la ciudad de Hanoi en el período 2022-2025.

En el período 2021-2025, Hanói marcó un nuevo hito en su camino hacia la construcción de nuevas zonas rurales, un camino que no solo se mide en tiempo, sino también por los cambios que se han producido en su raíz. Con determinación y enfoques creativos, la capital completó la construcción de nuevas zonas rurales a nivel de ciudad en 2024, un año antes de lo previsto. Hanói también se convirtió en la localidad líder del país, ya que el 100 % de los distritos y pueblos cumplieron o completaron los nuevos estándares rurales, y cientos de comunas alcanzaron estándares avanzados y modelo.

Amabilidad

Fuente: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm