Eliminación de los obstáculos para los proyectos de inversión en Nghi Son

(Baothanhhoa.vn) - La Zona Económica de Nghi Son (KKTNS) está invirtiendo simultáneamente en infraestructura técnica y social para acoger grandes flujos de capital nacionales e internacionales. En particular, los proyectos de inversión pública contribuyen a abrir camino, creando fondos de tierras limpias, conectando el tráfico, mejorando la capacidad urbana y promoviendo la atracción de inversiones en parques industriales, servicios y puertos marítimos. Sin embargo, actualmente, muchos proyectos clave de inversión pública en esta zona aún enfrentan obstáculos persistentes, desde la autorización de obras (GPMB), problemas legales y la capacidad de ejecución de los contratistas.

Construcción del Proyecto de Conexión de la Autopista Norte-Sur, Carretera Nacional 1A hasta el Puerto de Nghi Son.

Según el informe de la Junta de Administración de las Zonas Económicas y Parques Industriales de la provincia, en 2025, la unidad recibió un plan de capital de inversión pública de VND 84.08 mil millones para 14 proyectos y proyectos de planificación. A mediados de junio de 2025, el capital desembolsado alcanzó los VND 28.9 mil millones, equivalente al 34,4% del plan, y se espera que alcance aproximadamente el 50% para fines de junio, según lo exige la Directiva No. 02/CT-UBND. Sin embargo, el progreso del desembolso aún no ha cumplido las expectativas en muchos proyectos grandes. Por ejemplo, el proyecto de la carretera costera que conecta la Carretera 513 con la carretera costera de la provincia de Nghe An aún no ha podido desembolsarse porque está a la espera de que el Departamento de Finanzas asesore y apruebe el volumen restante relacionado con el tratamiento de deslizamientos de tierra y caída de rocas. El proyecto de la Carretera Este-Oeste 4 (desde la comuna de Truong Lam hasta la Autopista Norte-Sur) aún está a la espera de que el Comité Popular de la ciudad de Nghi Son apruebe decisiones adicionales de compensación para organizar los pagos de desminado. Cabe destacar que en Nghi Son, el Proyecto de Desarrollo Urbano Dinámico - Subproyecto Urbano Tinh Gia cuenta con una inversión total de más de 2.300 billones de VND, de los cuales 1.199 billones de VND corresponden a un préstamo del Banco Mundial. Si bien se ha implementado durante muchos años, aún quedan muchos proyectos pendientes. En 2025, se asignaron 102.000 millones de VND al capital de inversión pública del proyecto, pero a junio, el desembolso solo alcanzó el 7,9 %. Las principales razones son el retraso en el desminado, los trámites legales engorrosos y la falta de coordinación, lo que impide la implementación de muchos proyectos.

Otro proyecto clave, el Proyecto de Conexión de la Autopista Norte-Sur, Carretera Nacional 1A al Puerto de Nghi Son, se encuentra en una situación similar. La Ruta 1 solo ha entregado 7,8/10,4 km; la Ruta 2 ha entregado 1,6/3 km, lo que representa alrededor del 63%, lo que ha provocado interrupciones en la construcción. Muchos tramos de la ruta no tenían vías de acceso cuando se entregaron, y algunas infraestructuras técnicas como electricidad, cables de telecomunicaciones y agua no se han trasladado fuera del área de construcción. Con el Proyecto del Sistema de Drenaje de la Carretera 513 (capital total de casi 100 000 millones de VND), la mayor parte del volumen de construcción original se ha completado, pero el volumen adicional de 250 m del canal aún no ha seleccionado un contratista, lo que hace que el valor de desembolso solo alcance más de 17 000 millones de VND (19,6 % del plan).

Según la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción en la Zona Económica y Parques Industriales, la mayoría de los proyectos de inversión pública en la Zona Económica enfrentan dificultades para la desocupación de terrenos, principalmente debido a la falta de fondos de contrapartida y a las nuevas políticas de tierras. Por consiguiente, cuando la Ley de Tierras de 2024 entre en vigor, dejará de cubrir el 50% del precio de los terrenos residenciales para terrenos con jardines y estanques, lo que genera desacuerdos entre muchos hogares y retrasa el pago y el proceso de reubicación. Además, la obtención de un capital insuficiente o incompleto para la desocupación de terrenos también provoca el estancamiento de las obras de compensación, a pesar de la aprobación del plan. Asimismo, algunos contratistas carecen de determinación para la ejecución y no concentran los recursos humanos y la maquinaria, lo que provoca una construcción lenta y problemas en el desembolso y la coordinación del capital. En muchos casos, los documentos de pago no se completan y es necesario volver a licitar porque la capacidad del contratista no cumple con los requisitos, lo que afecta el avance de todo el proyecto.

Ante la situación descrita, la unidad ha propuesto que el Comité Popular Provincial emita instrucciones específicas para cada proyecto. Para el Proyecto de Desarrollo Urbano Dinámico - Subproyecto Urbano Tinh Gia, la unidad recomienda que se ordene a la localidad de Nghi Son que complete la limpieza del terreno antes del 30 de junio de 2025 para acelerar el avance de la construcción; al mismo tiempo, se disponga de 172.900 millones de dongs adicionales del presupuesto provincial antes del 10 de junio de 2025 para cumplir con las condiciones de la prórroga del préstamo del Banco Mundial.

En cuanto a la política, el comité también recomendó que el Comité Popular Provincial unificara la dirección para abordar los problemas relacionados con la compensación por las parcelas de jardín dentro de la misma parcela residencial. En el caso de los contratistas con retrasos, es necesario implementar medidas para gestionar el proyecto de acuerdo con el contrato y revocarlo. En el proyecto de conexión de la Carretera Nacional 1A al Puerto de Nghi Son, la unidad recomendó que el Comité Popular Provincial instruya a la ciudad de Nghi Son y al distrito de Nong Cong a acelerar la limpieza del terreno y reubicar las obras de infraestructura técnica existentes. En particular, para las dos tuberías de agua cruda que afectan a la línea 2, es necesario contar pronto con un plan unificado para continuar con la implementación de los próximos pasos.

Construcción del proyecto de expansión del área de reasentamiento al sur de la calle Ho Tung Mau, barrio de Bac Son (ciudad de Nghi Son).

Los proyectos de inversión en el área de Nghi Son están bajo la gestión y el progreso del Grupo de Trabajo No. 2 del Comité Popular Provincial sobre el desembolso del plan de capital de inversión pública en 2025. Para superar las dificultades anteriores, el Departamento de Finanzas, la agencia permanente del Grupo de Trabajo, ha propuesto que el Comité Popular Provincial asigne al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para completar urgentemente un plan para resolver los proyectos que están estancados en la adquisición y limpieza de tierras, asegurando precios consistentes, transparencia del origen de la tierra y limitando la situación del mismo proyecto pero aplicando múltiples precios en diferentes momentos y políticas. Al mismo tiempo, se requiere que los inversionistas se coordinen estrechamente con las localidades, revisen rápidamente los problemas existentes, completen el trabajo de inventario y pago para entregar prontamente las tierras limpias. Esta es una condición clave para acelerar el desembolso del capital de inversión pública, especialmente para proyectos a gran escala que utilizan préstamos internacionales.

Se espera que, con soluciones sincronizadas, drásticas y específicas para las obras de desminado, especialmente con la participación urgente de las localidades y los organismos competentes bajo la dirección del Comité Popular Provincial, se resuelvan pronto las dificultades persistentes. Una vez resueltos por completo los problemas relacionados con el terreno, la infraestructura técnica y los procedimientos de inversión, se mejorará significativamente el progreso de la ejecución y el desembolso de capital público en la zona de Nghi Son para 2025. Asegurar el desembolso de capital a tiempo, además de acelerar el avance de los proyectos clave, es un requisito previo para la puesta en marcha de infraestructura estratégica, promover el liderazgo en la atracción de inversiones y promover el desarrollo industrial, urbano y de servicios en la principal zona económica de la provincia.

Artículo y fotos: Tung Lam

Fuente: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-cho-cac-du-an-nbsp-dau-tu-tai-nghi-son-252110.htm