Propuesta de utilizar el presupuesto para apoyar la conservación de los arrozales

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El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural propuso aumentar muchos niveles de apoyo para proteger y desarrollar las tierras de cultivo de arroz y limitar la conversión.

La información se encuentra en el proyecto de reglamento detallado sobre las tierras de cultivo de arroz, sobre el cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está solicitando comentarios antes de presentarlo al Gobierno para su promulgación.

El borrador de la propuesta establecía que, actualmente, los productores de arroz reciben apoyo del Estado para mantener su profesión y limitar la conversión. Sin embargo, muchas localidades han informado de que el nivel de apoyo para las tierras de arroz es bajo y los trámites son complicados.

Además, el Artículo 182 de la Ley de Tierras de 2024 permite por primera vez que las personas utilicen parte de sus tierras de cultivo de arroz para construir instalaciones de producción agrícola. De hecho, muchas localidades han seguido esta iniciativa, pero no existen regulaciones que la regulen. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural consideró necesario especificar los detalles en el decreto.

Según el proyecto de decreto, en función de la superficie arrocera, el presupuesto estatal priorizará el apoyo a la producción arrocera en las localidades. Las autoridades competentes determinarán el apoyo mediante normas de asignación presupuestaria.

Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi. Foto de : Giang Huy — Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi . Foto de : *Giang Huy*

El proyecto de ley propone aumentar el nivel actual de apoyo de 1 a 2 millones de VND por hectárea por año para las tierras especializadas en el cultivo de arroz, y de 500.000 a 1 millón de VND para las tierras de cultivo de arroz restantes, excepto las tierras de arroz de secano que se expandan espontáneamente sin planificación ni planes.

Además de los dos niveles de apoyo mencionados, el Ministerio propone proporcionar un apoyo adicional de 3 millones de dongs por hectárea al año para las zonas de planificación arrocera que deban protegerse o limitar su conversión para aplicar la ciencia y la tecnología modernas. Esto supone una novedad con respecto a la normativa vigente.

La superficie de tierras de cultivo de arroz se determina de acuerdo con las estadísticas de tierras de las localidades anunciadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente del año inmediatamente anterior al año de asignación del presupuesto.

En cuanto a la recuperación y mejora de tierras de cultivo de arroz, el proyecto propone una ayuda de 15 millones de VND por hectárea de cultivo de arroz, excluyendo las tierras de cultivo de arroz de secano recuperadas de tierras no utilizadas; y una ayuda de 10 millones de VND por hectárea de tierras especializadas en arroz de regadío convertidas a partir de monocultivos de arroz o destinadas al cultivo de otros cultivos. Esta ayuda duplica la normativa vigente.

En cuanto a las fuentes y los mecanismos de apoyo, las localidades que reciban un saldo adicional del presupuesto central recibirán el 100% de apoyo financiero. Las localidades que regulen la participación en los ingresos del presupuesto central por debajo del 50% recibirán el 50% de apoyo financiero. Las demás localidades utilizan los presupuestos locales para la implementación.

El proyecto estipula que los Comités Populares provinciales gestionen y asignen los recursos presupuestarios para proteger y desarrollar las tierras arroceras, y proporcionen orientación sobre la implementación del apoyo a la recuperación y mejora de tierras. Se solicita al Ministerio de Hacienda que equilibre el presupuesto ordinario para apoyar a las localidades productoras de arroz.

La superficie arrocera del país actualmente es de 3,9 millones de hectáreas. A finales de 2021, la Asamblea Nacional emitió una Resolución sobre la planificación territorial nacional para el período 2021-2030 y el plan nacional de ordenamiento territorial para el período 2021-2025, que incluye la importante meta de mantener más de 3,5 millones de hectáreas de tierras arroceras para 2030.

Pham Du

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