Al compartir los resultados del trabajo en 2023, el Director del Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad, Nguyen Van Tai, dijo: 2023 es el primer año en que el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad ha entrado en funcionamiento como una unidad bajo el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente . Si bien existen muchas dificultades, con la atención y la dirección cercana de los líderes del Ministerio, la coordinación y el apoyo de las unidades bajo el Ministerio, la participación del liderazgo del Departamento y los esfuerzos de todos los funcionarios, empleados públicos y trabajadores, la gestión estatal de la conservación de la naturaleza y la biodiversidad ha logrado resultados iniciales. Desde principios de año, la organización y la disposición del personal se completaron rápidamente, poniéndose en funcionamiento estable y sin problemas.
En 2023, el Departamento revisó puntos de vista, orientaciones, regulaciones legales y tratados internacionales para asesorar sobre cómo moldear de manera clara y consistente el trabajo de conservación de la naturaleza y la biodiversidad en general y el trabajo de gestión estatal en particular.
Según el director Nguyen Van Tai, el Departamento ha completado el trabajo de redacción de los documentos asignados, centrándose en el Plan Nacional de Conservación de la Biodiversidad para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050; el Programa Nacional de conservación de especies de vida silvestre en peligro de extinción, preciosas y raras priorizadas para su protección hasta 2030, con una visión hasta 2050; presentado al Ministro para la promulgación de Directrices Técnicas sobre la construcción y el intercambio de bases de datos ambientales; e implementado el desarrollo de un Proyecto para fortalecer la protección del medio ambiente, la conservación de la naturaleza y la biodiversidad en los sitios de patrimonio natural en la región sureste.
El Departamento ha coordinado con el Departamento de Medio Ambiente para proponer enmiendas al Decreto 08 y coordinado con el Departamento de Control de la Contaminación para enmendar la Circular 02; revisó las deficiencias y obstáculos para proponer enmiendas al Decreto No. 160/2013/ND-CP del Gobierno sobre criterios para determinar especies, régimen de manejo de especies en la Lista de especies en peligro de extinción, preciosas y raras priorizadas para protección y regulaciones sobre registro de establecimiento, emisión y revocación de certificados de instalaciones de conservación de la biodiversidad del Decreto No. 65/2010/ND-CP del Gobierno.
Durante el último año, el Departamento ha fortalecido la difusión, divulgación y educación de las leyes; ha brindado orientación sobre la implementación de la conservación de la naturaleza y la biodiversidad; ha organizado la resolución de procedimientos administrativos y ha realizado inspecciones especializadas para el cumplimiento de las leyes en materia de conservación de la naturaleza y la biodiversidad, según el plan asignado. Además, ha organizado el cumplimiento de los compromisos y obligaciones en materia de conservación de la naturaleza y la biodiversidad de los puntos focales de los tratados internacionales de los que Vietnam es parte; y ha promovido la cooperación internacional para intercambiar experiencias, movilizar recursos y coordinar esfuerzos, y apoyar la conservación de la naturaleza y la biodiversidad en el país.
El Departamento también se coordina con localidades, agencias y organizaciones para manejar los asuntos que surgen en el proceso de implementación de tareas de conservación de la naturaleza y la biodiversidad; fortalece la capacidad de investigación, monitoreo, supervisión, seguimiento e información, datos y aplicación de la tecnología de la información en la conservación de la naturaleza y la biodiversidad.
Al hablar sobre las oportunidades y los desafíos del futuro, la subdirectora Hoang Thi Thanh Nhan afirmó que la conservación de la naturaleza y la biodiversidad está recibiendo atención a nivel mundial, especialmente tras la adopción del Marco Mundial para la Diversidad Biológica en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (COP15) en 2022, cuyo objetivo es promover la colaboración entre los países para revertir la tendencia actual de pérdida de biodiversidad. Vietnam cuenta con la ventaja de poseer una biodiversidad de alto valor. Recientemente, la labor de conservación también ha recibido cada vez más atención de los líderes del Partido y del Estado en todos los niveles, y ha atraído la participación activa de la comunidad y las organizaciones no gubernamentales.
Actualmente, el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad se ha convertido en una unidad dependiente del Ministerio y se encuentra en mejores condiciones para establecer relaciones de cooperación. Sin embargo, el desafío radica en que la gestión estatal de la conservación de la naturaleza y la biodiversidad es difícil de unificar debido a la superposición entre numerosos ministerios y sectores; además, la normativa pertinente se encuentra dispersa en el sistema jurídico.
En 2024, el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad se propone seguir mejorando el sistema de políticas y leyes sobre conservación de la naturaleza y biodiversidad, con el fin de definir claramente los objetivos de gestión, combinando métodos de gestión integrada y gestión directa. Además, asesorará sobre la implementación efectiva de la Estrategia Nacional de Biodiversidad hasta 2030, con visión a 2050; difundirá, guiará y organizará la implementación de planes, programas y directrices en materia de conservación de la naturaleza y biodiversidad. Desarrollará e implementará el Programa de investigación, inventario y monitoreo de la biodiversidad en áreas de conservación a nivel nacional; promoverá la difusión, divulgación y educación de la ley; implementará y asegurará eficazmente el progreso de las labores de inspección de las fuerzas del orden.
En 2024, junto con la implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming - Montreal en Vietnam, el Departamento participará de manera proactiva e implementará de manera efectiva los tratados internacionales sobre conservación de la biodiversidad que Vietnam ha firmado y, al mismo tiempo, desarrollará y presentará al Ministerio para su consideración y aprobación un Proyecto para establecer una asociación sobre biodiversidad y servicios ecosistémicos; red de sitios Ramsar, Reserva Mundial de la Biosfera.
En la Conferencia, los líderes de las unidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente valoraron positivamente los resultados del Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad y aportaron ideas para fortalecer la coordinación entre las agencias del Ministerio en materia de protección ambiental. Las unidades propusieron que el Departamento desarrollara un proyecto para modificar y complementar la Ley de Biodiversidad, que actualizara las tendencias internacionales y las principales políticas estatales, y definiera claramente las responsabilidades de gestión del Estado en el ámbito del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente con otros ministerios y ramas.
En su intervención en la Conferencia, el Viceministro Vo Tuan Nhan reconoció y elogió altamente la implementación de las tareas asignadas al Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad. Esto puede considerarse un área verde del medio ambiente y es muy complejo, ya que requiere personal con profundos conocimientos y sólidas habilidades de gestión. Convertirse en una unidad dependiente del Ministerio ha creado un nuevo puesto para el Departamento, pero al mismo tiempo, también impone mayores exigencias a la gestión estatal. Además del trabajo profesional, el Departamento debe garantizar la implementación de tareas de desarrollo de políticas legales, inspección y examen. El Viceministro coincidió con las propuestas de las unidades y propuso que el Ministro permitiera al Departamento investigar y preparar documentos para que, para finales de 2024, esté habilitado para presentar un proyecto de enmienda y complemento a la Ley de Biodiversidad de 2008.
Además, el Viceministro enfatizó las tareas de implementación de la Planificación de Biodiversidad una vez que el Gobierno la sincronice con la Estrategia. En el contexto del interés internacional, el Departamento debe proponer proactivamente estrategias de cooperación que beneficien la implementación de las tareas y la mejora de la capacidad de gestión del Estado.
Al concluir la Conferencia, el Ministro Dang Quoc Khanh afirmó que, si bien la unidad se reorganizó, desde principios de 2023, el Departamento estabilizó rápidamente su aparato y personal, asignó tareas para completar bien las tareas asignadas, a pesar de la gran carga de trabajo en 2023. En nombre del Comité del Partido y los líderes del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministro Dang Quoc Khanh felicitó, elogió y reconoció los resultados del trabajo logrados por el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad en el último año.
Dadas las características del ámbito de la gestión, el Ministro señaló que los líderes y el personal del Departamento deben vincular la asesoría política con la práctica, proponer buenas ideas, nuevas formas de hacer las cosas y evitar los eslóganes. Normalmente, cuanto más desarrollado está el sector, más se reduce la naturaleza. El problema para el organismo de gestión es qué hacer para que Vietnam pueda desarrollarse de forma sostenible, preservando al mismo tiempo sus recursos naturales y promoviendo los valores naturales del país.
La conservación de la naturaleza y la biodiversidad se entrelazan con muchos otros campos. Por lo tanto, para brindar asesoramiento de calidad, el Departamento necesita una buena coordinación con los ministerios, las delegaciones y las localidades para comprender la situación actual y convertirse en una extensión del Ministerio. En particular, asesorar a los líderes del Ministerio sobre el contenido de las conversaciones con las localidades durante los viajes de trabajo sobre la vinculación de la conservación con el desarrollo socioeconómico, desde la conservación hasta el beneficio de las personas y las localidades.
En particular, el período actual cuenta con la ventaja de que las organizaciones y socios internacionales están muy interesados y se han propuesto apoyar a Vietnam en la implementación de actividades para la conservación de la naturaleza y la biodiversidad. Ampliar la red de cooperación internacional permite aprender mutuamente y contribuir a aumentar la eficacia y la calidad de la gestión estatal en materia de conservación.
Con base en la experiencia práctica, el Ministro solicitó al Departamento que se coordinara con otras unidades del Ministerio, en especial con las de gestión ambiental, para fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de las normas legales en materia de conservación de la naturaleza y biodiversidad, prevenir con prontitud las infracciones y proponer y asesorar a los líderes del Ministerio para que las gestionen rigurosamente. Al mismo tiempo, se debe prestar atención a la replicación de modelos positivos en la comunidad. Se debe prestar atención a la labor de difusión para sensibilizar a los niveles directivos y a la comunidad, y difundir el amor por la naturaleza y la concienciación sobre la conservación de la naturaleza a toda la sociedad.
El Ministro aprobó la propuesta de organizar una evaluación de 15 años de implementación de la Ley de Biodiversidad, creando una premisa para proponer y modificar la Ley de Biodiversidad de 2008 en dirección a asegurar una gestión estatal unificada de acuerdo con las condiciones prácticas y los contextos nacionales e internacionales.
Con el espíritu de promover los resultados alcanzados, el Ministro Dang Quoc Khanh solicitó al liderazgo del Departamento que continúe enfocándose en el trabajo político e ideológico, creando solidaridad y unidad entre todos los cuadros y miembros del partido para esforzarse por completar con éxito las tareas en 2024. En particular, maximizando la capacidad, experiencia y calificaciones del personal del Departamento con un profundo conocimiento de las cuestiones de gestión de campo.
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Fuente
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