Recientemente, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam ( Khanh Hoa ) emitió un documento anunciando la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión de uso de tierras de hogares e individuos en el área.
Según el comunicado citado, la suspensión de la tramitación de este expediente es por tiempo indefinido, sólo "hasta asegurar la sincronización con los planos de planificación aprobados o tener instrucciones escritas de las autoridades competentes".
El Comité Popular del Distrito de Cam Lam anunció que dejará de recibir y procesar temporalmente las solicitudes de conversión de uso de tierras de hogares e individuos en el área.
Sin embargo, esto ha generado numerosas opiniones contradictorias. Los abogados señalaron que el anuncio de suspender temporalmente la recepción y tramitación de expedientes de conversión del uso del suelo por parte del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no se ajusta a la ley y afecta gravemente los derechos de la población.
Llevar la dificultad a la gente
Según el abogado Nguyen Hong Ha (Colegio de Abogados de la Provincia de Khanh Hoa), la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que rigen su aplicación, permiten a los usuarios de la tierra ejercer sus derechos cuando cumplen las condiciones y los procedimientos prescritos en la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que rigen su aplicación.
En concreto, la Ley de Tierras de 2013 y sus decretos rectores no contienen disposiciones sobre la suspensión de la recepción o tramitación de procedimientos relacionados con el ejercicio de los derechos de los usuarios de tierras. Recibir solicitudes de los usuarios de tierras es responsabilidad de las autoridades competentes, mientras que la resolución o el rechazo de solicitudes específicas de los usuarios de tierras debe basarse en la ley y los decretos rectores.
El anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no es un documento legal, sino un simple documento administrativo. Sin embargo, la solicitud de suspensión temporal de la aplicación de los derechos de los usuarios de tierras restringe dichos derechos. De forma imperceptible, el documento administrativo del Comité Popular a nivel de distrito suspende la vigencia de la ley de tierras de 2013 y los decretos gubernamentales relacionados, afirmó el abogado Ha.
Según los abogados, detener el procesamiento de las solicitudes de conversión de uso de tierras en el distrito de Cam Lam afectará los derechos de las personas.
Compartiendo la misma opinión, el abogado Tran Minh Cuong, director de TMC Lawyers Law Firm (HCMC), dijo que la planificación y aprobación es trabajo de las agencias estatales pertinentes y si hay deficiencias, deberían ser las autoridades y no trasladar la parte difícil a la gente.
El abogado Cuong analizó que, según la Ley de Tierras, los usuarios de tierras pueden ejercer plenamente sus derechos. Cuando la agencia administrativa distrital emite un aviso para suspender la recepción y tramitación de solicitudes de conversión del uso de tierras de hogares e individuos, en principio, esto contraviene la normativa legal pertinente, lo que afecta gravemente los derechos de las personas.
Desde una perspectiva profesional, este anuncio no se ajusta a la normativa legal pertinente, ya que debemos determinar que la culpa no recae en la ciudadanía, sino en las autoridades durante el proceso de planificación y aprobación. En este sentido, las autoridades deben resolverlo para evitar que los expedientes se estanquen, afectando directamente los derechos de la ciudadanía, declaró el abogado Cuong.
¿Qué dice el Comité Popular del Distrito de Cam Lam?
Hablando con el reportero Thanh Nien , El Sr. Ngo Van Bao, presidente del Comité Popular del Distrito de Cam Lam, afirmó que las agencias asesoras del distrito habían considerado cuidadosamente la emisión del aviso mencionado. La planificación territorial del distrito hasta 2030 y el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cam Lam para 2023 fueron aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa. Sin embargo, en el proceso de implementación de la conversión territorial, se requiere coherencia, ya que la planificación y el plan mencionados no son específicos, precisos ni coherentes, lo que genera numerosas dificultades. Por ello, el Comité Popular del distrito acaba de anunciar la suspensión temporal de la recepción y tramitación de los expedientes de conversión territorial de los hogares y personas de la zona. "La planificación provincial ya está disponible, pero las agencias especializadas no han sido lo suficientemente específicas, por lo que no es coherente. Cuando sea coherente, la conversión continuará, no se detendrá por completo", declaró el Sr. Bao.
Según el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam sobre la suspensión temporal de la recepción y el procesamiento de expedientes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos en el área, la planificación del uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra para 2023 del Distrito de Cam Lam han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.
Sin embargo, la planificación y el plan de uso del suelo mencionados anteriormente no son coherentes con la Planificación Provincial de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro. Esto se debe a que, al momento de la planificación del uso del suelo, no existía una orientación para convertir el distrito de Cam Lam en una zona urbana moderna, ecológica, de clase internacional y lista para su implementación, conforme a la Resolución n.º 09-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con visión a 2045.
Al mismo tiempo, de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 11, Decreto No. 43/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 del Gobierno (modificado y complementado en la Cláusula 9, Artículo 1 del Decreto No. 148/2020/ND-CP de fecha 18 de diciembre de 2020 del Gobierno) estipula: "Después de que se apruebe la planificación provincial, si la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito entra en conflicto con la planificación provincial, debe ajustarse en consecuencia".
De conformidad con la Cláusula 3, Artículo 4, de la Ley de Planificación de fecha 24 de noviembre de 2017, que estipula los principios básicos en las actividades de planificación, específicamente: “Garantizar el cumplimiento, la continuidad, la herencia, la estabilidad y la jerarquía en el sistema nacional de planificación”.
Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa afirmó que la conversión de los usos del suelo para hogares e individuos, según la ley, es competencia del Comité Popular distrital. "En cuanto al motivo para detener la conversión de los usos del suelo, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam es responsable de responder. En cuanto al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solo intervendrán desde una perspectiva profesional cuando la provincia dé instrucciones", afirmó.
En septiembre de 2022, el Comité Popular de la ciudad de Nha Trang también emitió un documento para suspender temporalmente la división de tierras para prevenir la situación de donación de tierras para la apertura de carreteras y la división ilegal de tierras.
Sin embargo, este documento recibió muchas reacciones de la gente, después de eso, el presidente del Comité Popular de la ciudad de Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, emitió un aviso solicitando a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras de Nha Trang que considere resolver la división de tierras de acuerdo con su autoridad, de conformidad con las disposiciones de la ley y garantizando los derechos e intereses legítimos de las personas, no permitiendo casos de división y venta ilegal de tierras.
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