Un avance en la educación superior

El Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, rector de la Universidad de Educación (Universidad Nacional de Vietnam, Hanói) y miembro del Consejo Nacional de Educación y Desarrollo de Recursos Humanos, afirmó que la Resolución 71 ha ayudado a la educación universitaria a "abrir camino". Según el Prof. Quy Thanh, la Resolución 71 abre oportunidades para legalizar la asignación presupuestaria, convirtiendo la autonomía en "autonomía garantizada".

Estudiantes completan los trámites de admisión para 2025. Foto: NGHIEM HUE

En el pasado, la comprensión de la autonomía universitaria ha sido problemática desde su raíz, considerándola como una autonomía que se maneja por sí misma. Cuanto más recauda una institución, más autonomía se le otorga, convirtiéndola en autocuidado. Esto ha llevado a una hoja de ruta de recortes presupuestarios graduales, con una reducción del 10 % anual hasta 2026, reduciéndolo todo. Esto empuja a las instituciones a una espiral de aumento de las tasas de matrícula, abriendo más programas de alta calidad para equilibrar ingresos y gastos.

El mecanismo de "ordenar" la capacitación, que se espera sea una salida, también enfrenta muchas dificultades. El profesor Thanh dio un ejemplo del Decreto 116 sobre ordenar la capacitación docente; muchas provincias y ciudades no firmaron la orden por temor al riesgo de responsabilidad cuando el "producto" solo apareció después de cuatro años, mientras que el presupuesto necesario era de cientos de miles de millones de VND. Como resultado, los objetivos de capacitación fueron bajos, hubo escasez de maestros locales y se elevó el puntaje de referencia pedagógico. Por lo tanto, cuando la autonomía se convirtió en "autonomía garantizada" según la Resolución 71, el profesor Quy Thanh dijo que hubo dos impactos positivos: detener el aumento de las tasas de matrícula, reducir la presión social y garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje; al mismo tiempo, ayudar a las escuelas a estabilizar sus estrategias de desarrollo, enfocándose en mejorar la calidad en lugar de tener que perseguir la escala de matrícula para tener más ingresos.

El segundo obstáculo es la financiación, que es el elemento vital que determina la salud de todo el sistema. Sin embargo, el presupuesto para la educación universitaria ha ido disminuyendo con los años. La Resolución 71 afirma que el presupuesto no debe seguir recortándose, sino que debe aumentarse. De este modo, el gasto en educación universitaria debe alcanzar el 3% del presupuesto total.

El siguiente obstáculo es el prolongado enredo en torno al mecanismo del consejo escolar. Desde la Ley de Educación Superior de 2018, el consejo escolar se ha identificado como la máxima autoridad, con la expectativa de modernizar la gobernanza y reducir la concentración de poder en el director. Sin embargo, en realidad, este mecanismo no concuerda con la estructura de liderazgo de las escuelas públicas. Como consecuencia, el ciclo de toma de decisiones se prolonga: el consejo directivo, el Comité del Partido, el consejo escolar y, finalmente, el consejo directivo.

La solución propuesta en la Resolución 71 es abolir el consejo escolar en las universidades públicas, no volver al viejo modelo, sino modernizarlo: el Secretario es también el Director con autoridad específicamente establecida, algunas funciones que pertenecían al consejo escolar se transfieren al Comité del Partido, transformando el papel de liderazgo de la política general a la dirección cercana de cada decisión.

El profesor Thanh señaló que los cambios en la estructura de gobernanza son solo el primer paso. Para un funcionamiento fluido, debe existir una base jurídica compatible. Será necesario ajustar leyes como la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y la Ley de Formación Profesional. Es necesario actualizar con claridad las regulaciones sobre las juntas escolares, el rol del Comité del Partido, el mecanismo de autonomía y la asignación presupuestaria para que la resolución pueda implementarse de forma sincronizada. Según él, este es un paso necesario de "legalización", que convierte el espíritu de la resolución en acciones coherentes en todo el sistema.

Fuente: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo