En la mañana del 21 de agosto, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, respondió preguntas en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) sobre la supervisión temática y el cuestionamiento desde el comienzo del 15º período de la Asamblea Nacional.
El delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ) afirmó que la actual estructura de precios minoristas de la electricidad, en la que la electricidad doméstica se calcula según seis niveles, no se ajusta al consumo real de la población. Por ejemplo, el nivel de consumo del nivel 1 (0-50 kWh) es demasiado bajo. "¿Tiene el Ministerio de Industria y Comercio alguna solución para modificar la lista de precios de la electricidad y adecuarla? ¿Podríamos considerar eximir del 10% del IVA en las facturas de electricidad para apoyar a la población, especialmente a los hogares con bajos recursos?", preguntó el delegado Pham Van Hoa.
El ministro Nguyen Hong Dien afirmó que la lista de precios de electricidad gradual es un modelo popular en muchos países porque incentiva a los consumidores a usar la electricidad de forma económica. A diferencia de otras industrias, cuanta más electricidad se produce, mayor es el riesgo para el medio ambiente. Por ello, es necesario aumentar la responsabilidad en la protección ambiental, ya que el sector energético genera muchas emisiones. En Vietnam, según la Decisión 28 del Primer Ministro , la lista de precios de electricidad al por menor consta de seis niveles. Sin embargo, esta lista presenta deficiencias, por lo que el Ministerio la ha estudiado y revisado recientemente.
En cumplimiento de la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y acogiendo las opiniones de los diputados, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Industria y Comercio la supervisión de la enmienda y la complementación. Por consiguiente, el Ministerio de Industria y Comercio acaba de presentar al Gobierno un proyecto de decisión que modifica la Decisión 28, reduciendo el cálculo de las facturas de electricidad doméstica a cinco niveles, en lugar de los seis actuales. El nivel más económico, calculado para hogares con un consumo inferior a 100 kWh, es de 0 a 100 kWh, en lugar del actual de 0 a 50 kWh para apoyar a las personas de bajos recursos; el nivel más alto (5) es a partir de 701 kWh.
Además de reducir el número de tramos, en esta revisión se rediseña el precio de la electricidad para cada tramo, con el objetivo de minimizar el impacto en los hogares que consumen electricidad. También se ajustan los precios para los grupos de clientes (producción, comercios, servicios, etc.). Esto busca eliminar gradualmente las brechas excesivas y la compensación cruzada entre usuarios de electricidad.
El Ministro afirmó que la propuesta del Diputado Hoa fue aceptada y presentada al Gobierno. El objetivo es mantener el nivel de apoyo a las personas de bajos recursos y en situación difícil con cargo al presupuesto estatal, hasta el 30% del presupuesto de electricidad. Desde el 30% hasta el final del primer período, los consumidores aún deben pagar según la normativa.
El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, también participó en la sesión de preguntas y respuestas sobre la propuesta de eximir el 10% del IVA en las facturas de electricidad. Afirmó que los impuestos son la principal fuente de ingresos del presupuesto estatal, y que reducirlos para abordar un sector con grandes fluctuaciones de precios es irrazonable. Recientemente, la Asamblea Nacional redujo los impuestos para empresas y hogares empresariales (aproximadamente 200 billones de VND). En cuanto a la electricidad de bajo consumo, se ha regulado el suministro eléctrico doméstico para apoyar a los hogares con bajos recursos y a las familias sujetas a políticas, aplicándose a los hogares que hacen un uso económico de la electricidad.
En respuesta, el diputado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmó que la electricidad se cobra con IVA incluido. El impuesto es una fuente de ingresos para el Estado y la población apoya el impuesto a la electricidad cobrado según el precio de escala. Sin embargo, el diputado sugirió que el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda estudien la posibilidad de reducir el IVA en un 10 % para los consumidores de electricidad.
El delegado Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) dijo que los votantes y muchos expertos creen que la gestión de precios de la electricidad tiene muchas deficiencias y que esta es una de las causas importantes de pérdidas para la industria eléctrica en 2022 y 2023. ¿Cuál es la mejor solución para gestionar los precios de la electricidad en el futuro?
En respuesta, el ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que no es posible que la gestión de los precios de la electricidad por parte del ministerio provoque pérdidas para el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN). El Ministerio de Industria y Comercio es el organismo estatal encargado de la gestión de las políticas sobre precios de la electricidad, de conformidad con la legislación vigente, en particular la Ley de Electricidad y la Ley de Precios. Los precios de la electricidad son un bien estable; EVN debe comprar insumos a precios de mercado, pero la producción debe ser gestionada por el Estado para estabilizar los precios y evitar la inflación. En cuanto a cualquier mecanismo para evitar pérdidas para EVN, la próxima enmienda a la Ley de Electricidad contribuirá a resolver este problema.
El ministro Nguyen Hong Dien también afirmó que el Gobierno acaba de decidir transferir el Centro Nacional de Despacho del Sistema Eléctrico (A0) de EVN al Ministerio de Industria y Comercio. Esto garantizará la transparencia y la equidad en el despacho y la operación del sistema eléctrico. Al mismo tiempo, el Gobierno acaba de emitir un decreto sobre la comercialización directa de electricidad para grandes consumidores y está a punto de emitir un decreto para fomentar el uso de energía solar en tejados. Estas medidas perfeccionarán gradualmente el mercado eléctrico.
El delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) cuestionó que, actualmente, la demanda de energía solar en los hogares de la región sur sea muy alta. Sin embargo, el Estado no cuenta con una política para comprar el excedente de electricidad a los hogares a fin de evitar el desperdicio de inversión en energía solar doméstica y, al mismo tiempo, reducir el consumo de las fuentes de electricidad nacionales.
En respuesta, el ministro Nguyen Hong Dien informó que el Ministerio de Industria y Comercio está recomendando al Gobierno la emisión de un decreto para fomentar el desarrollo de la energía solar en tejados. Por consiguiente, para fomentar el desarrollo de fuentes de energía limpia, el Ministerio de Industria y Comercio está estudiando un proyecto piloto para vender el excedente de electricidad a la red nacional. Además, debe cumplir con las normas técnicas y la normativa legal.
El delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) cuestionó la solución para superar el proteccionismo en la gestión del mercado.
El Ministro de Industria y Comercio afirmó que, en una economía de mercado, el fraude comercial es una característica. Recientemente, se han gestionado decenas de miles de infracciones y se han recaudado decenas de miles de millones de VND para el presupuesto estatal relacionadas con este tipo de fraude. Esto también representa un gran desafío para los organismos de gestión.
En cuanto a la naturaleza proteccionista de algunos funcionarios del mercado, el Ministro afirmó que es cierto que, dada la naturaleza de su cargo, los funcionarios encargados de la gestión del mercado tienen la autoridad y la responsabilidad de decidir si se imponen sanciones. Por ello, el Ministerio de Industria y Comercio rota periódicamente a los funcionarios para evitar infracciones. El Ministerio seguirá asesorando y complementando las políticas y mecanismos, especialmente las inspecciones y controles, para controlar a los funcionarios infractores. Decenas de funcionarios han sido procesados y transferidos a otros puestos de acuerdo con la normativa.
PHAN THAO
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