El profesor asociado Dr. Phan Thanh Binh, expresidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, señaló una serie de cuestiones que deben discutirse durante la reunión del consejo de la Universidad de Tecnología (Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh) - Foto: NHU QUYNH
Según el segundo proyecto de Ley de Educación Superior (enmendada), "La estructura organizativa de una institución de educación superior incluye: el Consejo Universitario (incluyendo el Consejo Universitario, el Consejo Universitario, el Consejo Académico); las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y las universidades miembros de las Universidades Nacionales y las Universidades Regionales no organizan un consejo universitario".
Muchos expertos expresaron su preocupación por que la abolición de los consejos universitarios de las universidades miembros de la Universidad Nacional y de las universidades regionales podría afectar la autonomía de dichas universidades.
Se necesita plena autonomía
Según el Profesor Asociado Dr. Le Tuan Loc, Presidente del Consejo Universitario de la Universidad de Economía y Derecho (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), en el proceso de autonomía universitaria, la institución del consejo universitario es extremadamente importante.
Mientras tanto, el proyecto de Ley de Educación Superior (modificado) tiene el contenido de que "las universidades miembros de las Universidades Nacionales y las universidades regionales no organizan consejos universitarios" no se ajusta a la realidad y necesita ser revisado y ajustado para ser consistente con los principios de autonomía universitaria y las instituciones de gobernanza universitaria.
En primer lugar, las universidades miembros de la Universidad Nacional o de la Universidad Regional son entidades jurídicas independientes que operan de forma similar a una universidad completa. Cada universidad ofrece formación multidisciplinaria y multidisciplinaria, y su tamaño es considerable.
Por lo tanto, si no existe una organización de consejo escolar en estas unidades, la autonomía y las instituciones de gobierno interno de la escuela se verán limitadas. En segundo lugar, el modelo de universidad nacional y universidad regional tiene la particularidad de ser una combinación de universidades en un sistema. El concepto de universidad en las universidades actuales incluye escuelas monodisciplinarias.
Con esta característica, es necesario que exista un mecanismo de funcionamiento separado, en el que las universidades nacionales y las universidades regionales asuman el papel de regulación, orientación general de apoyo y se les dé plena autonomía a las universidades miembros, en el que la organización de un consejo escolar es necesaria y clave para asegurar la eficacia de la gobernanza escolar.
En realidad, en la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh existen dos niveles: el Consejo Universitario Nacional y el Consejo Universitario, pero la coordinación no se solapa, lo que genera una gran eficiencia. La Universidad Nacional decide sobre la coordinación general y la gestión del sistema, mientras que las universidades miembro deciden sobre la autonomía universitaria.
Por lo tanto, se recomienda permitir la organización de consejos universitarios en las universidades miembros de las universidades nacionales y regionales para garantizar una autonomía real, aumentar la flexibilidad y la eficiencia administrativa, en consonancia con las tendencias de integración internacional. Es necesario resumir y evaluar objetivamente el modelo actual, como base para los cambios, y evitar decisiones subjetivas, recomendó el Sr. Loc.
Pérdida de autonomía estratégica
El profesor asociado Dr. Tran Thien Phuc, vicerrector de la Universidad Tecnológica (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), expresó su preocupación por el hecho de que el modelo de consejo universitario de dos niveles ya no contaría con la autonomía y flexibilidad de las universidades miembro. Mientras tanto, el Consejo Universitario Nacional no podía tomar decisiones oportunas para las unidades miembro.
La Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh cuenta con ocho universidades miembros, cada una con decenas de miles de estudiantes. Actualmente, el consejo universitario de cada universidad miembro cuenta con más de 20 miembros, quienes deciden sobre diversos asuntos importantes de la universidad (personal, finanzas, políticas de inversión, etc.).
Mientras tanto, el Consejo Universitario Nacional cuenta con 21 miembros. Si eliminamos los consejos de las universidades miembro, ¿podrá el Consejo Universitario Nacional, que se reúne trimestralmente, concluir su labor?, se preguntó el Sr. Phuc.
La Profesora Asociada Dra. Le Thi Ngoc Diep, Presidenta del Consejo Universitario de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), también dijo que la eliminación de la institución de gobernanza del consejo universitario significa que la autonomía y la rendición de cuentas en las universidades miembros de la Universidad Nacional y las universidades regionales ya no existirán.
De este modo, la autonomía de las universidades miembro, a través del consejo universitario, se concentrará en el ámbito universitario nacional o regional, y las universidades miembro perderán su autonomía estratégica. Este modelo de gobernanza centralizada tampoco es popular en el sistema de universidades multimiembro, sólidas y autónomas del mundo.
"Recomiendo una revisión exhaustiva para ver el estatus legal de las escuelas miembros y de los consejos universitarios de las universidades miembros", dijo la Sra. Diep.
El profesor asociado, Dr. Le Tuan Loc, presidente del Consejo Universitario de la Universidad de Economía y Derecho (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), participó en un debate para recabar opiniones sobre la política de desarrollo de la Ley de Educación Universitaria (enmendada) en Ciudad Ho Chi Minh. Foto: CONG DINH
Es necesario aclarar la relación
Respecto a la propuesta de no incluir el contenido de "no establecer consejos escolares en las universidades miembros" en este proyecto de ley, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh dijo que en términos de política y orientación, el Partido todavía requiere tener consejos escolares en las instituciones educativas universitarias.
El mantenimiento del sistema de consejos universitarios en la estructura organizativa de las universidades miembros garantiza que las universidades miembros sean instituciones de educación superior académicamente autónomas, desarrollando una cultura organizativa separada, de acuerdo con los principios del modelo del sistema universitario en el mundo.
La Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh propuso modificar y complementar una serie de cuestiones para superar las deficiencias e insuficiencias de la práctica actual: es necesario definir claramente las tareas, poderes, procedimientos de establecimiento y operaciones del consejo universitario nacional, el consejo universitario regional y el consejo universitario.
De acuerdo con el espíritu de la actual Ley de Educación Superior, el consejo universitario nacional, el consejo universitario regional y el consejo universitario gozan de igual reconocimiento. Es necesario aclarar la relación entre el consejo universitario nacional o regional y el consejo de universidades miembro; garantizar que el consejo universitario sea una institución de gobernanza que contribuya a garantizar los principios de autonomía, responsabilidad y supervisión en las universidades miembro; y que el consejo universitario desempeñe un papel decisivo en las decisiones sistémicas, especialmente cuando la universidad nacional o regional sea la unidad que implemente tareas estratégicas nacionales y de desarrollo regional, por ejemplo, la planificación de estrategias a nivel de sistema; la coordinación, regulación y compartición de recursos comunes.
El profesor asociado Dr. Do Trung Hai, rector de la Universidad de Tecnología Industrial (Universidad Thai Nguyen), comentó que el trabajo de este consejo universitario con la Universidad Thai Nguyen es muy bueno, al igual que la cooperación entre el consejo universitario y la junta directiva. El Sr. Hai propuso mantener el consejo universitario de la universidad miembro de la universidad regional como está actualmente.
¿Por qué proponer la abolición del consejo de universidades miembros?
Según el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, al resumir la implementación de la Ley de Educación Universitaria, el modelo de consejo escolar de dos niveles en las universidades nacionales y regionales es uno de los muchos problemas y deficiencias.
El comité de redacción propuso eliminar los consejos universitarios de las universidades miembros de las opiniones de las universidades regionales, las universidades nacionales y la delegación supervisora de la Asamblea Nacional.
Hay tres opciones: una es mantenerlo como está, dos es aumentar el poder de la universidad, y tres es reducir el poder de las universidades miembro. Tras analizarlo y considerarlo, el comité de redacción propuso eliminar los consejos universitarios en las universidades miembro.
Seguiremos escuchando esta opinión para analizarla más a fondo y solicitar la opinión de todas las partes. Si la dejamos como está, será muy fácil, pero no resolverá los problemas existentes", afirmó el Sr. Son.
Es necesario mirar el panorama completo
El profesor Dr. Nguyen Vu Quoc Huy, director de la Universidad de Medicina y Farmacia (Universidad de Hue), dijo que, de hecho, la junta directiva de la escuela siempre ha coordinado muy estrechamente con la junta directiva de la Universidad de Hue.
La junta escolar actual, junto con el liderazgo integral del Comité del Partido de la escuela, desempeña un buen papel en la gestión de una estructura que capacita tanto teóricamente como practica el examen y el tratamiento médico para la gente.
Sugirió que debe existir una visión integral de los consejos universitarios regionales miembros y que no se debe borrar lo que se ha hecho bien.
Fuente: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm
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