En el tercer expediente de evaluación del proyecto de decreto sobre el sector petrolero, enviado al Ministerio de Justicia , el Ministerio de Industria y Comercio mantuvo la misma postura que en el proyecto de abril: el Estado no regulará los precios minoristas de los combustibles a nivel nacional. En su lugar, las principales empresas y distribuidores del sector petrolero calcularán y decidirán los precios minoristas con base en los factores anunciados por el Estado.
En particular, la agencia gestora anunciará el precio mundial promedio cada 7 días y algunos costos fijos, como los tipos de cambio, el impuesto especial al consumo, el IVA y el impuesto de importación. Con base en estos datos, la empresa matriz sumará los gastos comerciales y el beneficio estándar para calcular el precio máximo de venta. El precio de venta al público al consumidor no debe superar este nivel máximo. El precio de venta al público en zonas montañosas, remotas e insulares puede incrementarse hasta un 2% con respecto al precio de venta de la gasolina.
Los principales comerciantes del negocio petrolero deberán notificar y declarar los precios de venta al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Finanzas después de que los comerciantes anuncien los precios de venta del petróleo.
Ministerio de Industria y Comercio mantiene propuesta para que empresas decidan precios de gasolina .
Los comerciantes clave del negocio petrolero y los distribuidores de petróleo deberán notificar y declarar los precios de venta al Departamento de Industria y Comercio, al Departamento de Finanzas y al Departamento de Gestión del Mercado en la localidad donde el comerciante realiza actividades del negocio petrolero después de que el comerciante anuncie el precio minorista del petróleo.
En caso de que el precio de mercado de los productos petrolíferos fluctúe anormalmente, causando un impacto importante en la socioeconomía, la producción, los negocios y la vida de las personas, o en caso de que una autoridad competente declare un estado de emergencia, incidente, desastre, desastre natural o epidemia y el precio de mercado de los productos petrolíferos fluctúe anormalmente, el Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas y los ministerios y ramas pertinentes para informar al Gobierno para su consideración y decisión sobre la aplicación de medidas de estabilización de precios de conformidad con las disposiciones de la Ley de Precios.
A diferencia del proyecto anterior, esta vez el Ministerio de Industria y Comercio no propuso un nivel específico para el costo del negocio del petróleo, el beneficio estándar que las empresas pueden añadir al precio minorista (1.800 - 2.000 VND por litro o 4 - 20%).
En su lugar, las autoridades anunciarán la tarifa base inicial de los costos de circulación, que se revisará cada tres años. Posteriormente, las empresas calcularán y ajustarán estos costos anualmente según el índice de precios al consumidor (IPC). El beneficio estándar se mantiene en 300 VND por litro o kilogramo de gasolina.
El organismo gestor informa sobre otros gastos, como transporte, seguros, pérdidas, carga y descarga, cada tres meses, antes del día 20 del tercer mes, salvo que se produzcan fluctuaciones inusuales que requieran la aprobación de las autoridades competentes. La empresa petrolera clave debe presentar al Ministerio de Industria y Comercio un informe auditado independiente sobre las cifras de estos gastos correspondientes a los tres meses anteriores.
El Ministerio de Industria y Comercio considera que, con el mecanismo actual de regulación de los precios de la gasolina, las agencias estatales de gestión y las empresas deben seguir demasiados pasos. Los comercializadores de gasolina no son proactivos a la hora de decidir los precios minoristas de la gasolina en el sistema de distribución, sino que se basan en el precio base anunciado por la agencia estatal de gestión y lo siguen.
Esta reforma ayuda a los comercializadores de petróleo y a las agencias de gestión de precios a no calcular ni anunciar periódicamente los costos comerciales estándar como lo hacen actualmente. Las empresas deben anunciar sus precios de acuerdo con la normativa, y las agencias estatales de gestión supervisan sus anuncios de precios, declaró el Ministerio de Industria y Comercio.
Además, la novedad del tercer borrador es que no existe una regulación específica para el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo. Por consiguiente, su objetivo es regular la estabilización de precios del petróleo de forma similar a la estabilización de precios de otros artículos de la Lista de bienes y servicios con estabilización de precios.
La estabilización de los precios de la gasolina se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Precios de 2023: En caso de que los precios de los productos de gasolina fluctúen anormalmente, causando un impacto importante en la socioeconomía, la producción, los negocios y la vida de las personas, el Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará con los ministerios y ramas pertinentes para evaluar el nivel de fluctuaciones en los precios de mercado de los productos de gasolina, el nivel de impacto en la socioeconomía, la producción, los negocios y la vida de las personas; enviar un documento al Ministerio de Finanzas para su síntesis para presentarlo al Gobierno para su consideración y decisión sobre la política de estabilización de precios.
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