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| La subdirectora del Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, participó en la mesa redonda en línea "Prevenir la trata de personas: una guerra sin cuartel" de The World y Vietnam Newspaper. |
Al compartir en la mesa redonda en línea "Prevenir la trata de personas: una batalla sin cuartel" de The World y Vietnam Newspaper , la Sra. Phan Thi Minh Giang, Subdirectora del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores , señaló los riesgos de los delitos de trata de personas en el contexto actual, al tiempo que enfatizó los esfuerzos y direcciones para mejorar la eficacia de la prevención y el combate a la trata de personas y la protección de las víctimas de la trata, especialmente los niños, en el futuro.
Señora, ¿podría informarnos sobre la situación actual de la trata de personas, especialmente la trata de niños en Vietnam?
En los últimos tiempos, la situación de la trata de personas en Vietnam ha seguido desarrollándose de manera complicada, tanto a nivel nacional como transfronterizo.
En el país, la trata de personas se realiza principalmente con fines de trabajo forzoso, la mayoría de las cuales son obligadas a trabajar en establecimientos comerciales con condiciones de seguridad y orden (bares de karaoke, salones de masajes, etc.); unas pocas son obligadas a trabajar en barcos pesqueros.
En cuanto a la trata transfronteriza de personas, sabemos que, desde 2021 hasta la fecha, el Sudeste Asiático se ha convertido en una zona clave para los delitos de trata de personas perpetrados por estafadores en línea con el objetivo de obligar a las personas a cometer actos ilegales. Por lo tanto, aún existen ciudadanos que son engañados para trabajar en algunos países de la región, obligados a trabajar en casinos, estafadores en línea y a cometer actos ilegales.
Según la evaluación del Ministerio de Defensa Nacional , en las fronteras entre Vietnam y Laos y entre Vietnam y Camboya, el reclutamiento de hombres y mujeres (principalmente de entre 14 y 28 años) para organizar su salida al extranjero (incluida la salida legal e ilegal) con fines de explotación laboral y trabajo forzado sigue en aumento.
El método habitual actual de los delincuentes que trafican con personas es utilizar las redes sociales (Zalo, Facebook, Telegram...) o crear páginas web de ofertas de empleo, acercarse a las víctimas a través de aplicaciones de citas, a través de grupos que utilizan nombres y direcciones falsos para hacer amigos, engañar, amenazar, forzar notas de deuda...
Al igual que la trata de personas a nivel nacional, el principal método de los delitos de trata de personas en el extranjero consiste en utilizar las redes sociales para anunciar "trabajos fáciles con altos salarios" (800-1000 USD al mes) y así acercarse a las víctimas. Cuando estas aceptan trabajar en el extranjero, las organizan y las guían para que viajen al extranjero.
Las víctimas son obligadas a realizar trabajos como fraude, apropiación de propiedades por internet, trabajo en casinos y engaños para que los clientes participen en juegos de azar en línea. Durante el trabajo, las víctimas son obligadas a trabajar arduamente (15-16 horas al día), no se les permite salir, no reciben el salario prometido y son compradas y vendidas entre empresas si no trabajan eficazmente. Quienes se niegan a trabajar y desean regresar a Vietnam son golpeados, detenidos, obligados a firmar deudas y tienen que pagar rescates muy altos (entre 1500 y 3000 dólares estadounidenses, incluso hasta 8000 dólares estadounidenses por persona).
Según datos de 2023, de un total de 311 casos identificados como víctimas de trata, 146 eran menores de 18 años, de los cuales 121 eran niños (menores de 16 años) (lo que representa casi el 39%). En 2022, de un total de 255 víctimas de trata, 74 eran menores de 18 años, de los cuales 23 eran niños. Por lo tanto, el número de niños víctimas de trata en 2023 se multiplicó por más de cinco en comparación con 2022.
| El método habitual actual de los delincuentes que se dedican a la trata de personas es utilizar las redes sociales (Zalo, Facebook, Telegram...) o crear páginas web de ofertas de empleo, acercarse a las víctimas a través de aplicaciones de citas, a través de grupos que usan nombres y direcciones falsos para hacer amigos, engañar, amenazar, forzar la entrega de deudas... |
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| Con el rápido desarrollo de las plataformas digitales, los niños se enfrentan a riesgos en el entorno digital, incluido el riesgo de trata de personas. (Fuente: Family) |
En el contexto del desarrollo de las plataformas digitales actuales, ¿qué riesgos enfrentan los niños y niñas frente a los delitos de trata de personas?
Según el Informe Global Digital Outlook publicado a principios de 2024 por Wearesocial , a principios de 2024 habrá 5.350 millones de usuarios de Internet en todo el mundo, lo que representa el 66% de la población mundial; 5.040 millones de usuarios de redes sociales, un aumento del 5,6% en comparación con 2023; el tiempo diario promedio dedicado a las redes sociales es de 2 horas y 23 minutos.
En Vietnam, hay más de 78 millones (78,44 millones) de usuarios de internet, lo que equivale al 79,1 % de la población. Hay 72,7 millones de cuentas en redes sociales, lo que equivale al 73,3 % de la población vietnamita.
Según una encuesta anual del Departamento de Infancia, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el 89% de los niños utilizan Internet, el 87% lo hace a diario, mientras que solo el 36% de las personas de 16 a 17 años reciben formación sobre seguridad en Internet.
Los niños son considerados objetivos vulnerables. Los traficantes explotan sus vulnerabilidades, como problemas psicológicos, físicos, emocionales y familiares; utilizan plataformas sociales, aplicaciones de mensajería, salas de chat, aplicaciones de citas y publicidad para acercarse y reclutar a niños con fines de explotación sexual, trabajo forzoso y otras formas de explotación.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) ha identificado dos estrategias empleadas por los traficantes: la depredación y el cebo. La depredación implica la búsqueda activa de víctimas. El cebo implica dejar que las víctimas caigan en una trampa.
Estos trucos parecen ser más fáciles cuando se aplican a niños porque ellos tienen una conciencia y una comprensión limitadas y confían fácilmente en los extraños (por ejemplo, los anuncios de trabajo con oportunidades atractivas pueden hacer que los niños crean fácilmente y caigan en la trampa).
Con el rápido desarrollo de las plataformas digitales, los niños enfrentan riesgos en el entorno en línea, incluido el riesgo de trata de personas, si no reforzamos medidas de respuesta oportunas y eficaces.
Frente a las nuevas tendencias en materia de trata de personas mencionadas anteriormente, ¿qué medidas ha adoptado Vietnam para prevenir y combatir la trata de personas, especialmente la trata de niños?
En los últimos tiempos, Vietnam ha implementado de manera sincrónica muchas soluciones y tareas para prevenir y combatir la trata de personas de acuerdo con el Programa de Prevención y Combate de la Trata de Personas para el período 2021-2025 y la orientación hasta 2030 para superar las causas y condiciones que dan lugar a los delitos de trata de personas y reducir el riesgo de trata de personas.
Estas incluyen soluciones y tareas como la comunicación sobre prevención; el combate y la prevención de los delitos de trata de personas; el procesamiento y el enjuiciamiento de los delitos de trata de personas; la recepción, verificación, identificación, rescate y apoyo a las víctimas; el perfeccionamiento de las políticas y leyes relacionadas con la prevención y el combate de la trata de personas; y la cooperación internacional.
En materia de cooperación internacional, Vietnam participa activamente en mecanismos y foros internacionales y regionales sobre migración y prevención y lucha contra la trata de personas, como el Proceso de Bali y el Proceso COMMIT; aplica eficazmente los acuerdos y memorandos de entendimiento sobre cooperación bilateral en la prevención y lucha contra la trata de personas.
Frente a las nuevas tendencias actuales en materia de trata de personas, los ministerios, organismos y localidades continúan impulsando aún más los grupos de soluciones y tareas antes mencionados, centrándose al mismo tiempo en priorizar la prevención y la lucha contra los delitos de trata de personas.
Para los niños, varios programas relacionados han propuesto muchas soluciones para contribuir a prevenir y combatir la trata de personas, por ejemplo:
El programa "Protección y apoyo a los niños para que interactúen de forma sana y creativa en el entorno en línea para el período 2021-2025" (Decisión n.º 830/QD-TTg de fecha 1 de junio de 2021 del Primer Ministro) tiene como objetivo prevenir y detectar de forma proactiva los actos de abuso infantil en el entorno en línea, y abordar los actos de aprovechamiento del entorno en línea para cometer actos prohibidos contra los niños en cualquier forma de acuerdo con las disposiciones de la ley;
El Programa “Prevención y reducción del trabajo infantil para el período 2021-2025, con visión a 2030” (Decisión No. 782/QD-TTg de fecha 27 de mayo de 2021 del Primer Ministro), en el cual una de las tareas y soluciones del Programa es prevenir y combatir los delitos de trata de niños con fines de explotación laboral.
Además, el Ministerio de Seguridad Pública ha emitido el “Plan para prevenir y combatir los delitos contra la niñez y prevenir y combatir los delitos y violaciones a la ley relacionados con las personas menores de 18 años para el período 2021-2025” (Plan 506).
En 2021, se creó la Red de Protección y Respuesta Infantil con la participación de 24 unidades, incluidas agencias de gestión estatal, organizaciones sociales, empresas, organizaciones internacionales (el Ministerio de Información y Comunicaciones es la agencia coordinadora) ... para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y los resultados de la implementación de tareas para prevenir y combatir el abuso infantil en el entorno en línea, contribuyendo a aumentar la conciencia social y crear un entorno en línea seguro y saludable para los niños.
En 2023, el Ministerio de Información y Comunicaciones coordinó la creación de un equipo de inspección interdisciplinario para inspeccionar las operaciones de TikTok en Vietnam y descubrió 110 grupos con casi 15 millones de miembros (el 30% son niños; el 40% son adolescentes).
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| Conferencia para revisar y evaluar los resultados de la implementación del Acuerdo entre Vietnam y Laos sobre cooperación para la prevención y el combate de la trata de personas durante el período 2010-2022. (Fuente: tapchivietlao) |
En muchos casos de trata de personas, incluyendo a menores, las víctimas son trasladadas a países extranjeros. ¿Cómo se lleva a cabo la protección y el rescate de los ciudadanos vietnamitas en estos casos?
La labor de protección y rescate de ciudadanos se ha llevado a cabo con gran urgencia y prontitud. En algunos casos, las autoridades nacionales realizan la labor directamente en coordinación con autoridades extranjeras. En otros, las autoridades extranjeras rescatan a personas a petición nuestra.
El Ministerio de Asuntos Exteriores también ha organizado numerosos cursos de capacitación para fortalecer la capacidad del personal de las agencias representativas, dotándolos de los conocimientos y habilidades necesarios para que puedan desempeñar mejor su labor de protección ciudadana y apoyo a las víctimas de la trata de personas en caso de incidentes de trata en la localidad, con el principio de priorizar a la víctima.
| El Ministerio de Asuntos Exteriores también ha organizado numerosos cursos de capacitación para fortalecer la capacidad del personal de los organismos representativos, dotándolos de los conocimientos y habilidades necesarios para que puedan desempeñar de la mejor manera la labor de protección ciudadana y apoyar a las víctimas de trata de personas en caso de un incidente de trata en la localidad, con el principio de priorizar a la víctima. |
En estos casos, la coordinación entre las autoridades nacionales fue muy estrecha: entre las agencias del Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Departamento Consular y las agencias vietnamitas en el exterior, para intercambiar información con prontitud con las autoridades locales, localizar el lugar de residencia de los ciudadanos, realizar rescates, implementar medidas de protección ciudadana y brindar apoyo a las víctimas identificadas, según la normativa vigente. El apoyo a las víctimas incluye: apoyo para necesidades esenciales, gastos de viaje o atención médica.
En relación con este tema, el Ministerio de Asuntos Exteriores también ha organizado numerosos cursos de capacitación para mejorar la capacidad del personal de los organismos representativos, dotándolos de los conocimientos y habilidades necesarios para que puedan llevar a cabo de la mejor manera la labor de protección de los ciudadanos y apoyo a las víctimas de la trata de personas en caso de un incidente de trata de personas en la localidad, sobre el principio de poner a la víctima en el centro.
En particular, el Ministerio de Asuntos Exteriores también ha publicado un Manual sobre identificación y apoyo a las víctimas de la trata de personas para las misiones diplomáticas vietnamitas en el extranjero, que incluye un cuestionario para detectar indicios de víctimas de la trata de personas.
En 2023, las autoridades recibieron información sobre 167 ciudadanos sospechosos de ser víctimas de trata de personas (la mayor cantidad en Laos con 121 casos), de los cuales 15 casos fueron identificados como víctimas de trata de personas, 77 casos fueron rescatados y apoyados para regresar a casa.
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| Resumen de la sesión de capacitación sobre la protección de los ciudadanos vietnamitas en el extranjero, celebrada el 26 de junio. (Foto: Tuan Viet) |
¿Qué papel desempeñan las familias y la sociedad en la lucha contra la trata de personas? En su opinión, ¿qué deberíamos hacer para mejorar la eficacia de la prevención y la lucha contra la trata de personas y la protección de las víctimas, especialmente los niños, en el futuro próximo?
En el Programa de Prevención y Combate a la Trata de Personas para el período 2021-2025 y con miras a 2030, hemos identificado la necesidad de promover la fuerza conjunta de todo el sistema político y la población. Esto no solo es responsabilidad de las fuerzas funcionales que implementan la labor de prevención y combate a la trata de personas, sino que también requiere la participación de cada persona, familia y toda la sociedad.
Recientemente, en algunas zonas de minorías étnicas, debido a circunstancias difíciles y un conocimiento legal limitado, aún se dan casos de padres y familiares que venden a sus hijos al otro lado de la frontera para casarse con extranjeros. En el contexto de la trata de personas, con el fin de forzar la comisión de actos ilegales de una manera compleja como la actual, también se han dado casos de muchos sujetos que engañan a sus propios familiares y amigos para que obtengan trabajos fáciles con altos salarios en el extranjero.
Además, los problemas familiares y los males sociales también se consideran una de las causas que afectan a la psicología y el comportamiento de los niños, lo que lleva a que crean fácilmente en los trucos y engaños de los delincuentes, incluida la trata de personas, especialmente en el entorno online.
Por lo tanto, la familia y la sociedad desempeñan un papel fundamental en la lucha contra la trata de personas. No solo denunciando y acusando a las autoridades competentes de infracciones a la ley de prevención y lucha contra la trata de personas, sino también, y aún más importante, deben promover la responsabilidad, crear un entorno propicio para prevenir el riesgo de trata de personas, garantizar un apoyo sólido y seguro contra los riesgos de la trata de personas y brindar apoyo oportuno a las víctimas para que se reintegren rápidamente y estabilicen sus vidas.
Para mejorar la eficacia de la labor de prevención y lucha contra la trata de personas y de protección de las víctimas de la trata, especialmente los niños, creo que en el futuro debemos seguir centrándonos en la aplicación de las siguientes medidas:
En primer lugar, debemos seguir promoviendo la comunicación sobre las estrategias de los delincuentes de trata de personas, especialmente en plataformas digitales, para concienciar y promover medidas proactivas de prevención de riesgos, centrándonos en los grupos vulnerables. En particular, en el caso de los niños, debemos fortalecer sus habilidades para usar internet de forma segura, proteger su identidad digital, verificar la información y utilizar información fiable.
En segundo lugar, fortalecer las medidas para prevenir y combatir la trata de personas en el entorno en línea; desarrollar herramientas digitales para controlar el contenido en Internet; promover la participación de los operadores de redes y empresas de tecnología; seguir garantizando las medidas de seguridad social, mejorar el asesoramiento y la orientación profesional sobre empleo seguro y migración segura para prevenir los riesgos de la trata de personas durante la migración.
En tercer lugar, mejorar la coordinación intersectorial y fortalecer la cooperación internacional para acabar con las redes de migración ilegal y trata de personas a través de las fronteras; el fraude en el reclutamiento en línea; implementar eficazmente programas y planes relacionados con la prevención y el combate a la trata de personas, incluido el Plan para implementar el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) para crear un entorno migratorio seguro y prevenir el riesgo de trata de personas en el contexto de la migración internacional que se está produciendo con tanta fuerza como hoy.
¡Gracias!
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| Diálogo con líderes: Mujeres y jóvenes lideran activamente la labor de comunicación para prevenir y combatir la trata de personas en Hanói, 2 de agosto. (Fuente: OIM) |
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Fuente: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html
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