Bac Ninh: Eliminando el "cuello de botella" de la escasez de terrenos para la nivelación de obras de construcción

BAC NINH - Bac Ninh está acelerando la inversión en proyectos de infraestructura de transporte, zonas residenciales y urbanas para promover el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, muchos proyectos clave carecen de terrenos para la nivelación, lo que afecta las actividades de construcción y genera riesgo de retrasos. Ante esta realidad, el Comité Popular Provincial ha instruido a los sectores a implementar diversas soluciones para garantizar un suministro legal y estable de materiales para los proyectos.

Muchos proyectos "esperan" materiales para vertederos

El proyecto de construcción para abrir una nueva carretera de conexión, desde la Carretera Provincial 292 a través del Parque Industrial An Ha, Comuna de Tien Luc, hasta la Carretera de Cinturón Noreste, Distrito de Bac Giang, es un proyecto clave de tráfico en construcción. Esta ruta tiene 15,3 km de longitud, con una superficie de 11 m de ancho, y atraviesa las comunas de Kep, Lang Giang, Tien Luc y My Thai; la inversión total es de casi 410 mil millones de VND del presupuesto estatal. Según el plan, se espera que el proyecto esté terminado para finales de este año. Actualmente, en la obra, hay más de 30 ingenieros y trabajadores construyendo los elementos de la carretera y el paso elevado del canal, pero el terraplén de la plataforma está suspendido temporalmente debido a la falta de terreno para la nivelación.

Anh Hien Trading and Service Company Limited se adapta para aumentar la capacidad de explotación y nivelación de tierras.

El Sr. Nguyen Ba Son, responsable de la ingeniería de la obra, declaró: «Según los cálculos, el proyecto mencionado necesita 85 000 metros ^cúbicos de tierra para construir la plataforma. Actualmente, el contratista solo ha adquirido 30 000 metros ^cúbicos de tierra; el resto es insuficiente debido a la escasez de canteras en la zona. De continuar esta situación, podrían producirse retrasos, lo que dificultaría la finalización prevista».

De manera similar, el proyecto Ring Road 4 - Capital Region, el tramo de 35,3 km que atraviesa la provincia de Bac Ninh , pasando por los barrios de Thuan Thanh, Que Vo y la comuna de Gia Binh con un capital asignado de casi 5.200 billones de VND, también enfrenta dificultades en la nivelación del terreno. Según el representante del contratista, los tres paquetes de licitación n.º 14, 15 y 16 del proyecto se han implementado simultáneamente, logrando casi el 40 % del valor total de construcción e instalación. Los elementos de alcantarillas de cajón, pasos superiores y pasos inferiores para personas están en construcción; la plataforma de la carretera requiere una gran cantidad de nivelación del terreno, pero carece de suministro porque la provincia de Bac Ninh (anteriormente) no tenía una mina terrestre, mientras que el costo de transportar la tierra desde otras provincias es demasiado alto, lo que dificulta la gestión del contratista.

No solo se trata de obras de tráfico, sino también del proyecto de la zona residencial Tan Chung en la comuna de Le Vien, con una superficie de 4 hectáreas, que comenzó a construirse en abril de este año, pero tuvo que suspenderse temporalmente debido a la falta de más de 54.000 ^m³ de terreno para nivelación. De igual manera, el proyecto de renovación y construcción de una nueva carretera de hormigón de 3,3 km de longitud desde la comuna de Tuan Dao hasta la comuna de Deo Gia, iniciado en octubre de 2023, también presenta retrasos debido a la falta de decenas de miles de ^m³ de terreno para nivelación. Según estadísticas preliminares del sector funcional, en toda la provincia existen actualmente unas 20 obras de infraestructura de tráfico y zonas residenciales con un volumen de cientos de miles de ^m³ que carecen de terreno para nivelación.

No dejes que el proyecto espere por el terreno

La principal razón de esta situación es la escasez de terrenos para relleno en la provincia. Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la provincia cuenta actualmente con 33 minas con licencias mineras vigentes, con una reserva total de más de 40 millones ^{de m³} y una capacidad de explotación de más de 7,9 millones de ^m³ /año. De estas, solo 20 minas están en operación, con una capacidad de explotación permitida de casi 3,7 millones de ^m³ /año. Las minas restantes han sido suspendidas temporalmente debido a la falta de arrendamiento de terrenos. La provincia cuenta actualmente con 165 minas en planificación, pero no han obtenido licencias.

El 25 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió el Despacho Oficial n.° 686/UBND-KTN, centrado en la eliminación de obstáculos para la concesión de licencias y la explotación de minerales para materiales de construcción comunes (tierra, piedra, arena y grava). Este documento demuestra la determinación de la provincia de resolver el problema del relleno sanitario para garantizar el avance de proyectos clave de infraestructura.

La falta de terrenos para la nivelación puede provocar que muchos proyectos clave prolonguen la construcción, incrementen los costos de inversión y afecten el progreso general del plan de desarrollo de infraestructura, el objetivo de atraer inversiones y el desarrollo económico de la provincia. Ante esta realidad, el Comité Popular Provincial instruyó a los sectores y localidades a implementar soluciones de forma coordinada para garantizar el suministro de materiales. Específicamente, el 25 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió el Despacho Oficial n.° 686/UBND-KTN sobre la eliminación de obstáculos en la concesión de licencias y la explotación de minerales para materiales de construcción comunes (tierra, piedra, arena y grava). Este documento demuestra la determinación de la provincia de resolver el problema de los terrenos para la nivelación, a fin de garantizar el progreso de proyectos clave de infraestructura.

En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Finanzas que se centrara en eliminar los obstáculos para la aprobación de políticas de inversión en proyectos de explotación de terrenos para nivelación; recomendó al Presidente del Comité Popular Provincial que informara y propusiera a las autoridades competentes que consideraran la adaptación y complementación de la Planificación Provincial de Bac Ninh conforme a la normativa. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomendó al Presidente del Comité Popular Provincial que emitiera y ajustara el contenido de las licencias de minería para la nivelación de terrenos y minas de arena y grava, a fin de garantizar las condiciones conforme a la normativa; e implementara el plan para subastar el derecho de explotación de minerales para materiales de construcción comunes.

El Sr. Ngo Tri Dung, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Minerales (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente), indicó que, con el fin de aumentar la oferta de tierras para relleno, basándose en la revisión y el informe de las agencias pertinentes, a mediados de julio, el Comité Popular Provincial autorizó el ajuste de la capacidad de explotación mineral, según la licencia otorgada en 2024 a Anh Hien Trading and Service Company Limited, Comuna de Kep, de 300 mil ^m³ /año a más de 736 mil ^m³ /año. Asimismo, la provincia autorizó a Hoang Co Company Limited, Comuna de Luc Nam, a explorar y mejorar las reservas, ajustando la capacidad de explotación de tierras en la zona de ladera de Cua Khuon, aldea de Quynh Ca, Comuna de Nghia Phuong, de 150 mil ^m³ /año a 360 mil ^m³ /año.

Recientemente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente decidió reconocer las reservas minerales en el informe de resultados de exploración, mejorando las reservas de suelo nivelado en algunos yacimientos mineros de las comunas de Lien Chung y Minh Duc como base para la preparación de expedientes para ajustar licencias, diseños y extender el plazo de explotación. El Departamento coordinó con el Departamento de Finanzas para orientar a las empresas en la adaptación de sus licencias y así aumentar su capacidad minera; recomendó al Comité Popular Provincial que emitiera nuevas licencias de explotación minera en el tercer trimestre de este año.

Paralelamente a la solución anterior, para facilitar las actividades comerciales, según el Despacho Oficial n.º 686, el Presidente del Comité Popular Provincial acordó en principio permitir la introducción de diversas soluciones para facilitar las actividades comerciales. En consecuencia, las licencias de explotación de vertederos y minas de arena y grava concedidas antes del 1 de julio de 2025 (mediante la modalidad de subasta en la antigua provincia de Bac Giang), si aún están vigentes, se destinarán a proyectos con cargo al presupuesto estatal (obras de tráfico, obras de riego), proyectos urgentes de inversión pública y obras del programa nacional de objetivos en la provincia de Bac Ninh, sin necesidad de ajustar ni complementar la licencia. La provincia también acordó en principio eliminar los obstáculos al uso del suelo en las actividades de explotación de vertederos, en el sentido de no tener que realizar trámites de recuperación de tierras, cambio de uso del suelo y arrendamiento de tierras. Sin embargo, el propietario de la mina debe tener un acuerdo civil con las familias y personas que tengan derecho a usar el terreno en el área del proyecto durante el período de la licencia.

Con la dirección drástica de la provincia y la coordinación sincrónica de sectores, localidades y empresas, creemos que el "cuello de botella" de la falta de tierras para nivelación se resolverá pronto, creando condiciones para que los proyectos clave se completen rápidamente, trayendo beneficios prácticos a la gente y al desarrollo socioeconómico.

Artículo y fotos: Minh Linh

Fuente: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-go-nut-that-thieu-dat-san-lap-mat-bang-xay-dung-postid425752.bbg