'4 proactivos' y '4 no' en la gestión educativa al implementar un gobierno local de dos niveles

(Chinhphu.vn) - La descentralización y la delegación de autoridad en la gestión educativa están abriendo una nueva etapa, con numerosas oportunidades, pero también numerosos desafíos para las autoridades comunales y de barrio. La práctica de implementación en las localidades demuestra que la iniciativa y la creatividad se han convertido en la clave para superar las dificultades y promover la eficacia de la gestión educativa a nivel local.

El viceministro Pham Ngoc Thuong dijo que los ministerios y las sucursales están comprendiendo activamente la situación y eliminando las dificultades para el nuevo modelo, especialmente a nivel comunal. - Foto: VGP/Nguyen Manh

En la mañana del 5 de agosto, el Ministerio de Educación y Formación (MOET) celebró una conferencia para implementar la descentralización de la gestión educativa estatal en el marco de la implementación de un gobierno local de dos niveles. El viceministro permanente, Pham Ngoc Thuong, presidió la conferencia. La conferencia se celebró de forma presencial y virtual en el puente del MOET , 34 Departamentos de Educación y Formación y más de 3000 puntos de enlace comunales y distritales de todo el país, con más de 50 000 asistentes, de los cuales aproximadamente el 90 % eran funcionarios comunales.

El viceministro Pham Ngoc Thuong afirmó que el gobierno local de dos niveles lleva más de un mes en funcionamiento. El Ministerio de Educación y Formación ha organizado seminarios de forma proactiva y ha recopilado documentos de orientación para enviarlos a las localidades a fin de preparar la implementación. Hasta la fecha, los 34 Departamentos de Educación y Formación y más de 3300 comunas han recibido los documentos; el número de descargas ha superado las 20 000, lo que demuestra el gran interés de los funcionarios de todos los niveles.

El viceministro enfatizó que, si bien muchas personas tienen experiencia en gestión, con el nuevo modelo, todos se encuentran aún en la etapa inicial. Por lo tanto, es necesario concentrarse al máximo, estudiar la documentación con detenimiento y dialogar activamente para resolver los problemas. También señaló que el proceso de implementación no se completará de inmediato; habrá problemas, por lo que es necesario completarlo sobre la marcha, convirtiendo la capacitación en autoaprendizaje y superación personal.

El Ministerio de Educación y Formación establecerá un punto de contacto para recibir retroalimentación y elaborar documentos de preguntas y respuestas para apoyar a las localidades. El Viceministro instó a las localidades a seguir promoviendo la responsabilidad, la iniciativa y la creatividad, garantizando así una gestión educativa fluida y eficaz.

Los delegados comparten buenas lecciones y buenos modelos en las localidades - Foto: VGP/Nguyen Manh

Resolver dificultades a partir de la práctica y la experiencia en equipo

En Hanói , el director del Departamento de Educación y Formación, Tran The Cuong, expresó que la mayor preocupación sigue siendo el problema de los recursos humanos. De los 347 funcionarios del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales a nivel de distrito/condado, solo 212 tienen título de docente. Cabe destacar que muchos se especializan en educación preescolar, pero también están a cargo de escuelas primarias y secundarias, lo que dificulta el desempeño de sus funciones.

Para resolver este problema, Hanoi ha establecido grupos especializados, cada uno equivalente al alcance del antiguo distrito, apoyando actividades como competiciones, reclutamiento de maestros, asignación de cupos, etc. Al mismo tiempo, implementando el traslado de personal de instituciones educativas a comunas/barrios; promoviendo la capacitación de personal especializado y aplicando tecnología de la información en la gestión y la matriculación en la escuela primaria.

Ciudad Ho Chi Minh también comenzó a prepararse rápidamente para el nuevo año escolar, en el contexto del nuevo sistema administrativo que impone requisitos más claros sobre el papel del nivel comunal. El director del Departamento de Educación y Capacitación, Nguyen Van Hieu, afirmó que la ciudad ha coordinado estrechamente con las localidades, especialmente con los distritos y comunas especiales, para organizar capacitaciones y revisar las instalaciones, el equipo y el personal docente. Agradeció enormemente la síntesis y sistematización de los documentos legales relacionados con la descentralización por parte del Ministerio de Educación y Capacitación, lo que ha creado condiciones favorables para la implementación local.

En el distrito de Hoa Son (Dak Lak), el presidente del Comité Popular, Huynh Viet Trung, explicó que, si bien la localidad ha establecido proactivamente tres grupos profesionales (preescolar, primaria y secundaria) para apoyar la consultoría, aún existen muchas dificultades cuando los funcionarios carecen de experiencia en educación, y la carga de trabajo es considerable. La localidad espera contar pronto con una solución para conectar los datos de la industria y así resolver la escasez de docentes en zonas especialmente difíciles.

El presidente del Comité Popular del barrio de Tan Giang informó que el barrio ha organizado diálogos con maestros clave, consultado a expertos en educación y realizado encuestas de campo en las escuelas - Foto: VGP/Nguyen Manh

El nivel comunal está cerca de la gente, entiende el trabajo pero carece de bases en la gestión educativa.

En Cao Bang, el distrito de Tan Giang gestiona 12 centros educativos con 124 clases y más de 3500 estudiantes. El presidente del Comité Popular del distrito, Nguyen Minh Chau, afirmó que el gobierno comunal está ubicado en la zona, lo que le permite comprender las circunstancias y necesidades de padres y estudiantes, y es más proactivo en la elaboración de planes de desarrollo educativo y la gestión de las instalaciones.

Sin embargo, el Sr. Chau también reconoció con franqueza las limitaciones: solo 36 de los 135 funcionarios comunales tienen título de docente. Los líderes comunales y de barrio tienen principalmente formación administrativa, mientras que la gestión educativa requiere un profundo conocimiento del currículo, la metodología pedagógica, la psicología escolar, la administración escolar, etc., que son campos muy específicos.

Para subsanar la falta de experiencia, el distrito de Tan Giang ha organizado diálogos con docentes clave, consultado a expertos en educación y realizado encuestas de campo en escuelas. Una nueva dirección que se está estudiando es la implementación piloto de un modelo de internado flexible, en consonancia con la orientación general del Gobierno Central para el período actual.

Imbuido de "4 proactivos", comprendido a fondo los "4 no", con el objetivo de "6 claros"

El viceministro Pham Ngoc Thuong reconoció el sentido de responsabilidad y participación de más de 50.000 funcionarios de las localidades, y enfatizó: "Si los niveles de gestión no escuchan, comparten y crean juntos, las tareas a nivel de base se volverán extremadamente desafiantes".

Según el viceministro, en los últimos tiempos en muchas localidades se han promovido bien las "4 medidas proactivas": captar proactivamente la situación; capacitar y orientar proactivamente; eliminar proactivamente las dificultades; e implementar proactivamente las tareas.

Para una implementación más eficaz, solicitó implementar a fondo el principio de los "cuatro no" en la organización de la implementación: sin lagunas, sin solapamientos, sin contenido ambiguo, sin falta de métodos de gestión. En particular, hizo hincapié en la innovación en el enfoque de gestión y la aplicación de las tecnologías de la información: la digitalización.

Una tarea importante asignada a los líderes de la comuna/barrio es llevar a cabo bien el trabajo de planificación, nombrar directores y subdirectores y seleccionar personas que sean verdaderamente capaces, responsables y capaces de dirigir la escuela en el nuevo contexto.

El Viceministro también reiteró el principio de los "6 claros": personas claras, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, tiempo claro, producto claro, como guía en la actual reforma de la gestión educativa.

Thu Trang

Fuente: https://baochinhphu.vn/4-chu-dong-va-4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250805152401118.htm