Εξάλειψη όλων των εμποδίων στην επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία

Η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαδραματίζουν βασικό ρόλο και αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για το Βιετνάμ ώστε να αναπτυχθεί γρήγορα, βιώσιμα και αειφόρα, βοηθώντας το να καλύψει τη διαφορά και να προοδεύσει με τις ανεπτυγμένες χώρες.

Τρία πράγματα που πρέπει να κάνετε γρήγορα και αποτελεσματικά

Το πρωί της 13ης Ιανουαρίου, στο Εθνικό Συνέδριο για τη διάδοση του Ψηφίσματος αριθ. 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρουσίασε τα κύρια περιεχόμενα του Προγράμματος Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δίνει αναφορά στο συνέδριο (Φωτογραφία: VGP).

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, στη νέα εποχή, η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι στενά συνδεδεμένα. Πρόκειται για μια αντικειμενική σύνδεση και μια αναπόφευκτη απαίτηση. Στην οποία, η επιστήμη και η τεχνολογία είναι το θεμέλιο, η καινοτομία είναι η κινητήρια δύναμη, ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι η σύνδεση και οι άνθρωποι είναι το κέντρο και το υποκείμενο.

Αυτές οι ιδέες αντικατοπτρίζουν σαφώς το Ψήφισμα 57. Για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57, υπάρχουν τρία πολύ σημαντικά πράγματα που πρέπει να γίνουν γρήγορα και αποτελεσματικά: Ανοιχτά ιδρύματα, ομαλή υποδομή, έξυπνοι άνθρωποι, μαζί με άλλες προϋποθέσεις και διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας του δικτύου.

Το Ψήφισμα Αρ. 57 έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς χρησιμεύει ως κατευθυντήρια γραμμή για την ανάπτυξη στη νέα εποχή ευημερίας, πολιτισμού και ευημερίας, και αποτελεί ισχυρή έκκληση για δράση προς ολόκληρο το Κόμμα, τον λαό και τον στρατό να καταβάλουν κοινές προσπάθειες για να μετατρέψουν το Βιετνάμ σε μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος με παγκόσμια ανταγωνιστικότητα.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαδραματίζουν βασικό ρόλο και αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για το Βιετνάμ ώστε να αναπτυχθεί γρήγορα, βιώσιμα και με βιώσιμο τρόπο, βοηθώντας το να καλύψει τη διαφορά και να προχωρήσει με τις ανεπτυγμένες χώρες, να αποφύγει τον κίνδυνο οικονομικής υστέρησης και να ξεπεράσει σταδιακά και να σταθεί στο πλευρό των τεχνολογικών δυνάμεων.

Αυτό είναι το κλειδί για τη βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας, της οικονομικής ανταγωνιστικότητας, τη δημιουργία νέων προϊόντων και υπηρεσιών, την κάλυψη των αναγκών της εγχώριας και διεθνούς αγοράς, τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών παραγωγής, επιχειρηματικής και κρατικής διαχείρισης, την προώθηση της ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας, της πράσινης οικονομίας, σύμφωνα με τη γενική τάση του κόσμου.

«Η φιλοδοξία για ένα ευημερούν, ακμάζον, σύγχρονο Βιετνάμ, που σύντομα θα ενταχθεί στην ομάδα των ανεπτυγμένων χωρών υψηλού εισοδήματος, φλέγεται περισσότερο από ποτέ.»

«Αυτή η φιλοδοξία είναι βάσιμη, βασισμένη στα μεγάλα και ιστορικά επιτεύγματα που έχουν σημειωθεί. Η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι μόνο αναπόφευκτες τάσεις της εποχής, αλλά και ο μόνος τρόπος για να ξεπεράσουμε δυσκολίες και προκλήσεις, να αξιοποιήσουμε ευκαιρίες και να οικοδομήσουμε μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη, ισχυρή και κοινωνική οικονομία», τόνισε ο Πρωθυπουργός.

Άρση όλων των εμποδίων στην ανάπτυξη

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι αμέσως μετά την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 57, η κυβέρνηση έδωσε επειγόντως εντολή και έδωσε εντολή σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη, αναθεώρηση και τελειοποίηση του Προγράμματος Δράσης της Κυβέρνησης, το οποίο θα εφαρμοστεί με το πνεύμα των «5 σαφών»: Σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής ευθύνη, σαφής χρόνος και σαφή αποτελέσματα.

Στο πρόγραμμα δράσης, η κυβέρνηση έχει καθορίσει 41 ομάδες στόχων (συμπεριλαμβανομένων 35 συγκεκριμένων ομάδων στόχων έως το 2030 και 6 συγκεκριμένων ομάδων στόχων έως το 2045) και 7 ομάδες καθηκόντων με 140 συγκεκριμένα καθήκοντα.

Σύνεδροι που παρευρέθηκαν στο Συνέδριο στην Κεντρική Γέφυρα (Φωτογραφία: Pham Thang/Quochoi.vn)

Συγκεκριμένα, η ομάδα ιδιαίτερα σημαντικών καθηκόντων είναι η επείγουσα και αποφασιστική τελειοποίηση των θεσμών· η εξάλειψη όλων των σκέψεων, εννοιών και εμποδίων που εμποδίζουν την ανάπτυξη· η μετατροπή των θεσμών σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό (με 28 συγκεκριμένα καθήκοντα).

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι πρόκειται για μια ομάδα ιδιαίτερα σημαντικών καθηκόντων για την πλήρη, άμεση και αποτελεσματική θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους, όπως υπέδειξε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, διασφαλίζοντας την ανοιχτότητα και δημιουργώντας ανάπτυξη με μια καινοτόμο νοοτροπία «τόσο αυστηρής διαχείρισης όσο και δημιουργίας ανάπτυξης, μεγιστοποιώντας τους πόρους για την ανάπτυξη, δημιουργώντας νέο αναπτυξιακό χώρο», δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο για την κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση όλων των πόρων για την ανάπτυξη.

Παράλληλα, υπάρχουν ομάδες καθηκόντων όπως η αύξηση των επενδύσεων σε υποδομές για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· η τελειοποίηση θεσμών, μηχανισμών, πολιτικών, η ανάπτυξη και η απασχόληση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· η εφαρμογή της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας στη λειτουργία των κρατικών φορέων· η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης, η αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης, η διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας κ.λπ.

Ορισμένες τοποθεσίες δεν αποδίδουν σημασία στην επιστήμη και την τεχνολογία και διαθέτουν χαμηλά κεφάλαια για αυτήν.

Μιλώντας για πολιτικές και λύσεις που σχετίζονται με τους νομικούς θεσμούς για την επίτευξη σημαντικών τομέων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι από την έναρξη της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση έχει ψηφίσει 8 νόμους που σχετίζονται με αυτό το περιεχόμενο.

Συγκεκριμένα, 29 νόμοι και 41 ψηφίσματα που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 7η και 8η σύνοδο έχουν επιλύσει πολλά επείγοντα πρακτικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων νόμων που ρυθμίζουν τη δημιουργία ψηφιακών βάσεων δεδομένων, μεθόδων διαχείρισης, μηχανισμών και ειδικών προτιμησιακών πολιτικών, επιτρέποντας την εφαρμογή μηχανισμών ελεγχόμενων δοκιμών...

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μίλησε για πολιτικές και λύσεις που σχετίζονται με τους νομικούς θεσμούς για την επίτευξη σημαντικών εξελίξεων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό (Φωτογραφία: Pham Thang/Quochoi.vn).

Ωστόσο, το νομικό σύστημα για την επιστήμη, την τεχνολογία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό εξακολουθεί να έχει θεμελιώδεις περιορισμούς, όπως η έλλειψη συγχρονισμού και ενότητας, με αποτέλεσμα ορισμένοι μηχανισμοί κινήτρων και προώθησης σε αυτούς τους τομείς να μην είναι αποτελεσματικοί.

Οι επενδυτικοί και χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί για την υλοποίηση δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού εξακολουθούν να είναι δύσκολοι και δεν έχουν επιλυθεί άμεσα. Η κατανομή των οικονομικών πόρων για εργασίες, έργα και έργα εθνικής εμβέλειας εξακολουθεί να είναι αργή και η εφαρμογή της περίπλοκη και χρονοβόρα.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, οι επενδυτικοί και χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία δεν είναι πραγματικά κατάλληλοι και δεν ενθαρρύνουν ούτε προσελκύουν επενδύσεις από την κοινωνία.

Αφιερώνοντας πολύ χρόνο στην ανάλυση αυτού του ζητήματος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ως παράδειγμα τον χαμηλό συνολικό προϋπολογισμό επενδύσεων ολόκληρης της κοινωνίας για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Η κινητοποίηση, η κατανομή και η χρήση των πόρων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και αναποτελεσματικές. Οι επενδυτικές δαπάνες από τον κρατικό προϋπολογισμό για αυτόν τον τομέα τείνουν να μειώνονται. Την περίοδο 2016-2023, μειώθηκαν από 1,29% (το 2016) σε 0,8% (το 2023).

Σύμφωνα με τον ίδιο, ένας από τους λόγους είναι ότι τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές δεν έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή και δεν έχουν αναπτύξει καθήκοντα που να πληρούν τις σωστές αρχές και κριτήρια για την κατανομή κεφαλαίων. Ορισμένες τοπικές αρχές δεν διαθέτουν κεφάλαια ή ορισμένες τοπικές αρχές διαθέτουν πολύ λίγα κεφάλαια για αυτόν τον τομέα.

Ή όπως το γεγονός ότι κάθε χρόνο, το μεγαλύτερο μέρος των διατιθέμενων προϋπολογισμών των κεντρικών υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών δεν εκταμιεύεται πλήρως. Ένας από τους λόγους είναι ότι οι διαδικασίες και οι διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες.

Η ανάπτυξη προτάσεων επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με ένα προϋπάρχον σχέδιο. Μέχρι την έγκρισή τους, ο επείγων χαρακτήρας δεν υφίσταται πλέον ή, όταν διατεθεί ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση, η τιμή μονάδας έχει αλλάξει πολύ, με αποτέλεσμα αργή υλοποίηση, ελλιπείς δαπάνες και αναποτελεσματικότητα.

Μετατρέποντας τα ιδρύματα σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα

Αναφέροντας τα βασικά καθήκοντα και τις λύσεις, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε έντονα τον τρόπο σκέψης, τις μεθόδους και τις διαδικασίες στις νομοθετικές δραστηριότητες.

Οι νόμοι πρέπει να είναι συνοπτικοί και σαφείς, ρυθμίζοντας μόνο ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης· δεν πρέπει να κωδικοποιούν το περιεχόμενο εγκυκλίων και διαταγμάτων.

Ενίσχυση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, της διοικητικής μεταρρύθμισης, ισχυρή μετάβαση από νόμους που προσανατολίζονται στη διαχείριση σε αρμονικό συνδυασμό της αποτελεσματικής διαχείρισης με τη δημιουργία ανάπτυξης, ενθάρρυνση της καινοτομίας και αποφασιστική εγκατάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, απαγόρευσέ την».

Επισκόπηση του συνεδρίου (Φωτογραφία: VGP).

Για συγκεκριμένα ζητήματα που βρίσκονται ακόμη σε διαδικασία ανάπτυξης και δεν έχουν ακόμη σταθεροποιηθεί, ο νόμος παρέχει μόνο ένα πλαίσιο και αναθέτει στην Κυβέρνηση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς, διασφαλίζοντας ευελιξία στην κατεύθυνση και τη διοίκηση, ανταποκρινόμενη άμεσα στις πρακτικές απαιτήσεις.

Όσον αφορά τη διαχείριση βάσει αποτελεσμάτων, είναι απαραίτητο να καταργηθεί ο μηχανισμός της αίτησης και της επιδότησης, να καινοτομηθεί η κατανομή του προϋπολογισμού με βάση τα αποτελέσματα των εκροών και να μεταβεί από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο.

Οι μηχανισμοί επιστημονικής διαχείρισης πρέπει να δημιουργούν κίνητρα για καινοτομία και δημιουργικότητα, όπως το πνεύμα του «συμβολαίου 10» στη γεωργία.

Επιπλέον, να συνεχιστεί η δυνατότητα πιλοτικής εφαρμογής για νέα πρακτικά ζητήματα· να διερευνηθούν και να καθοριστούν κατάλληλοι πιλοτικοί μηχανισμοί και μηχανισμοί ελεγχόμενων δοκιμών· να διερευνηθούν και να καθοριστούν εξαιρέσεις από την ευθύνη σε περιπτώσεις δοκιμής νέων τεχνολογιών και νέων επιχειρηματικών μοντέλων.

Οργάνωση για την τελειοποίηση του νόμου περί επιστήμης, τεχνολογικής ανάπτυξης, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού.

Επιπλέον, τόνισε την ανάγκη ενοποίησης της ευαισθητοποίησης σχετικά με το έργο της «μετατροπής των ιδρυμάτων σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα», στο οποίο επιτυγχάνονται συγκεκριμένες αρχές, κριτήρια, στόχοι και σκοποί, καταδεικνύοντας σαφώς το επίπεδο των εξαιρετικών κινήτρων και κινήτρων, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό, την ενότητα, τη σταθερότητα, τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, την απλότητα, την ευκολία και τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm