Γιατί το 16ετές πανεπιστήμιο δεν έχει ακόμη μετατραπεί από δημόσιο σε ιδιωτικό;

Στις αρχές Νοεμβρίου, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με το συμπέρασμα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha σχετικά με τη μετατροπή ιδιωτικών πανεπιστημίων σε δημόσια πανεπιστήμια. Συνεπώς, μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν δύο ιδιωτικά πανεπιστήμια, το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Saigon και το Phuong Dong, που δεν έχουν ολοκληρώσει τη μετατροπή σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Εκπαίδευσης του 2005, το Διάταγμα αριθ. 75 που καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Εκπαίδευσης και την Απόφαση 122 του 2006 του Πρωθυπουργού σχετικά με τη συμφωνία για τη μετατροπή 19 ιδιωτικών πανεπιστημίων σε ιδιωτικά πανεπιστήμια (η οποία θα ολοκληρωθεί πριν από τις 30 Ιουνίου 2007).

ΔΥΣΚΟΛΟ ΝΑ ΕΞΕΥΡΕΘΕΙ ΟΜΟΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΙΔΡΥΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ

Μιλώντας με δημοσιογράφους του Thanh Nien , οι επικεφαλής του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου της Σαϊγκόν μοιράστηκαν ειλικρινά τους λόγους για τους οποίους εδώ και πολλά χρόνια το πανεπιστήμιο δεν έχει καταφέρει να ολοκληρώσει τα έγγραφα για τη μετατροπή από δημόσιο σε ιδιωτικό μοντέλο.

Πανεπιστήμιο Τεχνολογίας Σαϊγκόν, ένα από τα δύο ιδιωτικά πανεπιστήμια που δεν έχουν ακόμη μετατραπεί σε ιδιωτικά

Αυτός ο ηγέτης είπε: «Κάθε ένα από τα 19 ιδιωτικά σχολεία έχει διαφορετικό μοντέλο ίδρυσης και ιδιοκτησίας, δεν υπάρχουν δύο ίδια σχολεία. Ορισμένα σχολεία έχουν μόνο 1-2 ιδρυτές και επενδυτές, ορισμένα σχολεία εξαγοράζονται από μια εταιρεία και γίνονται ο μοναδικός επενδυτής. Αυτό θα διευκολύνει πολύ την εφαρμογή του κανονισμού για τη μεταφορά ιδιοκτησίας από συλλογική σε ιδιωτική ιδιοκτησία, καθώς και την οργανωτική δομή. Εν τω μεταξύ, το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της Σαϊγκόν έχει 10 ιδρυτές, πράγμα που σημαίνει ότι οι πρώτοι 10 επενδυτές έχουν ίσο κεφάλαιο. Οι οικονομικοί και πνευματικοί πόροι αυτών των 10 επενδυτών είναι ίσοι».

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του σχολείου, οι επενδυτές είναι όλοι εκπαιδευτικοί με πάθος για την εκπαίδευση και αρχικά ήθελαν να χτίσουν ένα πανεπιστήμιο προσανατολισμένο σε ένα πραγματικό παιδαγωγικό περιβάλλον, όχι με κερδοσκοπικό σκοπό. Ως εκ τούτου, η μετάβαση από τη συλλογική ιδιοκτησία στην ιδιωτική ιδιοκτησία με ένα λειτουργικό μοντέλο παρόμοιο με αυτό μιας επιχείρησης έχει προκαλέσει πολλά εμπόδια σε αυτή τη διαδικασία.

«Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας, το σχολείο κινητοποίησε επιπλέον κεφάλαια για την αύξηση του κεφαλαίου. Ορισμένοι επενδυτές μετέφεραν κεφάλαια στα παιδιά τους, με αποτέλεσμα η σύνθεση των ιδρυτών να αλλάξει, από 10 ιδρυτές και επενδυτές σε 90. Η κατάσταση περιπλέχθηκε και δεν υπήρχε πλέον συναίνεση και κοινοί στόχοι όπως στην αρχή. Εν τω μεταξύ, η κυβέρνηση απαιτεί, κατά τη μετατροπή από δημόσιο σε ιδιωτικό, να εναρμονίζονται τα συμφέροντα των αρχικών συνεισφερόντων κεφαλαίου και εκείνων που συνέβαλαν με τις προσπάθειες και την ευφυΐα τους στη διαδικασία ανάπτυξης του σχολείου. Για να επιλυθεί αυτό, απαιτείται πολύς χρόνος», δήλωσε ο εκπρόσωπος του σχολείου.

Είναι γνωστό ότι πολλές φορές, όταν διεξαγόταν η συνεδρίαση για την ψηφοφορία, υπήρχαν διαφωνίες. «Αυτή η δυσκολία δεν οφείλεται σε εσωτερικές συγκρούσεις ή διχόνοια, αλλά σε διαφορετικές αντιλήψεις», επιβεβαίωσε ο επικεφαλής του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου της Σαϊγκόν.

ΞΑΝΑΔΗΜΙΟΥΡΓΗΣΤΕ ΤΟ ΠΡΟΦΙΛ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΛΛΑΓΕΣ

Εκτός από τις δυσκολίες στην επίτευξη συναίνεσης από τους ιδρυτές και τους επενδυτές, το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της Σαϊγκόν αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες στη συμπλήρωση των εγγράφων, καθώς έπρεπε να συμπληρώνει και να προσαρμόζει πολλές φορές κάθε φορά που υπήρχαν νέοι κανονισμοί.

Αυτός ο ηγέτης ενημέρωσε: «Το 2006, κατά την έκδοση της Απόφασης 122, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εκδώσει ένα έγγραφο που να καθοδηγεί τα σχολεία στη διαδικασία μετατροπής. Παρόλο που εκείνη την εποχή (2007) το Υπουργείο δεν είχε εκδώσει καμία οδηγία, το σχολείο είχε ήδη ολοκληρώσει την αίτηση σύμφωνα με τους κανονισμούς της Απόφασης 14 του 2005 για την έκδοση των κανονισμών για την οργάνωση και λειτουργία των ιδιωτικών πανεπιστημίων. Το 2009, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Απόφαση 61 για την αντικατάσταση της Απόφασης 14, έτσι το 2010 το Υπουργείο εξέδωσε την Εγκύκλιο 20 που καθοδηγούσε την εφαρμογή της διαδικασίας μετατροπής από μη δημόσιο πανεπιστήμιο σε ιδιωτικό. Το 2011, ο Πρωθυπουργός συνέχισε να εκδίδει την Απόφαση 63 τροποποιώντας και συμπληρώνοντας ορισμένα άρθρα της προηγούμενης Απόφασης 61.

«Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, πολλά σχολεία αντιμετώπισαν δυσκολίες στη συμπλήρωση των εγγράφων τους λόγω αλλαγών στους κανονισμούς, αναγκάζοντάς τα να τα επεξεργαστούν, να τα συμπληρώσουν ή να τα αναδιατυπώσουν για να συμμορφωθούν με τους νέους κανονισμούς. Το 2012, εκδόθηκε ο Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση. Το 2014, το Υπουργείο συνέχισε να εκδίδει την Εγκύκλιο 45 που καθοδηγούσε την εφαρμογή της μετατροπής από δημόσιο σε ιδιωτικό. Έτσι, στην πραγματικότητα, από το 2015, δηλαδή, μετά από 8 χρόνια από τότε που ο Πρωθυπουργός ζήτησε από 19 ιδιωτικά πανεπιστήμια να ολοκληρώσουν τη μετατροπή σε ιδιωτικά, τα πανεπιστήμια μπορούν επίσημα να πραγματοποιήσουν τη μετατροπή σύμφωνα με τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση και την πλήρη και λεπτομερή εγκύκλιο του Υπουργείου», δήλωσε εκπρόσωπος του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου της Σαϊγκόν.

Ανατολικό Πανεπιστήμιο

Μετά την έκδοση της Εγκυκλίου 45, το σχολείο συνέχισε να υποβάλλει εκ νέου τον φάκελο στο Υπουργείο. Ωστόσο, ο φάκελος με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου εξακολουθούσε να παρουσιάζει διαφωνίες σχετικά με τη μεταβίβαση της συλλογικής ιδιοκτησίας σε ιδιώτες και τη σύνθεση της οργανωτικής δομής του σχολείου, επομένως το Υπουργείο ζήτησε την επανεξέτασή του για την επίτευξη συναίνεσης. Το 2020, το σχολείο συνέχισε να υποβάλλει φάκελο στο Υπουργείο και του ζητήθηκε να συμπληρώσει ορισμένα σημεία. Μέχρι το 2021, ολόκληρο το περιεχόμενο και οι διαδικασίες του φακέλου του σχολείου ολοκληρώθηκαν προς την κατεύθυνση της πλήρους συναίνεσης από τους ιδρυτές και τους επενδυτές σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Εν τω μεταξύ, με την πάροδο των ετών, το Πανεπιστήμιο Phuong Dong αντιμετώπισε επίσης παρόμοια προβλήματα και επιπλοκές, και μέχρι το 2022, οι εσωτερικές υποθέσεις του σχολείου δεν είχαν ακόμη καταλήξει σε συναίνεση σχετικά με ένα σχέδιο για τη διαχείριση των οικονομικών, των περιουσιακών στοιχείων και την επίλυση των παροχών για τους άξιους ανθρώπους.

ΔΗΜΙΟΥΡΓΗΣΤΕ ΞΕΧΩΡΙΣΤΑ ΕΡΓΑ ΓΙΑ 2 ΣΧΟΛΕΙΑ

Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, στις 11 Μαΐου 2022, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απέστειλε επίσημη επιστολή στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της Σαϊγκόν και στο Πανεπιστήμιο Φουόνγκ Ντονγκ για να ζητήσει σχόλια σχετικά με το Έργο μετατροπής του δημόσιου πανεπιστημίου σε ιδιωτικό, με σκοπό την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία μετατροπής αυτών των δύο σχολείων.

Η λύση που προτείνεται στο προσχέδιο είναι να επιτραπεί στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Saigon και στο Πανεπιστήμιο Phuong Dong να λειτουργούν σύμφωνα με τους κανονισμούς οργάνωσης και λειτουργίας των ιδιωτικών πανεπιστημίων, επιτρέποντας σε αυτά τα πανεπιστήμια να εφαρμόσουν τις διατάξεις του Νόμου περί Τροποποιήσεων και Συμπληρώσεων σε ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση το 2018 για τους επενδυτές ιδιωτικών ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης που βρίσκονται στη διαδικασία μετατροπής σε ιδιωτικά πανεπιστήμια, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των φοιτητών και των καθηγητών των δύο σχολών.

Μέχρι τον Μάρτιο του 2023, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είχε επίσημα ένα έργο για την ολοκλήρωση της μετατροπής του Ιδιωτικού Πανεπιστημίου Phuong Dong και του Ιδιωτικού Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Saigon σε ιδιωτικά πανεπιστήμια. Ταυτόχρονα, υποβλήθηκε στον Πρωθυπουργό ένα έγγραφο, το οποίο ανέφερε ότι το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Saigon είχε συμφωνήσει με το έργο ολοκλήρωσης μετατροπής που είχε εκπονηθεί προηγουμένως από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ενώ το Πανεπιστήμιο Phuong Dong δεν είχε ακόμη συμφωνήσει με το έργο του Υπουργείου. Από εκεί και πέρα, το Υπουργείο πρότεινε την ολοκλήρωση της μετατροπής του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Saigon σύμφωνα με τα εγκεκριμένα καθήκοντα και λύσεις, ενώ το Πανεπιστήμιο Phuong Dong θα εφαρμόσει την εφαρμογή όταν το σχολείο ενοποιηθεί εσωτερικά.

Στη συνέχεια, στις 25 Απριλίου, το Γραφείο της Κυβέρνησης απέστειλε επίσημη επιστολή στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, δίνοντας εντολή στον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης να συνεργαστεί απευθείας με τους επικεφαλής των αρμόδιων υπουργείων και φορέων για να συμφωνηθούν λύσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς και να υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό μόνο για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του, συμπεριλαμβανομένης της πρότασης λύσεων σύμφωνα με το νόμο και την εξουσία λήψης αποφάσεων.

Το κύριο πρόβλημα είναι στα οικονομικά και τα περιουσιακά στοιχεία.

Η εμπειρία από τα πρώτα χρόνια της αλλαγής τύπου σχολείων δείχνει ότι οι δυσκολίες των σχολείων έγκεινται κυρίως στα οικονομικά και τα περιουσιακά στοιχεία. Στην πραγματικότητα, κατά την ίδρυση ενός ιδιωτικού πανεπιστημίου, τα ιδρυτικά μέλη συνεισφέρουν τις προσπάθειές τους με πολλές διαφορετικές μορφές, όπως γη, χρήματα, προσωπική φήμη κ.λπ. Μετά από πολλά χρόνια λειτουργίας, το σχολείο έχει συσσωρεύσει ένα πολύ μεγάλο συσσωρευμένο περιουσιακό στοιχείο. Κατά τη μετάβαση σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο, αυτό πρέπει να μετατραπεί σε εισφορές μεριδίων κάθε μέλους.

Τα σχολεία που επιτυγχάνουν υψηλή συναίνεση μεταξύ των ιδρυτικών μελών θα μετατραπούν γρήγορα σε ιδιωτικά πανεπιστήμια.

Καθηγητής Μπούι Βαν Γκα , πρώην Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης

Πολλά πλεονεκτήματα μετά τη μετάβαση σε ιδιωτικό μοντέλο

Από τον Μάρτιο έως τον Σεπτέμβριο του 2015, το Πανεπιστήμιο Van Lang ολοκλήρωσε τον φάκελο μετατροπής. Τον Οκτώβριο του 2015, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε απόφαση για τη μετατροπή του Πανεπιστημίου Van Lang. Στη συνέχεια, το πανεπιστήμιο πραγματοποίησε συνέδριο επενδυτών τον Νοέμβριο του 2015 και εξέλεξε διοικητικό συμβούλιο. Μετά τη μετατροπή σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο, η λειτουργία και οι δραστηριότητες ήταν πιο ευνοϊκές, με πλήρη αυτονομία στα οικονομικά, την οργάνωση και το προσωπικό.

Δρ. Vo Van Tuan , Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Van Lang

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/truong-dh-16-nam-chua-chuyen-tu-dan-lap-sang-tu-thuc-vi-sao-185231115212212154.htm