Άρση των σημείων συμφόρησης, δημιουργία καινοτομιών στην επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη

Kinhtedothi - Στις 17 Φεβρουαρίου, κατά την 9η Έκτακτη Σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης , τεχνολογίας και καινοτομίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Διασφάλιση της «απόδοσης» της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν στην ανάγκη έκδοσης ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού.

Συνεισφέροντας ιδέες για τη διασφάλιση της «απόδοσης» της εγχώριας επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Minh Hieu (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An ) εξέφρασε την άποψη: είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι πολιτικές, εστιάζοντας στην ύπαρξη πολιτικών έτσι ώστε το Κράτος να γίνει ο πρώτος και σημαντικότερος πελάτης για τα εγχώρια αποτελέσματα της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας. Η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει ότι αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Minh Hieu (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An) πρότεινε τη διασφάλιση της «απόδοσης» της εγχώριας επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος έδωσε ένα παράδειγμα, για τη βιομηχανία κατασκευής ημιαγωγικών τσιπ. Το ιστορικό ανάπτυξης αυτής της βιομηχανίας δείχνει ότι, χωρίς τα κρατικά προγράμματα για την κατανάλωση και τη χρήση ημιαγωγικών τσιπ στις δεκαετίες του 1950 και του 1960, οι επιχειρήσεις κατασκευής τσιπ εκείνη την εποχή δεν θα είχαν αρκετούς πόρους και κίνητρα για να συνεχίσουν να επενδύουν στην έρευνα και ανάπτυξη προηγμένων ημιαγωγικών τσιπ όπως κάνουν σήμερα. Η διασφάλιση της χρήσης των αποτελεσμάτων της έρευνας και της ανάπτυξης σε κρατικά προγράμματα καταδεικνύει επίσης την εμπιστοσύνη στην ικανότητα των εγχώριων επιστημόνων και των επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hoang Minh Hieu, επί του παρόντος, το νομικό σύστημα της χώρας μας στις διατάξεις του Νόμου περί Προσφορών και του Νόμου περί Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει ορισμένες διατάξεις που αναφέρονται σε αυτήν την πολιτική, αλλά εξακολουθούν να μην είναι συγκεκριμένες και, σύμφωνα με πολλές μελέτες, δεν είναι εφικτές στην πράξη. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθεί η άρση των εμποδίων και η άμεση εφαρμογή αυτής της πολιτικής στην πράξη.

Η αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) μιλάει στο κοινοβούλιο. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Μιλώντας στο κοινοβούλιο, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) έδωσε ένα παράδειγμα: «Το Εθνικό Ινστιτούτο Αιματολογίας και Μετάγγισης Αίματος έχει ερευνήσει και δημιουργήσει ένα πάνελ ερυθρών αιμοσφαιρίων (ένα σύστημα αντιγόνων που αναζητά ανωμαλίες για να διασφαλίσει την ασφαλή μετάγγιση αίματος) που είναι τόσο φθηνότερο από την εμπορική τιμή όσο και κατάλληλο για τα χαρακτηριστικά των ερυθρών αιμοσφαιρίων του λαού του Βιετνάμ. Ωστόσο, για την εμπορευματοποίηση, την προμήθεια ολόκληρης της χώρας και την αντικατάσταση ξένων πάνελ, οι διαδικασίες είναι πολύ δύσκολες».

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν επίσης ότι θα πρέπει να επιτρέπεται στα ερευνητικά ιδρύματα να ιδρύουν επιχειρήσεις για τη μεταφορά ερευνητικών αποτελεσμάτων και την εφαρμογή τους στην πράξη, αποφεύγοντας έτσι την κατάσταση όπου η έρευνα «φυλάσσεται στην ντουλάπα» μετά την ολοκλήρωσή της.

Αφαίρεση μηχανισμών για την επιστήμη και την τεχνολογία

Απαντώντας σε σχόλια βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η συντακτική υπηρεσία πρότεινε μια νέα ονομασία: Ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς ειδικών πολιτικών και μηχανισμών για τη δημιουργία σημαντικών τομέων στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, το πιλοτικό ψήφισμα δεν έχει τη φιλοδοξία να άρει όλα τα σημεία συμφόρησης, ειδικά όταν το ψήφισμα καταρτίζεται σε σύντομο χρονικό διάστημα, αλλά επικεντρώνεται στην πιλοτική εφαρμογή μερικών ειδικών πολιτικών και μηχανισμών υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης που είναι βασικά σαφείς και μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα, αντιμετωπίζοντας μακροχρόνια σημεία συμφόρησης, αντιμετωπίζοντας επείγοντα ζητήματα για να δημιουργηθεί πρωτοποριακή ανάπτυξη και εφαρμόζοντας άμεσα το ψήφισμα 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ έδωσε επεξηγηματική ομιλία. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Στην επερχόμενη 9η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, τον Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας και άλλους σχετικούς νόμους. Αυτή θα είναι μια ευκαιρία να συνεχιστεί η αντιμετώπιση πιο ουσιαστικών θεσμικών, πολιτικών και μηχανισμών για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

«Θα μελετήσουμε και θα ενσωματώσουμε τις απόψεις των αντιπροσώπων κατά την οριστικοποίηση αυτών των νόμων. Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο αφαίρεσης από το ψήφισμα ορισμένων πολιτικών που απαιτούν περισσότερο χρόνο για να μελετηθούν και να αξιολογηθούν ολοκληρωμένα οι επιπτώσεις τους, όπως η πολιτική για τον μηχανισμό αυτονομίας των επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών», ενημέρωσε ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ.

Συζητώντας στην αίθουσα συνεδριάσεων, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης υπέβαλαν προτάσεις για περαιτέρω βελτίωση των κανονισμών σχετικά με τη μεταρρύθμιση των μηχανισμών οικονομικής διαχείρισης στην εφαρμογή επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, την παροχή αυτονομίας στη χρήση των ερευνητικών κονδυλίων και την αποδοχή κινδύνων στην έρευνα.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung, το παρόν ψήφισμα εφαρμόζει πιλοτικά τον μηχανισμό δαπανών για το μεγαλύτερο μέρος της έρευνας χωρίς να δεσμεύεται για τα τελικά αποτελέσματα. Το Κράτος θα διαχειρίζεται, μέσω της αξιολόγησης των σταδίων της έρευνας, τη συνέχιση της χρηματοδότησης, την αξιολόγηση των ερευνητικών εγκαταστάσεων με βάση τα αποτελέσματα για την ανάθεση της υλοποίησης των επόμενων θεμάτων. Το σχέδιο ψηφίσματος επιτρέπει στο Κράτος να παρέχει χρήματα για έρευνα μέσω του μηχανισμού χρηματοδότησης, ορίζει απαλλαγή από την αστική ευθύνη και δεν υποχρεούται να επιστρέψει τα κεφάλαια εάν η έρευνα δεν επιτύχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

«Με αυτές τις ειδικές πολιτικές και μηχανισμούς, με τη διάκριση μεταξύ βασικής έρευνας και εφαρμοσμένης έρευνας για να υπάρχουν διαφορετικές πολιτικές και μηχανισμοί διαχείρισης, δημιουργώντας ανοιχτότητα και για τις δύο, οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία, οι οποίες επί του παρόντος είναι 1%, θα αυξηθούν σε τουλάχιστον 2% όπως ορίζεται από τον Νόμο για την Επιστήμη και την Τεχνολογία και θα είναι αποτελεσματικές», δήλωσε η Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ.

Οι ερευνητές επιτρέπεται να συμμετέχουν στην ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων.

Όσον αφορά τον κανονισμό για την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι αυτό αποτελεί επίσης ένα σημαντικό και μακροχρόνιο εμπόδιο. Τα ερευνητικά αποτελέσματα πρέπει να εμπορευματοποιηθούν για να συμβάλουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το ψήφισμα έθεσε πιλοτικά την άδεια στα ερευνητικά ιδρύματα να κατέχουν και να έχουν αυτονομία επί των ερευνητικών αποτελεσμάτων, με τα περιουσιακά στοιχεία που σχηματίζονται από την έρευνα να μπορούν να εμπορευματοποιούνται προληπτικά αμέσως μετά το τέλος της έρευνας. Οι ερευνητές δικαιούνται επίσης τουλάχιστον το 30% των αποτελεσμάτων εμπορευματοποίησης και τους επιτρέπεται να συμμετέχουν στην ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων.

«Πρόκειται για πολύ ισχυρές πολιτικές για την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ερευνητικών αποτελεσμάτων προηγούμενων ετών, που δημιουργούν οφέλη τόσο για τη χώρα όσο και για το άτομο, επειδή όταν τα ερευνητικά αποτελέσματα εμπορευματοποιούνται, το Κράτος θα εισπράττει φόρους, θα δημιουργεί θέσεις εργασίας και η χώρα θα έχει υψηλότερο επίπεδο επιστήμης και τεχνολογίας. Αυτός είναι ένας έμμεσος τρόπος για το Κράτος να ανακτήσει τα έξοδα για την επιστήμη και την τεχνολογία...» - Ενημέρωσε ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai τόνισε ότι μέσω της συζήτησης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συνέβαλαν με πολλές απόψεις σχετικά με πολιτικές για την άρση των εμποδίων στις επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως οι κανονισμοί για τον μηχανισμό αυτονομίας των δημόσιων επιστημονικών οργανισμών, η διαχείριση των ετήσιων και πολυετών κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού, η κατανομή προϊόντων, η διαχείριση και η χρήση κονδυλίων και πόρων για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας τόσο από τον κρατικό προϋπολογισμό όσο και από πόρους από επιχειρήσεις και κοινωνία... Αυτές είναι αφοσιωμένες και υπεύθυνες απόψεις που πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά για την ολοκλήρωση του ψηφίσματος και έχουν καταγραφεί πλήρως.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα δώσει εντολή στην υπηρεσία επαλήθευσης να συντονιστεί στενά με την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων και τις αρμόδιες υπηρεσίες για να μελετήσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να απορροφήσει πλήρως, να εξηγήσει και να ολοκληρώσει άμεσα το Σχέδιο Ψηφίσματος, το οποίο θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση, λήψη απόφασης και έγκριση σε αυτήν τη Σύνοδο.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html