Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε πολλούς σημαντικούς νόμους και ψηφίσματα.

(kontumtv.vn) – Το πρωί της 25ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε πολλούς σημαντικούς νόμους και ψηφίσματα.

Αναδιοργάνωση των ελεγκτικών υπηρεσιών σε εθνικό επίπεδο

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Επιθεώρησης (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Νόμος περί Επιθεώρησης (όπως τροποποιήθηκε) εγκρίθηκε με 443/445 ψήφους (που αντιπροσωπεύουν το 92,68% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης). Ο Νόμος αποτελείται από 64 άρθρα, τα οποία ορίζουν ένα σύστημα υπηρεσιών επιθεώρησης οργανωμένων σε δύο επίπεδα: την Κυβερνητική Επιθεώρηση και τις Επαρχιακές και Δημοτικές Επιθεωρήσεις (συλλογικά αναφερόμενες ως Επαρχιακή Επιθεώρηση). Επιπλέον, ο Νόμος ορίζει επίσης ότι ορισμένα υπουργεία και παραρτήματα διαθέτουν συγκεκριμένες υπηρεσίες επιθεώρησης, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επιθεώρησης στη δημόσια ασφάλεια, τον στρατό και την Κρατική Τράπεζα (Επιθεωρητής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Επιθεωρητής του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , Επιθεωρητής της Κρατικής Τράπεζας και άλλων υπηρεσιών επιθεώρησης στον στρατό, τη Λαϊκή Δημόσια Ασφάλεια και την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς)· την Επιθεώρηση Κρυπτογράφησης· υπηρεσίες επιθεώρησης που έχουν συσταθεί βάσει διεθνών συνθηκών.

Ο νόμος ορίζει επίσης πρόσθετα καθήκοντα και εξουσίες για την Κυβερνητική Επιθεώρηση και την Επαρχιακή Επιθεώρηση. Συνεπώς, η Κυβερνητική Επιθεώρηση έχει το δικαίωμα να «επιθεωρεί την εφαρμογή πολιτικών, νόμων, καθηκόντων και εξουσιών οργανισμών, οργανισμών, μονάδων και ατόμων υπό τη διαχείριση υπουργείων χωρίς υπουργικές επιθεωρήσεις»· «να επιθεωρεί την επιβολή του νόμου σε τομείς υπό την κρατική διαχείριση υπουργείων χωρίς υπουργικές επιθεωρήσεις».

Η υπόθεση είναι περίπλοκη, καθώς σχετίζεται με τις αρμοδιότητες κρατικής διαχείρισης πολλών υπουργείων, υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών, καθώς και με την επιθεώρηση που υπάγεται στην αρμοδιότητα της Κυβερνητικής Επιθεώρησης...

Ίδρυση περιφερειακού δικαστηρίου

Με 446/448 ψήφους υπέρ των αντιπροσώπων (που αντιπροσωπεύουν το 93,31% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, του Νόμου περί Διοικητικής Δικονομίας, του Νόμου περί Δικαιοσύνης Ανηλίκων, του Νόμου περί Πτωχεύσεων και του Νόμου περί Διαμεσολάβησης και Διαλόγου στο Δικαστήριο. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου.

Ο Νόμος ορίζει την αρμοδιότητα του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου προς την κατεύθυνση της μεταφοράς όλης της αρμοδιότητας για την εκδίκαση υποθέσεων σε πρώτο βαθμό για όλα τα είδη διοικητικών υποθέσεων, αστικών υποθέσεων, επιχειρηματικών, εμπορικών, εργατικών και πτωχευτικών υποθέσεων στο Περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο, προκειμένου να θεσμοθετηθεί η πολιτική του Κόμματος για την ενίσχυση της αποκέντρωσης και την ανάθεση εξουσιών στη βάση.

Σύμφωνα με την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη του νομοσχεδίου, το περιφερειακό δικαστήριο είναι ένα νεοσύστατο δικαστικό επίπεδο με μεγαλύτερη κλίμακα, εξουσία, αριθμό και ποιότητα δικαστών από το προηγούμενο περιφερειακό δικαστήριο.

Ο νόμος ορίζει επίσης ότι το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο θα επιβλέπει τις δίκες των δικαστηρίων. Τα Λαϊκά Δικαστήρια των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (επαρχιακά δικαστήρια) θα επιβλέπουν τις δίκες των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων εντός της εδαφικής τους δικαιοδοσίας, ώστε να διασφαλίζεται η αυστηρή και ομοιόμορφη εφαρμογή του νόμου.

Ο Νόμος ορίζει τη δικαιοδοσία των λαϊκών δικαστηρίων σε επαρχιακό επίπεδο, με την κατεύθυνση του δικαιώματος να επιλύουν με διαδικασίες έφεσης υποθέσεις στις οποίες ασκούνται έφεση ή προσφυγή κατά αποφάσεων και αποφάσεων περιφερειακών λαϊκών δικαστηρίων που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ· να επανεξετάζουν και να εκδικάζουν εκ νέου αποφάσεις και αποφάσεις περιφερειακών λαϊκών δικαστηρίων που έχουν τεθεί σε ισχύ αλλά έχουν προσβληθεί. Τα δικαστήρια σε επαρχιακό επίπεδο έχουν την εξουσία να επιλύουν αιτήματα ακύρωσης διαιτητικών αποφάσεων και να καταχωρούν διαιτητικές αποφάσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Εμπορικής Διαιτησίας.

Τα έγγραφα της περιφερειακής κυβέρνησης παραμένουν σε ισχύ έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ενέκριναν ομόφωνα νόμους και ψηφίσματα. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Με 432/434 ψήφους υπέρ των συνέδρων (ποσοστό 90,38%), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων.

Το κυριότερο σημείο του Νόμου είναι η πρόβλεψη πρόσθετων μεταβατικών διατάξεων σχετικά με την εγκυρότητα των νομικών εγγράφων μετά τη διευθέτηση και προσαρμογή των διοικητικών ορίων. Συνεπώς, τα έγγραφα των αρχών σε επίπεδο περιφέρειας θα συνεχίσουν να ισχύουν έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027 για έλεγχο και κατάλληλη εφαρμογή.

Ο νόμος συμπληρώνει επίσης την εξουσία του Λαϊκού Συμβουλίου και του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στην έκδοση αποκεντρωμένων εγγράφων, καθώς και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της έκδοσης νομικών εγγράφων για το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που ανατίθενται στον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση στις 16 Ιουνίου.

Ο νόμος αφαίρεσε τη διάταξη που ορίζει ότι η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας μπορεί να εκδίδει αποκεντρωμένα νομικά έγγραφα. Αντίθετα, ορίζει μόνο ότι η αποκεντρωμένη εξουσία ανήκει στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επαρχιακό επίπεδο. Επιπλέον, συμπληρώνει τη μορφή και την εξουσία έκδοσης νομικών εγγράφων του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της έκδοσης νομικών εγγράφων του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με τα αντίστοιχα καθήκοντα και εξουσίες του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Με την έναρξη λειτουργίας της Εθνικής Νομικής Πύλης από τις 31 Μαΐου 2025 υπό την καθοδήγηση του Πρωθυπουργού, ο νόμος έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με την ανάρτηση σχεδίων νομικών εγγράφων στην Εθνική Νομική Πύλη σε όλα τα στάδια, συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης, της αναθεώρησης και των εγγράφων του Προέδρου, του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, της Ανωτάτης Λαϊκής Εισαγγελίας και των κοινών εγγράφων.

Διπλασιάστηκε το μέγιστο πρόστιμο χωρίς κλήση

Με 435/435 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 91% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων.

Ο νόμος διπλασιάζει το μέγιστο πρόστιμο χωρίς μητρώο, από 250.000 VND για ιδιώτες και 500.000 VND για οργανισμούς σε 500.000 VND για ιδιώτες και 1.000.000 VND για οργανισμούς.

Ο νόμος προσθέτει τον τομέα των παραπόνων, των καταγγελιών, των συστάσεων και των προβληματισμών με μέγιστο πρόστιμο 30 εκατομμύρια VND. Ο τομέας της βιομηχανίας δεδομένων και ψηφιακής τεχνολογίας έχει μέγιστο πρόστιμο 100 εκατομμύρια VND. Ο τομέας της ολοκληρωμένης διαχείρισης των πόρων και της προστασίας του θαλάσσιου και νησιωτικού περιβάλλοντος έχει μέγιστο πρόστιμο 500 εκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με την Έκθεση Αποδοχής της Κυβέρνησης, πολλές γνωμοδοτήσεις πρότειναν την αύξηση του επιπέδου του προστίμου στους τομείς της οδικής κυκλοφορίας, της ασφάλειας των τροφίμων και της υγείας. Ωστόσο, η προσαρμογή του μέγιστου επιπέδου του προστίμου αποτελεί μεγάλο ζήτημα με μεγάλο εύρος επιπτώσεων, απαιτώντας πλήρη και ολοκληρωμένη σύνοψη και αξιολόγηση του αντίκτυπου. Ως εκ τούτου, ο νόμος δεν προτείνει την αύξηση του μέγιστου επιπέδου του προστίμου στους τομείς της κρατικής διαχείρισης. Για τους τομείς που πρέπει να αυξηθούν για να διασφαλιστεί η αποτροπή, η Κυβέρνηση θα δώσει εντολή στην συντακτική υπηρεσία να λάβει υπόψη, να μελετήσει και να αξιολογήσει τη συνολική κατάσταση για να προτείνει τροποποιήσεις στο μέλλον.

Ο τροποποιημένος νόμος επιτρέπει επίσης στις αρμόδιες αρχές να πωλούν εκθέματα και μέσα διοικητικών παραβάσεων σε ορισμένες περιπτώσεις. Μετά από 10 ημέρες από την ημερομηνία λήξης της περιόδου προσωρινής κράτησης, ο κρατούμενος θα μπορεί να χειρίζεται εκθέματα και μέσα που είναι πιθανό να υποστούν ζημιές ή να υποβαθμιστούν σε ποιότητα ή εκείνα που ενέχουν κίνδυνο πρόκλησης πυρκαγιάς ή έκρηξης, περιβαλλοντικής ρύπανσης ή βλάβης της δημόσιας υγείας κατά τη διαδικασία διαχείρισης και συντήρησης. Τα έσοδα από την πώληση εκθεμάτων και μέσων πρέπει να κατατίθενται σε λογαριασμό προσωρινής κράτησης που έχει ανοιχτεί στο Δημόσιο Ταμείο.

Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης

Με 434/436 ψήφους υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 90,79% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Κανονισμού της συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, η οποία εκδόθηκε μαζί με το ψήφισμα αριθ. 71/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης. Η απόφαση τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Η έκδοση του Ψηφίσματος στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού με τους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που μόλις εκδόθηκαν, και ταυτόχρονα στην άμεση θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, συμβάλλοντας στην καινοτομία και στη βελτίωση της ποιότητας των δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τη Σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, το Ψήφισμα αναφέρει σαφώς: Η Σύνοδος της Εθνοσυνέλευσης μπορεί να διεξάγεται συνεχώς ή σε πολλαπλές συνεδρίες.

Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το ψήφισμα συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τις αρμοδιότητες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των συνόδων της Εθνοσυνέλευσης.

Το ψήφισμα ορίζει επίσης ότι την πρώτη φορά που ένας εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης μιλάει, ο χρόνος ομιλίας δεν υπερβαίνει τα 7 λεπτά και τη δεύτερη φορά δεν υπερβαίνει τα 3 λεπτά. Ταυτόχρονα, για να αυξηθεί η ευελιξία και η πρωτοβουλία στη διαχείριση κάθε συγκεκριμένης συνόδου, διασφαλίζοντας την αρμονία μεταξύ της προώθησης του δικαιώματος του εκπροσώπου να συμμετέχει στην παροχή γνωμοδοτήσεων και των απαιτήσεων για τη διαχείριση του γενικού χρόνου της συνόδου, το ψήφισμα ορίζει ότι ο πρόεδρος και το άτομο που διευθύνει τη συνεδρία, με βάση τις πραγματικές εξελίξεις και τον αριθμό των εγγεγραμμένων εκπροσώπων για να μιλήσουν, μπορούν να προτείνουν στην Εθνοσυνέλευση να αποφασίσει να μειώσει ή να παρατείνει τον χρόνο ομιλίας ή να παρατείνει τον χρόνο της συνόδου.

Αποκέντρωση της λήψης αποφάσεων και προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τον Κρατικό Προϋπολογισμό (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Με 426/430 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ (που αντιστοιχεί στο 89,12% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου για τον Κρατικό Προϋπολογισμό (όπως τροποποιήθηκε).

Ο νόμος επιτρέπει στην Εθνοσυνέλευση να αναθέτει στην Κυβέρνηση την εξουσία να αποφασίζει για την κατάρτιση και την προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού. Συνεπώς, η Κυβέρνηση καταρτίζει μια προσαρμοσμένη εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού σε περίπτωση αλλαγών που αυξάνουν το επίπεδο δανεισμού ή το έλλειμμα σε σύγκριση με την κατανεμημένη εκτίμηση και την υποβάλλει στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης. Με βάση το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα καταρτίζουν μια προσαρμοσμένη εκτίμηση του τοπικού προϋπολογισμού και την υποβάλλουν στα Λαϊκά Συμβούλια στο ίδιο επίπεδο για λήψη απόφασης.

Η κυβέρνηση αποφάσισε επίσης να προσαρμόσει τις εκτιμήσεις εσόδων και δαπανών ορισμένων υπουργείων, υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, κυβερνητικών υπηρεσιών, άλλων κεντρικών υπηρεσιών και ορισμένων επαρχιών και πόλεων. Ωστόσο, αυτό δεν αυξάνει τον συνολικό δανεισμό και το έλλειμμα του προϋπολογισμού και πρέπει να αναφερθεί στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση κατά την πλησιέστερη σύνοδο.

Ο Νόμος περί Προϋπολογισμού (τροποποιημένος) αποτελείται από 79 άρθρα, με ισχύ από το οικονομικό έτος 2026. Συγκεκριμένα, οι κανονισμοί για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και την αποκέντρωση των επαρχιακών και κοινοτικών προϋπολογισμών στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Η εκκαθάριση του προϋπολογισμού του 2024 και η διαδικασία και οι απαιτήσεις για την κατάρτιση της εκτίμησης του προϋπολογισμού του 2026 θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Προϋπολογισμού αριθ. 83/2015.

Έγκαιρη εξάλειψη των εμποδίων στην εθνική ανάπτυξη

Με 432/434 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ (αντιπροσωπεύοντας το 90,38% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί υποβολής προσφορών· του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· του νόμου περί τελωνείων· του νόμου περί εξαγωγικών φόρων και εισαγωγικών φόρων· του νόμου περί επενδύσεων· του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Ο νόμος τροποποιεί 8 νόμους για να ξεπεράσει τις τρέχουσες δυσκολίες και ελλείψεις· ταυτόχρονα, νομιμοποιεί περιεχόμενο σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, ιδίως προωθώντας την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, αίροντας τα σημεία συμφόρησης, απελευθερώνοντας πόρους, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης.

Ο νόμος ορίζει τον χειρισμό προβλημάτων μείωσης εσόδων από έργα BOT στον τομέα των οδικών μεταφορών που υπογράφηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021. Συνεπώς, συμπληρώνει τις διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο της μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης των κινδύνων μείωσης εσόδων για έργα BOT με συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου ΣΔΙΤ. Σύμφωνα με κυβερνητικά στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν 11 έργα μεταφορών BOT με μειωμένα έσοδα.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, σύμφωνα με την Έκθεση αποδοχής, επεξήγησης και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου, η Κυβέρνηση αποδέχεται την κατεύθυνση να μην ορίζεται το περιεχόμενο του έργου της προετοιμασίας για την εκκαθάριση του χώρου στον Νόμο. Η Κυβέρνηση θα συνεχίσει να μελετά και να προτείνει πολιτικές για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης και άλλων σχετικών νόμων, με σκοπό την επιτάχυνση της εφαρμογής των αποζημιώσεων, της στήριξης και της επανεγκατάστασης για έργα δημοσίων επενδύσεων.

ΒΝΑ

Πηγή: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong