Με πνεύμα επείγουσας δράσης, επιβεβαιώνοντας τον πρωτοποριακό ρόλο του νομοθετικού σώματος στην τελειοποίηση των θεσμών, λίγο περισσότερο από 10 ημέρες αφότου το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσημα το ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, μετατρέποντας τις πολιτικές σε συγκεκριμένες λύσεις και δράσεις, ανοίγοντας νέο χώρο ανάπτυξης για τον ιδιωτικό οικονομικό τομέα, δημιουργώντας παράλληλα ένα διαφανές, ισότιμο και δυναμικό επενδυτικό περιβάλλον.

Οι ισχυρές θεσμικές εξελίξεις για την ιδιωτική οικονομία αναμένεται να αποτελέσουν σημαντική κινητήρια δύναμη για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης κατά την επόμενη περίοδο.

Λεζάντα φωτογραφίας
Παραγωγή νημάτων στην Logitex Company Limited (Βιομηχανικό Πάρκο Vu Ninh, Περιοχή Kien Xuong). Φωτογραφία: The Duyet/VNA

Μειώστε το βάρος στις επιχειρήσεις

Το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας (Ψήφισμα 68) εκδόθηκε με την άποψη ότι «η ιδιωτική οικονομία είναι η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της εθνικής οικονομίας, η πρωτοπόρος δύναμη που προωθεί την ανάπτυξη, δημιουργεί θέσεις εργασίας, βελτιώνει την παραγωγικότητα της εργασίας και την εθνική ανταγωνιστικότητα», δημιουργώντας μια νέα δυναμική, προσθέτοντας εμπιστοσύνη στην επιχειρηματική κοινότητα και τους επιχειρηματίες.

Συγκεκριμένα, η νέα πολιτική εφαρμόζεται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του μηχανισμού και της εξορθολογισμού των διοικητικών μονάδων, γεγονός που θα δημιουργήσει απήχηση για την προώθηση του πνεύματος της καινοτομίας και της τόλμης στη σκέψη και την πράξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα.

Με περισσότερα από 20 χρόνια εμπειρίας στη διοίκηση επιχειρήσεων, ο κ. Lu Nguyen Xuan Vu, Πρόεδρος του Επιχειρηματικού Ομίλου Saigon και Γενικός Διευθυντής του Ομίλου Xuan Nguyen, πιστεύει ότι το Ψήφισμα 68 είναι απλώς μια πολιτική, που αντικατοπτρίζει μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης και την προοπτική απέναντι στην ιδιωτική οικονομία. Οι πραγματικές επιχειρηματικές δραστηριότητες δημιουργούν πάντα πολλά προβλήματα. Ενώ οι μικρές επιχειρήσεις και οι νεοσύστατες επιχειρήσεις ανησυχούν πάντα για το βάρος των φόρων και των τελών, οι μεγάλες επιχειρήσεις χρειάζονται ένα ασφαλές και σταθερό επενδυτικό περιβάλλον. Με άλλα λόγια, κάθε διαφορετική ομάδα επιχειρήσεων αντιμετωπίζει διαφορετικές προκλήσεις και χρειάζεται «προσαρμοσμένες» πολιτικές για την επίλυση κάθε συγκεκριμένου προβλήματος.

Χωρίς να αφήσουμε την επιχειρηματική κοινότητα να περιμένει πολύ, στην 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης - μια ιστορική σύνοδο που άνοιξε το δρόμο για θεσμική επανάσταση, εκδόθηκε αμέσως μετά το ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας (Ψήφισμα 198), με μια σειρά ειδικών πολιτικών απαλλαγής και μείωσης φόρων και τελών για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών κ.λπ.

Συγκεκριμένα, οι καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις απαλλάσσονται από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για τα πρώτα δύο χρόνια και μειώνονται κατά 50% για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Όσον αφορά την οικονομική στήριξη, το Ψήφισμα 198 ορίζει στήριξη επιτοκίου 2%/έτος για πράσινα, κυκλικά και φιλικά προς το περιβάλλον επιχειρηματικά έργα. Συγκεκριμένα, το κόστος έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) αφαιρείται κατά 200% κατά τον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να επενδύουν προληπτικά στην τεχνολογική καινοτομία χωρίς να ανησυχούν για τα φορολογικά βάρη.

Το ψήφισμα 198 καταδεικνύει επίσης σαφώς την αποφασιστικότητα για ριζική μεταρρύθμιση της διοίκησης, όταν ορίζει ότι ο αριθμός των φορών που πρέπει να διενεργούνται επιθεωρήσεις και εξετάσεις στις επιχειρήσεις είναι μία φορά το χρόνο (εκτός από περιπτώσεις με σαφή σημάδια παραβάσεων). Ταυτόχρονα, ενθαρρύνει τις υπηρεσίες διαχείρισης να στραφούν από την προ-επιθεώρηση στην μετα-επιθεώρηση, χρησιμοποιώντας την ψηφιακή τεχνολογία στην εποπτεία αντί των παραδοσιακών διοικητικών μέτρων. Οι κρατικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για τη δημόσια ανακοίνωση των συμπερασμάτων των επιθεωρήσεων και των εξετάσεων και είναι υπεύθυνες για οποιαδήποτε ταλαιπωρία ή παρενόχληση στις επιχειρήσεις. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την οικοδόμηση ενός διαφανούς, δίκαιου και επιχειρηματικά επικεντρωμένου επενδυτικού περιβάλλοντος.

Αυτό το περιεχόμενο εκτιμάται ιδιαίτερα από την επιχειρηματική κοινότητα. Οι συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τον αριθμό των επιθεωρήσεων και των ελέγχων συμβάλλουν στην ελαχιστοποίηση των νομικών κινδύνων και του άτυπου κόστους για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις νεοσύστατες μικρές επιχειρήσεις.

«Προηγουμένως, οι επιχειρήσεις δεν μπορούσαν να προβλέψουν τον αριθμό των φορών που θα λάμβαναν επιθεωρήσεις και ελέγχους κάθε χρόνο, από τακτικούς έως αιφνιδιαστικούς. Κάθε ομάδα επιθεώρησης επιθεώρησε μία περιοχή, κάθε περίοδος επιθεώρησης επιθεώρησε έναν τύπο άδειας. Και κάθε φορά, οι επιχειρήσεις έπρεπε να αφιερώνουν μήνες στην προετοιμασία εγγράφων και φακέλων όπως απαιτείται, ενώ κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου έπρεπε να επικεντρωθούν στην εύρεση πελατών και αγορών για την αύξηση των εσόδων και τη διασφάλιση θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους. Οι σαφείς κανονισμοί σχετικά με τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους βοηθούν τις επιχειρήσεις να συμμορφώνονται με τον νόμο, να ανακουφίζουν από τα ψυχολογικά βάρη και να λειτουργούν με ηρεμία», δήλωσε ένας εκπρόσωπος της επιχείρησης.

Όσον αφορά το ζήτημα της πρόσβασης στη γη, ο κ. Vo Son Dien, Εκτελεστικός Διευθυντής Μάρκετινγκ της Becamex IDC Corporation, πρώην Πρόεδρος του Συνδέσμου Νέων Επιχειρηματιών της επαρχίας Binh Duong, ανέλυσε: Για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι μικρές επιχειρήσεις συχνά κατασκεύαζαν διάσπαρτα εργοστάσια, σε αστικές και οικιστικές περιοχές. Ωστόσο, ο τρέχων προσανατολισμός των περιοχών είναι η μετεγκατάσταση εργοστασίων εκτός οικιστικών περιοχών, εστιάζοντας σε βιομηχανικά πάρκα που σχεδιάζονται συστηματικά. Αυτή είναι η σωστή κατεύθυνση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις ανάπτυξης, για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός καθώς και να αντιμετωπιστούν διεξοδικά τα περιβαλλοντικά ζητήματα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, είναι πολύ δύσκολο για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση στα χερσαία κεφάλαια των βιομηχανικών πάρκων, λόγω της διαφοράς μεταξύ των αναγκών χρήσης και του σχεδιασμού χωροταξίας των βιομηχανικών πάρκων.

Για την αντιμετώπιση των παραπάνω ελλείψεων, το Ψήφισμα 198 προσφέρει μια πολύ συγκεκριμένη λύση, δίνοντας προτεραιότητα σε τουλάχιστον 5% ή 20 εκτάρια έκτασης σε βιομηχανικά πάρκα, πάρκα υψηλής τεχνολογίας, θερμοκοιτίδες κ.λπ. για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, δημιουργικές νεοσύστατες επιχειρήσεις προς ενοικίαση σε προνομιακές τιμές. Ταυτόχρονα, οι επιχειρήσεις μπορούν επίσης να έχουν πρόσβαση σε αχρησιμοποίητα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, μέσω της μορφής υπεκμίσθωσης. Με τον τρέχοντα σαφή μηχανισμό, όλες οι επιχειρηματικές ομάδες έχουν πολιτικές υποστήριξης κατάλληλες για τις πραγματικές τους ανάγκες. Εκτός από τη δημιουργία συνθηκών πρόσβασης σε γη και χρηματοδότηση, οι μικρές επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά πρέπει επίσης να εκπαιδευτούν ώστε να δημιουργούν επαγγελματικές και αποτελεσματικές στρατηγικές διαχείρισης για να αναπτυχθούν.

Επέκταση του χώρου ανάπτυξης

Το «άνοιγμα της πόρτας» για τη συμμετοχή ιδιωτικών επιχειρήσεων σε δημόσια έργα θεωρείται επίσης ως ένας τρόπος για τη δημιουργία νέας δυναμικής και χώρου ανάπτυξης για τις επιχειρήσεις. Ο κ. Tran Viet Anh, Αντιπρόεδρος του Επιχειρηματικού Συνδέσμου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Γενικός Διευθυντής της Nam Thai Son Corporation, εξέφρασε την άποψή του: Οι νέες ιδιωτικές οικονομικές πολιτικές που έχουν εκδοθεί και εφαρμοστεί με αποφασιστικότητα έχουν προσθέσει δύναμη και αυτοπεποίθηση στην επιχειρηματική κοινότητα. Χαρακτηριστικά, η Vingroup Corporation πρότεινε ενεργά να συμμετάσχει στο έργο του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, ο Όμιλος Hoa Phat ίδρυσε μια εταιρεία που ειδικεύεται στην προμήθεια χάλυβα για σιδηροτροχιές για σιδηροδρομικά έργα... δείχνοντας ότι, εφόσον υπάρχει ένας κατάλληλος μηχανισμός, οι επιχειρήσεις είναι έτοιμες να κάνουν μια σημαντική ανακάλυψη.

Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να αναγνωριστεί η πραγματικότητα ότι ο αριθμός των επιχειρήσεων με διαθέσιμους πόρους για επενδύσεις δεν είναι μεγάλος, η πλειονότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων στη χώρα μας εξακολουθεί να είναι μικρές και πολύ μικρές. Συνεπώς, πρέπει να υπάρχουν ξεχωριστές λύσεις υποστήριξης για κάθε διαφορετική ομάδα επιχειρήσεων μέσω της επέκτασης του χώρου ανάπτυξης, των αγορών και της αύξησης της πρόσβασης σε πόρους.

Ο Δρ. Tran Du Lich, πρώην Διευθυντής του Οικονομικού Ινστιτούτου της πόλης Χο Τσι Μινχ, ενημέρωσε ότι μία από τις ανησυχίες των υπευθύνων χάραξης πολιτικής είναι ο τρόπος εφαρμογής της εντολής και η ενθάρρυνση του ιδιωτικού τομέα να συμμετέχει με το Κράτος σε στρατηγικούς και βασικούς τομείς, τόσο για τη δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων όσο και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης, τον περιορισμό των κινδύνων και των ζημιών. Αυτό το ζήτημα έχει θεσμοθετηθεί πολύ συγκεκριμένα στο Ψήφισμα 198 της Εθνοσυνέλευσης, βάσει του Ψηφίσματος 68 του Πολιτικού Γραφείου, με πολύ μεγάλη αποφασιστικότητα για εφαρμογή, όχι απλώς για κενή συζήτηση.

Σύμφωνα με τον Δρ. Tran Du Lich, όταν μεγάλες ιδιωτικές επιχειρήσεις συμμετέχουν σε βασικά εθνικά έργα, είναι απαραίτητο να υπάρχουν οι προϋποθέσεις για να εξαπλωθούν και να προσελκύσουν μικρές επιχειρήσεις για να αναπτυχθούν από κοινού. Εάν οι μεγάλες επιχειρήσεις και οι εταιρείες ενθαρρύνονται να συμμετέχουν σε έργα τρισεκατομμυρίων δολαρίων, το Ψήφισμα 198 περιλαμβάνει επίσης έναν μηχανισμό για την ιεράρχηση των ιδιωτικών επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, ώστε να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς για δημόσιες συμβάσεις αξίας μικρότερης των 20 δισεκατομμυρίων VND. Επιπλέον, προτείνει επίσης έναν πιλοτικό μηχανισμό για να δώσει εντολή στις εγχώριες επιχειρήσεις να υλοποιήσουν καινοτόμα έργα, σχηματίζοντας έτσι μια δύναμη πρωτοπόρων επιχειρήσεων στον τομέα της τεχνολογίας, ικανών να δημιουργήσουν προϊόντα "Make in Vietnam" που μπορούν να προσεγγίσουν τον κόσμο. Αυτό συμβάλλει στη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού, στη μείωση των μονοπωλίων και στη δημιουργία συνθηκών για τις εγχώριες επιχειρήσεις ώστε να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους, συμμετέχοντας σταδιακά πιο βαθιά στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού.

Η κα Ly Kim Chi, Πρόεδρος του Συνδέσμου Τροφίμων της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η νοοτροπία της διοίκησης «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το» για μεγάλο χρονικό διάστημα αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο, προκαλώντας δυσκολίες στις επιχειρήσεις στη διαδικασία επιβολής του νόμου και ανάπτυξης της παραγωγής και των επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, ολόκληρη η χώρα έχει εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρηματικά νοικοκυριά που είναι απολύτως ικανά να μετατραπούν σε επίσημες επιχειρήσεις, όταν έχουν την κατάλληλη υποστήριξη όσον αφορά τους μηχανισμούς, τις φορολογικές πολιτικές και τη λογιστική...

Με το πνεύμα ουσιαστικής, σύγχρονης και μελλοντοστρεφούς μεταρρύθμισης, οι αποφάσεις για την ιδιωτική οικονομία δημιουργούν έναν νέο άνεμο για το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον στο Βιετνάμ. Αν το Ψήφισμα 68 θεωρείται «επανάσταση» στην ιδεολογία, το Ψήφισμα 198, με ένα σαφές σχέδιο δράσης και συγκεκριμένους ποσοτικοποιημένους στόχους, αποτελεί επείγουσα λύση για τη δημιουργία πραγματικής αλλαγής στη δημιουργία ενός ανοιχτού και ευνοϊκού επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις.

Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα του Ψηφίσματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον προσδιορισμό όλων των επιπέδων και τομέων, ιδίως την εφαρμογή του σε επίπεδο βάσης, όπου οι πολιτικές γίνονται πρακτικές κινητήριες δυνάμεις.

Η δημιουργική νοοτροπία, που θεωρεί τις επιχειρήσεις ως ισότιμους εταίρους στη διαδικασία ανάπτυξης της χώρας, πρέπει επίσης να εφαρμοστεί πλήρως και ταυτόχρονα από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής έως τους εφαρμοστές πολιτικής. Διότι αν «η κορυφή είναι ζεστή, η βάση είναι κρύα», η κεντρική κυβέρνηση επείγεται αλλά η βάση εξακολουθεί να είναι αργή, δεν μπορεί να δημιουργήσει σημαντικές εξελίξεις για τη χώρα.

ΒΝΑ

Πηγή: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha