Αποκέντρωση της διαχείρισης της εκπαίδευσης: Το πρόβλημα των εγκαταστάσεων και των ανθρώπινων πόρων

Η έλλειψη εκπαιδευτικών αποτελεί πάντα ένα καυτό ζήτημα στην αρχή μιας νέας σχολικής χρονιάς. Προς το παρόν, οι τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη καθορίσει στόχους προσλήψεων, με αποτέλεσμα πολλά σχολεία να παραμένουν αδρανή σε αυτό το έργο. Επιπλέον, η λειτουργία νέων κοινοτήτων και τμημάτων επηρεάζει επίσης την κατανομή των κονδυλίων για επισκευές και επενδύσεις σε εγκαταστάσεις, ιδίως διασφαλίζοντας την εφαρμογή της διδασκαλίας 2 ωρών/ημέρα...

Τα σχολεία από το γυμνάσιο και κάτω θα ανατεθούν σε κοινότητες και τμήματα για διαχείριση από το σχολικό έτος 2025-2026. Φωτογραφία: HO QUAN

Ακόμα υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικών

Σύμφωνα με το Διάταγμα 143/2025/ND-CP και τις Εγκυκλίους 09-15 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης (MOET), μια σειρά από κρατικά καθήκοντα διαχείρισης της εκπαίδευσης είναι αποκεντρωμένα από το επίπεδο της περιφέρειας στο επίπεδο της κοινότητας.

Σε επίπεδο κοινότητας/περιφέρειας έχει πλέον ανατεθεί η διαχείριση νηπιαγωγείων, δημοτικών σχολείων, γυμνασίων και κέντρων κοινοτικής μάθησης, η διεξαγωγή εγγραφών, η αναθεώρηση και η έγκριση σχεδίων εκπαιδευτικής ανάπτυξης των σχολείων...

Πρόσφατα, το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Ντα Νανγκ πραγματοποίησε μια συνάντηση εργασίας στις κοινότητες Thanh Binh, Tien Phuoc, Lanh Ngoc, Son Cam Ha. Στη συνάντηση, οι τοπικές αρχές έθεσαν ορισμένες δυσκολίες, όπως: έλλειψη αιθουσών διδασκαλίας για την οργάνωση 2 ωρών διδασκαλίας την ημέρα· ΥΠΕΡΦΟΡΤΩΣΗ στις τάξεις... δεν έχουν επενδυθεί ταυτόχρονα· εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη διδακτικού εξοπλισμού, ενώ ορισμένος εξοπλισμός, όπως υπολογιστές, θρανία και καρέκλες, έχει υποβαθμιστεί· η ομάδα διευθυντών, εκπαιδευτικών και προσωπικού σε ορισμένα σχολεία εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις, καθώς δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της τρέχουσας εκπαιδευτικής καινοτομίας. Αυτή είναι επίσης η συνήθης κατάσταση πολλών περιοχών σήμερα.

Ένας αξιωματούχος υπεύθυνος για τη διαχείριση της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας στην περιφέρεια Duy Xuyen (παλαιά) δήλωσε ότι το τμήμα εκπαίδευσης της περιφέρειας αρχικά είχε 11 θέσεις. Ωστόσο, κατά τη λειτουργία μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης, η περιφέρεια χωρίστηκε σε 4 κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen, Nam Phuoc, και μόνο 3 άτομα είχαν ανατεθεί για τη διαχείριση της εκπαίδευσης για τις παραπάνω κοινότητες. Τα υπόλοιπα άτομα από το παλιό τμήμα εκπαίδευσης είναι πλέον συνταξιοδοτημένα σύμφωνα με το καθεστώς.

Ο κ. Nguyen Hong Lai, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κομμούνας Tra Tan, δήλωσε ότι ολόκληρη η κοινότητα διαθέτει 6 σχολεία, από το νηπιαγωγείο έως το γυμνάσιο, με 58 τάξεις. Ο συνολικός αριθμός μαθητών σε αυτήν την ηλικιακή ομάδα είναι 1.491, ο αριθμός των εκπαιδευτικών και του προσωπικού είναι 145 άτομα. Αξίζει να σημειωθεί ότι η Tra Tan είναι μια περιοχή με 1.186 νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων σε σύνολο 1.503 νοικοκυριών.

Σύμφωνα με τον κ. Λάι, η τοπική αυτοδιοίκηση επανεξετάζει τις ανάγκες των σχολείων ώστε να συνεχίσει να έχει ένα σχέδιο που θα επικεντρώνεται στις επενδύσεις σε εγκαταστάσεις σε οικοτροφεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για εθνοτικές μειονότητες, ώστε να εξασφαλιστούν αρκετές αίθουσες διδασκαλίας, οικοτροφεία, κουζίνες για τους μαθητές, καθώς και η κατάσταση των εκπαιδευτικών και του προσωπικού στην περιοχή.

Στην κοινότητα Chien Dan, ο κ. Thai Binh , Γραμματέας του Κόμματος, δήλωσε ότι επί του παρόντος, το προσωπικό διαχείρισης της εκπαίδευσης στο Τμήμα Κοινωνικού Πολιτισμού έχει εκπληρώσει την απαίτηση για 2 θέσεις. Ωστόσο, η περιοχή αντιμετωπίζει έλλειψη 7 εκπαιδευτικών σε όλα τα επίπεδα για το σχολικό έτος 2025-2026. Ομοίως, στην κοινότητα Avuong, υπάρχει επί του παρόντος έλλειψη 12 εκπαιδευτικών. Η κοινότητα Duy Nghia χρειάζεται 26 εκπαιδευτικούς για όλα τα επίπεδα...

Δώστε προτεραιότητα στην κατανομή πόρων

Πριν από τη συγχώνευση, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Ντα Νανγκ (παλαιό) εξέδωσε το ψήφισμα 41/2025 για την πρόσληψη 584 επιπλέον συμβάσεων εργασίας που υπογράφηκαν βάσει του διατάγματος 111/2022 της κυβέρνησης για την πρόσληψη επιπλέον εκπαιδευτικών σε μονάδες εκπαίδευσης και κατάρτισης που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές 15 κοινοτήτων και διαμερισμάτων.

Το Νηπιαγωγείο Son Ca διοικείται επί του παρόντος από την περιφέρεια Ban Thach και προηγουμένως είχε αναγνωριστεί ως εθνικό πρότυπο σχολείο της πόλης Tam Ky. Φωτογραφία: XH

Εν τω μεταξύ, στην Κουάνγκ Ναμ (παλαιά), από το 2019 έως τον Απρίλιο του 2025, το μέσο ποσοστό των δημοσίων υπαλλήλων που πέρασαν τις εξετάσεις πρόσληψης σε ορεινές περιοχές ήταν μόνο περίπου 50%. Ορισμένες υποθέσεις πέρασαν, αλλά δεν προσήλθαν στην εργασία. Ορισμένοι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν οικογένειες που ζουν μακριά, επομένως ο τρόπος σκέψης τους δεν είναι σταθερός και θέλουν να επανενωθούν με τις οικογένειές τους.

Η επαρχία Quang Nam (παλαιά) έχει εφαρμόσει επιδόματα προσέλκυσης εργαζομένων σύμφωνα με τις διατάξεις του διατάγματος αριθ. 76/2019/NDCP, αλλά εφαρμόζει στον πραγματικό χρόνο εργασίας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες που δεν υπερβαίνουν τα 5 έτη (60 μήνες), επομένως είναι δύσκολο να διατηρηθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι των οποίων η περίοδος του επιδόματος προσέλκυσης εργαζομένων έχει λήξει.

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι η τρέχουσα έλλειψη εκπαιδευτικών επικεντρώνεται σε ορισμένα σχολεία σε ορεινές περιοχές. Σε αυτές τις περιοχές, υπάρχει συχνά το παράδοξο ότι όσο περισσότερες εξετάσεις διοργανώνονται, τόσο περισσότερες ελλείψεις υπάρχουν, επειδή αρκετοί εκπαιδευτικοί που βρίσκονται στο μισθολόγιο και δίνουν εξετάσεις για δημόσιους υπαλλήλους επιστρέφουν στις πεδιάδες.

Πριν από τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ ανέπτυξε ένα έργο υποστήριξης για εκπαιδευτικούς και δημόσιους υπαλλήλους που εργάζονται σε ορεινές περιοχές για την περίοδο 2025-2026. Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ σχεδιάζει να παρέχει αρχική υποστήριξη στους εκπαιδευτικούς όταν ξεκινήσουν την εργασία τους και μηνιαία υποστήριξη διαβίωσης.

Εάν εφαρμοστεί, αυτή η πολιτική προσέλκυσης θα λύσει εν μέρει το πρόβλημα της έλλειψης εκπαιδευτικών, θα βοηθήσει τα σχολεία σε μειονεκτούσες περιοχές να σταθεροποιήσουν το προσωπικό τους και θα βελτιώσει την ποιότητα της διδασκαλίας.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συνέστησε στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης να επανεξετάσει, να υιοθετήσει και να εφαρμόσει αποτελεσματικά σημαντικά ψηφίσματα που έχουν εγκριθεί από τα Λαϊκά Συμβούλια της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ και της πόλης Ντα Νανγκ (παλαιά). Συγκεκριμένα, προτείνεται να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή πόρων για την άμεση υλοποίηση έργων βελτίωσης της ποιότητας της διδασκαλίας και της μάθησης, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων κατά τη διαδικασία συγχώνευσης και σύγχρονης ανάπτυξης αργότερα.

Από την 1η Ιανουαρίου 2026, τέθηκε επίσημα σε ισχύ ο Νόμος περί Εκπαιδευτικών, ο οποίος αναθέτει την ευθύνη της πρόσληψης και χρήσης εκπαιδευτικών στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Ενώ σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το καθήκον αυτό ανήκει στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας.

Οι τοπικές αρχές πιστεύουν ότι η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει σύντομα να έχει συγκεκριμένες οδηγίες για την περίοδο από τώρα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, ώστε να αποφευχθούν κενά που επηρεάζουν τη διδασκαλία και τη διαχείριση των σχολείων.

Πηγή: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html