Σύσταση ομάδας εργασίας για την επίλυση δυσκολιών στον καθορισμό των τιμών μονάδας

Μιλώντας στον Τύπο, ο Υφυπουργός Κατασκευών Μπούι Χονγκ Μινχ δήλωσε ότι το Υπουργείο Κατασκευών έχει εντοπίσει προληπτικά πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, καθώς και έχει προσδιορίσει με σαφήνεια τη «διεύθυνση ευθύνης» για ακατάλληλες τιμές μονάδας και πρότυπα που ανήκουν σε ποιο υπουργείο ή τοπική αυτοδιοίκηση, αποφεύγοντας την κατάσταση μετατόπισης ευθύνης, αποφυγής ευθύνης ή ασαφούς εξουσίας.

Αναπληρωτής Υπουργός Κατασκευών Μπούι Χονγκ Μινχ

*Στο συνέδριο για τις τιμές μονάδας και τους κανόνες που διοργάνωσε το Υπουργείο Κατασκευών, οι εργολάβοι συζήτησαν επίσης την κατάσταση των αυξανόμενων απωλειών λόγω των τρεχουσών ελλείψεων στην κατασκευή κανόνων. Πώς εντόπισε το Υπουργείο Κατασκευών αυτές τις ελλείψεις, κύριε Υφυπουργέ;

Υφυπουργός Μπούι Χονγκ Μινχ: Στον κόσμο , υπάρχουν σήμερα δύο κύριες μέθοδοι για τον προσδιορισμό των κατασκευαστικών προτύπων και των τιμών μονάδας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης σύμφωνα με τους κανόνες τιμής μονάδας της Ιαπωνίας και της Κίνας και της διαχείρισης σύμφωνα με τη συνολική τιμή των ΗΠΑ, του Ηνωμένου Βασιλείου και των ευρωπαϊκών χωρών, που σημαίνει διαχείριση τιμών ανάλογα με τη δομή, την κατασκευή, το έργο ή το αντικείμενο.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Κατασκευών προσεγγίζει και τις δύο μεθόδους. Στις οποίες, η μέθοδος προσδιορισμού με βάση τα πρότυπα τιμής μονάδας έχει ακολουθηθεί σε όλη την ιστορία και, για να προσαρμοστεί στην τρέχουσα πρακτική, θα υπάρχουν ελλείψεις.

Το πρόβλημα είναι ότι στην ουσία, πρέπει να υπάρχει ένα έργο προτού υπάρξει ένα πρότυπο. Στην πραγματικότητα, όμως, κάθε μέθοδος έχει τα υπέρ και τα κατά της και καμία λύση δεν είναι απολύτως βέλτιστη. Επομένως, κατά τη διαδικασία της διαχείρισης της κατάστασης, συνεχίζουμε να διεξάγουμε πρόσθετη έρευνα.

Αυτό είναι επίσης το περιεχόμενο του μεγάλου προγράμματος εργασίας που εφαρμόζει το Υπουργείο Κατασκευών. Συνεπώς, το Υπουργείο Κατασκευών έχει συμβουλεύσει την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό να εκδώσουν ένα σχέδιο για τη χρήση της μοντελοποίησης πληροφοριών κτιρίων (BIM) για την ψηφιοποίηση ολόκληρου του έργου, δημιουργώντας έτσι μεγάλα δεδομένα, ώστε αργότερα να υπάρχουν δείγματα σχεδίων σε όλα τα στάδια, από τον σχεδιασμό έως την αποδοχή και την πλήρη εξόφληση. Σε αυτή τη βάση, βοηθά τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και το Υπουργείο Κατασκευών να διαμορφώνουν σταδιακά κατάλληλες και διαφανείς τιμές μονάδας.

Προς το παρόν, τα έργα ειδικής κατηγορίας Α πρέπει να εφαρμόζουν BIM από την προετοιμασία υλικών έως την κατασκευή, τη διαχείριση μηχανημάτων κατασκευής, την τεχνολογία κατασκευών, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής και της εκκαθάρισης πληρωμών, τα οποία επίσης «ψηφιοποιούνται».

* Με πνεύμα άμεσης εμπλοκής και ειλικρινούς αναγνώρισης των ελλείψεων, ποιες λύσεις θα έχει το Υπουργείο Κατασκευών για την άρση των δυσκολιών για τα τρέχοντα εξειδικευμένα έργα και έργα;

Υφυπουργός Μπούι Χονγκ Μινχ: Το Επίσημο Διάταγμα Αρ. 02 του Πρωθυπουργού καταδεικνύει ένα πνεύμα επείγοντος στην επίλυση των τρεχουσών δυσκολιών στους κατασκευαστικούς κανόνες και τις τιμές μονάδας, καθώς και στην εκμετάλλευση και προμήθεια δομικών υλικών.

Εκτός από το εργοτάξιο, το πνεύμα της «υπέρβασης του ήλιου και της βροχής» και της εργασίας μέσω του Tet πρέπει επίσης να γίνει πλήρως κατανοητό στη διοίκηση, από τα κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα έως τις τοπικές αρχές, για να αποφευχθεί η συμφόρηση στη διαδικασία επενδύσεων και κατασκευής έργων και έργων.

Προτείνω τη σύσταση ομάδας εργασίας μεταξύ του Υπουργείου Κατασκευών και του Υπουργείου Μεταφορών, στην οποία θα συμμετέχουν δύο κύριες μονάδες: το Τμήμα Οικονομικών Κατασκευών και το Τμήμα Κατασκευαστικών Δραστηριοτήτων, για την ταχεία εξεύρεση λύσης σε αυτή τη δυσκολία.

Όσον αφορά τα ισχύοντα πρότυπα, εξακολουθούν να υπάρχουν κάποια που δεν είναι κατάλληλα, ορισμένα πρότυπα εξακολουθούν να λείπουν και δεν έχουν ενημερωθεί. Η ομάδα εργασίας θα είναι υπεύθυνη για την ταξινόμηση των προτύπων που ανήκουν στο Υπουργείο Κατασκευών και των προτύπων που ανήκουν στο Υπουργείο Μεταφορών, για τη συμπλήρωση, την προσαρμογή και την έκδοση νέων. Το κριτήριο είναι να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν διπλότυπα και ότι δύο μονάδες δεν εκδίδουν το ίδιο πρότυπο.

Το πρώτο τρίμηνο του 2024, το Υπουργείο Μεταφορών σχεδιάζει να εκδώσει νέες και να προσαρμόσει και να συμπληρώσει 547 εκτιμήσεις κόστους κατασκευής σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του. Ομοίως, το Υπουργείο Κατασκευών θα εκδώσει επιπλέον 318 κανόνες σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσει να επανεξετάζει και να εκδίδει πρόσθετους κανόνες που λείπουν ή είναι ακατάλληλοι λόγω αλλαγών στην τεχνολογία, στις συνθήκες κατασκευής ή σε νέα δομικά υλικά, προκειμένου να ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα.

Με στόχο να μην παραταθεί στο δεύτερο τρίμηνο, το Υπουργείο Κατασκευών και το Υπουργείο Μεταφορών θα πρέπει να συμφωνήσουν στην αναθεώρηση των νομικών διαδικασιών κατά το πρώτο τρίμηνο. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Κατασκευών θα αναφέρει τα αποτελέσματα στον Πρωθυπουργό κατά το πρώτο τρίμηνο και κατά το επόμενο τρίμηνο, και τα δύο υπουργεία θα συνεχίσουν να συντονίζονται για να καθορίσουν άλλους κανόνες που πρέπει να εκδοθούν, υπό την εξουσία ποιων μονάδων ή υπό των τοπικών αρχών που θα συνεχίσουν να προσαρμόζονται ανάλογα.

Αναπληρωτής Υπουργός Κατασκευών Μπούι Χονγκ Μινχ

Από την πλευρά των επενδυτών, των διοικητικών συμβουλίων του έργου, των εργολάβων κατασκευής και των περιοχών όπου βρίσκεται το έργο, εξετάζουν επίσης τους ισχύοντες κανόνες και, βάσει των κανονισμών, προτείνουν στην ομάδα εργασίας σχετικά με τους παρωχημένους ή ελλείποντες κανόνες, ποιοι τομείς χρειάζονται συμπλήρωση, αλλά με πνεύμα ειλικρίνειας και αντικειμενικότητας. Πρέπει να λάβουμε ως αρχές δημοσίευσης τις μεγάλες και τις μέσες ποσότητες, όχι να «τρέχουμε» πίσω από την πραγματικότητα, έτσι ώστε όλα να είναι υποχρεωτικά να δημοσιευτούν, κάτι που θα είναι πολύ δύσκολο.

* Συγκεκριμένα, με τους υπόλοιπους κανόνες και τις τιμές μονάδας που έχουν δηλωθεί σαφώς από τους εργολάβους και τις τοπικές αρχές, πώς θα αναθεωρηθούν στο μέλλον;

Υφυπουργός Μπούι Χονγκ Μινχ: Όσον αφορά το ζήτημα που σχετίζεται με τους θεσμούς κατά τον καθορισμό των κανόνων, προτείνω να ανατεθεί στο Υπουργείο Κατασκευών η εξέταση δύο ζητημάτων. Το ένα είναι να διευκρινιστεί τι είναι εξειδικευμένο και τι συγκεκριμένο, προκειμένου να υπάρξουν κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής.

Εάν αυτή η οδηγία είναι εκτός της αρμοδιότητάς σας, τότε αναφέρετέ την στην αρμόδια αρχή. Εάν δεν είναι εκτός της αρμοδιότητάς σας, τότε η οδηγία θα εφαρμοστεί με βάση την έκδοση εγκυκλίου. Σε αυτό το σημείο, η εξήγηση των εξειδικευμένων και ειδικών πεδίων θα είναι πολύ εύκολη. Μόνο όταν υπάρξει «σύγκλιση» εννοιών, το Υπουργείο Κατασκευών θα συντονιστεί με το Υπουργείο Μεταφορών για την επίλυσή της.

Το Υπουργείο Κατασκευών έχει προσαρμόσει την Εγκύκλιο σχετικά με τον προσδιορισμό και τη διαχείριση του κόστους των επενδύσεων σε κατασκευές, προσαρμόζοντας τους κανονισμούς για τον προσδιορισμό των κατάλληλων πηγών τιμών των δομικών υλικών.

Δεύτερον, χρειάζεται καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο προσδιορισμού των κανόνων με βάση αξιόπιστα δεδομένα, ώστε να διασφαλίζονται σωστοί και κατάλληλοι κανόνες. Όσον αφορά τις τιμές εισροών όλων των έργων, καταρχήν, η διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων είναι διαχείριση κόστους. Η διαχείριση των επενδύσεων ΣΔΙΤ είναι διαχείριση κερδών.

Για βασικά εθνικά έργα και έργα κυκλοφορίας, διαχειριζόμαστε τις δημόσιες επενδύσεις, επομένως πρέπει να ελέγχουμε αυστηρά το κόστος, από το κόστος εργασίας έως το κόστος των υλικών κατασκευής.

Όσον αφορά τις τιμές των δομικών υλικών, προτείνω στις τοπικές αρχές, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, να τις ενημερώνουν και να τις ανακοινώνουν άμεσα, διασφαλίζοντας ότι είναι κοντά στις τιμές της αγοράς, δημόσιες και διαφανείς. Πρόσφατα, το Υπουργείο Κατασκευών προσάρμοσε την Εγκύκλιο σχετικά με τον προσδιορισμό και τη διαχείριση του κόστους των επενδύσεων στις κατασκευές, προσαρμόζοντας τους κανονισμούς για τον προσδιορισμό των κατάλληλων τιμών των δομικών υλικών.

Με βάση αυτά, η ανακοίνωση των τιμών των οικοδομικών υλικών στην περιοχή αποτελεί ευθύνη της περιοχής. Το Τμήμα Κατασκευών υποβάλλει στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών ή εξουσιοδοτείται από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών να τις δημοσιεύει σωστά και κατάλληλα.

* Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Υφυπουργέ!

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm