Πότε να οργανώσετε μια καντίνα ή μια κουζίνα χωρίς έργο;

Το έγγραφο 5907 του Υπουργείου Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ σχετικά με την προετοιμασία ενός έργου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας έχει πρόσφατα αποσταλεί στα τμήματα, τα παραρτήματα και τους τομείς της πόλης· στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των πόλεων. Από εδώ, πολλά δημόσια σχολεία έχουν επιλύσει τις ανησυχίες τους σχετικά με την οργάνωση κυλικείων, χώρων στάθμευσης, κουζινών κ.λπ.

Μαθητές αγοράζουν πράγματα από το κυλικείο ενός δημοτικού σχολείου στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενες σχολικές χρονιές.

Στο παραπάνω έγγραφο, το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ ανέφερε τα ακόλουθα σημαντικά περιεχόμενα: «Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να οργανωθούν ή να υποβάλουν προσφορά για την επιλογή μονάδων με σκοπό την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (χώρος στάθμευσης, καντίνα κ.λπ.) για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας. Σε περίπτωση που η μονάδα διεξάγει δημοπρασία μίσθωσης (τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία δεν χρησιμοποιούνται σε πλήρη δυναμικότητα και πληρούν τις 8 απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 55 του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων), πρέπει να προετοιμάσει ένα έργο· να το υποβάλει στην αρμόδια αρχή ή πρόσωπο για εξέταση και λήψη απόφασης».

Έτσι, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που αυτοοργανώνονται ή υποβάλλουν προσφορά για την επιλογή μονάδων με λειτουργία την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (στάθμευση, καντίνα...) για την εξυπηρέτηση της εκτέλεσης των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας δεν χρειάζεται να εκπονήσουν έργο.

Το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε επίσης ότι έχει λάβει και σχολιάσει 745/745 έργα σχετικά με τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς και σκοπούς ενοικίασης μονάδων δημόσιας υπηρεσίας (τα περισσότερα από τα έργα των μονάδων προορίζονται για την κατασκευή κυλικείων και χώρων στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των αναγκών των ανθρώπων κατά τη χρήση δημόσιων υπηρεσιών και στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, εργαζομένων... στη μονάδα), τα οποία έχουν σταλεί στη μονάδα για έρευνα και υλοποίηση. Μέχρι σήμερα, 5 έργα έχουν εξεταστεί και εγκριθεί από την Επιτροπή του Λαού της Πόλης.

Το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ ζητά από τα τμήματα, τα παραρτήματα, τους τομείς και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών να δώσουν εντολή στις συνδεδεμένες με αυτές μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (μονάδες που έχουν προετοιμάσει το έργο και έχουν λάβει σχόλια από το Υπουργείο Οικονομικών) να επανεξετάσουν, να συνεχίσουν την εφαρμογή και να αναφέρουν τα αποτελέσματα της εφαρμογής.

Συγκεκριμένα, σε περίπτωση αυτοοργάνωσης ή υποβολής προσφορών για την επιλογή μονάδων με λειτουργία την εκτέλεση βοηθητικών δραστηριοτήτων (χώρος στάθμευσης, καντίνα κ.λπ.) για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας: ζητήστε από τη μονάδα να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο και τα αποτελέσματα υλοποίησης, στείλτε την στην ανώτερη υπηρεσία διαχείρισης (τμήματα, παραρτήματα, τομείς, Λαϊκές Επιτροπές περιφερειών και διαμερισμάτων) για σύνθεση, στείλτε την στο Τμήμα Οικονομικών για παρακολούθηση, σύνθεση και υποβολή έκθεσης στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης όταν ζητηθεί.

«Σε περίπτωση συνέχισης της υλοποίησης του έργου χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς και σκοπούς μίσθωσης: συνιστάται η μονάδα να βασίζεται στη νομική βάση και στο λεπτομερές περίγραμμα κατά την ανάπτυξη του έργου του Υπουργείου Οικονομικών, να θεσπίσει και να μελετήσει, να λάβει σχόλια από το Υπουργείο Οικονομικών για την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση του έργου (είναι απαραίτητο να δηλωθεί σαφώς ποιο περιεχόμενο έχει γίνει δεκτό και ποιο έχει αναθεωρηθεί στο έργο, ποιο περιεχόμενο δεν έχει γίνει δεκτό, να εξηγηθούν οι συγκεκριμένοι λόγοι κ.λπ.), να υποβληθεί γραπτή έκθεση στον ανώτερο φορέα διαχείρισης για εξέταση, να υποβληθούν σχόλια στην Επιτροπή του Δημοτικού Λαού για εξέταση και λήψη απόφασης», δήλωσε η γνωμοδότηση του Υπουργείου Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Μια σχολική καντίνα στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενα σχολικά έτη.

Προηγουμένως, στις 15 Αυγούστου, το Γραφείο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε ένα έγγραφο που μετέφερε την οδηγία του Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ σχετικά με την έγκριση του Έργου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στην πόλη, συμπεριλαμβανομένων των κυλικείων και των χώρων στάθμευσης σχολείων.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, κατέληξε και έδωσε την εξής εντολή: «Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, με επίκεντρο τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, συνεχίζουν να διατηρούν τη λειτουργία χώρων στάθμευσης και κυλικείων σύμφωνα με το έγγραφο καθοδήγησης του Υπουργείου Οικονομικών με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 9757/BTC-QLCS της 26ης Σεπτεμβρίου 2022· οι διαγωνισμοί πρέπει να διεξάγονται δημόσια και με διαφάνεια, διασφαλίζοντας την πρόληψη και την καταπολέμηση των πυρκαγιών, καθώς και την υγιεινή και ασφάλεια των τροφίμων».

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών την οργάνωση, την αναθεώρηση και την επανεξέταση των έργων που οι δημόσιες υπηρεσίες έχουν στείλει για γνωμοδοτήσεις αξιολόγησης στο Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Οικονομικών έχει υποβάλει σχόλια σχετικά με την αξιολόγηση, αλλά μέχρι στιγμής οι μονάδες δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τα έργα για να τα υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Κυλικείο σχολείου στην Περιφέρεια 12, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, σε προηγούμενα σχολικά έτη

Στις 26 Σεπτεμβρίου 2022, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε επίσης την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 9757/BTC-QLCS, η οποία παρέχει οδηγίες σχετικά με τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτικές μισθώσεις, κοινοπραξίες και ενώσεις σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Συνεπώς:

• Σε περίπτωση που μια μονάδα χρησιμοποιεί τις εγκαταστάσεις ως καντίνα ή χώρο στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών της μονάδας, δεν πρόκειται για χρήση δημόσιας περιουσίας για επιχειρηματικούς σκοπούς, μίσθωση, κοινοπραξίες ή ενώσεις όπως ορίζεται στα άρθρα 56, 57 και 58 του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιας Περιουσίας και δεν απαιτείται η εκπόνηση έργου.
  
• Σε περίπτωση που δημόσια περιουσιακά στοιχεία σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας έχουν εκχωρηθεί, επενδυθεί, κατασκευαστεί ή αγοραστεί από το Κράτος για την εκτέλεση των πολιτικών καθηκόντων της μονάδας, αλλά κατά τη διάρκεια της χρήσης τους δεν χρησιμοποιούνται σε πλήρη δυναμικότητα και δεν πληρούν τις 8 απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 55 του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, η μονάδα επιτρέπεται να χρησιμοποιεί τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις και πρέπει να εκπονήσει ένα έργο· να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή ή πρόσωπο για εξέταση και λήψη απόφασης.

Την 1η Φεβρουαρίου 2024, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 1347/BTC-NSNN σχετικά με την παροχή σχολίων σχετικά με την πρόταση για την εκπόνηση Διατάγματος σχετικά με την αποκέντρωση της κρατικής διοίκησης σε ορισμένους τομείς για την πόλη Χο Τσι Μινχ, συμπεριλαμβανομένου του ακόλουθου περιεχομένου:

«Τα ζητήματα που ανέφερε η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ σχετίζονται κυρίως με τη χρήση περιουσιακών στοιχείων από μονάδες ως καντίνες και χώρους στάθμευσης για την εξυπηρέτηση των αναγκών των ανθρώπων κατά τη χρήση δημόσιων υπηρεσιών και στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων, εργαζομένων... στη μονάδα. Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, το σχέδιο Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP (το οποίο υποβάλλεται επί του παρόντος από το Υπουργείο Οικονομικών στην Κυβέρνηση για εξέταση και δημοσίευση με την Υποβολή αριθ. 182/TTr-BTC της 17ης Αυγούστου 2023) έχει προσθέσει διατάξεις για τη σαφή διάκριση των περιπτώσεων όπου πρέπει να εκπονηθεί ένα έργο και των περιπτώσεων όπου δεν απαιτείται ένα έργο.»

Συνεπώς, σε περίπτωση που μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας χρησιμοποιεί δημόσια περιουσιακά στοιχεία για την εξυπηρέτηση βοηθητικών δραστηριοτήτων, υποστηρίζοντας άμεσα την εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων της μονάδας (όπως παροχή υπηρεσιών εστίασης, στάθμευσης για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους, υπαλλήλους της μονάδας, επισκέπτες που έρχονται για συναλλαγές, εργασία κ.λπ.), η μονάδα δεν χρειάζεται να καταρτίσει σχέδιο για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm