Συμπέρασμα αριθ. 174-KL/TW σχετικά με μια σειρά εργασιών για τη συνέχιση της οικοδόμησης της οργάνωσης και της λειτουργίας των διεπίπεδων διοικητικών μονάδων, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλότητα και η αποτελεσματικότητα.

Σημείωση του συντάκτη: Εκ μέρους του Πολιτικού Γραφείου, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και μόνιμο μέλος της Γραμματείας, Tran Cam Tu, μόλις υπέγραψε και εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 174-KL/TW με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με μια σειρά από καθήκοντα για τη συνέχιση της οργάνωσης και λειτουργίας των διεπίπεδων διοικητικών μονάδων, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλότητα και η αποτελεσματικότητα. Η εφημερίδα SGGP παρουσιάζει με σεβασμό το πλήρες κείμενο του Πορίσματος.

Σύντροφος Tran Cam Tu, μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Μόνιμο Μέλος της Γραμματείας. Φωτογραφία: VNA

Στη συνεδρίαση της 4ης Ιουλίου 2025, αφού άκουσε την έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και την πρόοδο της εφαρμογής των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων από τις 28 Ιουνίου έως τις 3 Ιουλίου 2025 (Έκθεση αριθ. 418-BC/BTCTW, με ημερομηνία 2 Ιουλίου 2025), το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία κατέληξαν στα εξής:

1. Συμφωνώ βασικά με την Έκθεση σχετικά με την κατάσταση και την πρόοδο της εφαρμογής των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων (από 28 Ιουνίου έως 3 Ιουλίου 2025) που υπέβαλε η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή. Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία αναγνώρισαν και εκτίμησαν ιδιαίτερα την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, την Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου, τις Κεντρικές μαζικές οργανώσεις, την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, την Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης , το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος, το Υπουργείο Εσωτερικών, τις επαρχιακές και δημοτικές Κομματικές Επιτροπές που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση για την ενεργό και επείγουσα ολοκλήρωση των προετοιμασιών και την επιτυχή διοργάνωση της Τελετής ανακοίνωσης του ψηφίσματος και της απόφασης για τη συγχώνευση επαρχιακών και κοινοτικών διοικητικών μονάδων, την ίδρυση κομματικών οργανώσεων και τον διορισμό προσωπικού σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σε εθνικό επίπεδο στις 30 Ιουνίου 2025 και την επίσημη έναρξη λειτουργίας του μηχανισμού διοικητικών μονάδων 2 επιπέδων από την 1η Ιουλίου 2025, διασφαλίζοντας το σωστό χρονοδιάγραμμα και αρχικά λειτουργώντας ομαλά και σταθερά.

2. Ζητήστε από τις Μόνιμες Επιτροπές των Επαρχιακών Κομματικών Επιτροπών και τις Κεντρικές Κομματικές Επιτροπές της Πόλης να συνεχίσουν να επικεντρώνονται ιδιαίτερα και να ενισχύουν την ηγεσία και την κατεύθυνση:

(1) Μελέτη και κατανόηση των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών κάθε επιπέδου διακυβέρνησης, κάθε φορέα, μονάδας και των ευθυνών των επικεφαλής των φορέων και οργανισμών, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία κάθε επιπέδου διακυβέρνησης· ταυτόχρονα, άμεση και συνεχής λήψη και εφαρμογή του περιεχομένου και των καθηκόντων της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών από την Κεντρική Κυβέρνηση και εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ των τοπικών επιπέδων διακυβέρνησης. Όλες οι εργασίες υπό την εξουσία των δύο επιπέδων (επαρχίας και κοινότητας) πρέπει να εκτελούνται ομαλά, χωρίς καθυστέρηση ή παράλειψη, με σταθερό στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού και των επιχειρήσεων.

(2) Επείγουσα αναθεώρηση και ολοκλήρωση όλων των εργασιών ανάθεσης, οργάνωσης και κατανομής στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και εργαζομένων σε υπηρεσίες και μονάδες σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· για τις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες που δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό, το επαρχιακό επίπεδο πρέπει να οργανώσει, να ενισχύσει, να υποστηρίξει και να βοηθήσει άμεσα και πλήρως για να διασφαλίσει την αποτελεσματική απόδοση της εργασίας. Αναθεώρηση και ολοκλήρωση των θέσεων εργασίας και πρόταση τοπικού προσωπικού για την περίοδο 2026-2031.

(3) Ενίσχυση της επιθεώρησης και κατανόηση της κατάστασης για την άμεση επίλυση και άρση των δυσκολιών και των εμποδίων σε επίπεδο κοινότητας κατά τη λειτουργία της νέας συσκευής.

(4) Συνέχιση της καλής πολιτικής και ιδεολογικής εκπαίδευσης, πλήρης και άμεση επίλυση των καθεστώτων και των πολιτικών για τα στελέχη, τα μέλη του κόμματος, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους που έχουν σταματήσει να εργάζονται ή έχουν συνταξιοδοτηθεί πρόωρα λόγω ρυθμίσεων υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Κυβέρνησης· ενίσχυση της προπαγάνδας και του έργου καθοδήγησης, ώστε οι άνθρωποι να κατανοούν τους κανονισμούς, τις τοποθεσίες και τις νέες μεθόδους εργασίας των τοπικών κρατικών υπηρεσιών· εδραίωση και διατήρηση της συναίνεσης και της υποστήριξης του λαού για την εφαρμογή της διεπίπεδης διοικητικής μονάδας· προώθηση του πνεύματος αλληλεγγύης και ομοφωνίας για την επιτυχή εφαρμογή του μοντέλου διεπίπεδης διοικητικής μονάδας, διασφαλίζοντας την ομαλή, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του οργανωτικού συστήματος· προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του λαού· μέριμνα για την κοινωνική ασφάλιση και επέκταση των ευκαιριών ανάπτυξης για όλες τις τάξεις του λαού.

(5) Προεδρία και συντονισμός με την Κεντρική Επιτροπή της Ένωσης Κομμουνιστικής Νεολαίας Χο Τσι Μινχ και τους αρμόδιους φορείς, μονάδες και οργανισμούς για την ανάπτυξη μελών των συνδικάτων νέων και εθελοντών φοιτητών με βασικές γνώσεις τεχνολογίας πληροφοριών από πανεπιστήμια και κολέγια για την υποστήριξη στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων, εργαζομένων και πολιτών κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών οικονομικών ζωνών (ειδικά σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και μειονεκτούσες περιοχές) στη λειτουργία και την παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, στη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών... στην αρχική φάση εφαρμογής του μοντέλου διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων.

(6) Εστίαση στην καθοδήγηση και την προετοιμασία των καλών συνθηκών για την επιτυχή διοργάνωση των συνεδρίων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα ενόψει του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, σε συνδυασμό με τις προετοιμασίες για την εκλογή βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου σε όλα τα επίπεδα.

3. Αναθέστε στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος την καθοδήγηση και τη διεύθυνση:

(1) Υποβολή έκθεσης στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία σχετικά με τις κύριες πολιτικές και το περιεχόμενο πριν από την έκδοση διαταγμάτων και σχετικών εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου του 2025 για τα Στελέχη και τους Δημόσιους Υπαλλήλους σχετικά με την πρόσληψη, τη χρήση, τη διαχείριση, την αξιολόγηση, την ταξινόμηση και την απόλυση δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να διασφαλίζεται η αρχή «κάποιοι μέσα, κάποιοι έξω»...

(2) Επιθεώρηση, καταγραφή της κατάστασης, σύνταξη πλήρων στατιστικών στοιχείων και άμεση αναφορά στο Πολιτικό Γραφείο σχετικά με την παραίτηση στελεχών σε επίπεδο κοινότητας, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και μερικής απασχόλησης μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων, την αναδιάταξη του μηχανισμού των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών στο πολιτικό σύστημα που σχετίζεται με τις διοικητικές μονάδες 2 επιπέδων και την διευθέτηση καθεστώτων και πολιτικών σύμφωνα με τους κανονισμούς· άμεση καθοδήγηση, άρση εμποδίων και προσαρμογή κανονισμών και οδηγιών για να διασφαλιστεί ότι τα στελέχη σε επίπεδο κοινότητας, οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι μερικής απασχόλησης παραιτούνται για τον σωστό σκοπό, τις σωστές απαιτήσεις και με τα σωστά άτομα, και διατήρηση ικανών και καταρτισμένων στελεχών.

(3) Καθοδήγηση και καθοδήγηση της Κυβέρνησης για την έκδοση κανονισμών σχετικά με τα πρότυπα διοικητικών μονάδων, την ταξινόμηση διοικητικών μονάδων και την αστική ταξινόμηση σύμφωνα με τις απαιτήσεις ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

(4) Ηγείται και κατευθύνει την επείγουσα αναθεώρηση, αναθεώρηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τα καθεστώτα, τις πολιτικές, τους μισθούς και τα επιδόματα ευθύνης για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους (θα ολοκληρωθεί έως τον Σεπτέμβριο του 2025).

(5) Ηγείται και κατευθύνει την αναθεώρηση και την αξιολόγηση της διαχείρισης και της χρήσης του κυβερνητικού προσωπικού μετά την αναδιάρθρωση του μηχανισμού· συντονίζεται με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή για την ολοκλήρωση του καθορισμού των θέσεων εργασίας, ως βάση για τον καθορισμό των επιπέδων στελέχωσης έως το 2031 σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες, τοπικές αρχές, βιετναμέζικες αντιπροσωπευτικές υπηρεσίες στο εξωτερικό, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας και μαζικές οργανώσεις στις οποίες έχουν ανατεθεί καθήκοντα από το Κόμμα και το Κράτος σε κεντρικό επίπεδο.

(6) Ηγείται και κατευθύνει την αναθεώρηση, την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τον αριθμό των αναπληρωτών επικεφαλής φορέων, οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε υπουργεία, φορείς υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες· εξειδικευμένων φορέων και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές και τα Λαϊκά Συμβούλια σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, προς την κατεύθυνση της απλοποίησης, της βελτίωσης της ποιότητας και της ικανοποίησης των απαιτήσεων της νέας περιόδου.

(7) Ηγείται και κατευθύνει την αναθεώρηση της κατανομής του προϋπολογισμού· επιθεωρεί και καθοδηγεί τη διαχείριση και χρήση του προϋπολογισμού, οργανώνει γραφεία εργασίας, διασφαλίζει τις συνθήκες λειτουργίας των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών μετά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων και τη διαμόρφωση του οργανωτικού μηχανισμού στο πολιτικό σύστημα που σχετίζεται με τις διοικητικές μονάδες 2 επιπέδων.

(8) Συνέχιση του στενού ελέγχου της κατανομής επαρκών κονδυλίων, άμεση επίλυση πολιτικών και καθεστώτων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους που συνταξιοδοτούνται πρόωρα ή παραιτούνται από τις εργασίες τους λόγω αναδιοργάνωσης.

(9) Ηγείται και κατευθύνει την Κυβέρνηση, τα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο για την τακτική επιθεώρηση της εφαρμογής των κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών στο σύστημα διοικητικών υπηρεσιών σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο· προωθεί την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τη σαφή κατανομή εξουσιών· σχετικά με τις διαδικασίες εργασίας, τα αρχεία, τις διοικητικές διαδικασίες κ.λπ.· σχετικά με την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σε άτομα, επιχειρήσεις και οργανισμούς ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια. Αναθεωρεί, τροποποιεί, συμπληρώνει και εκδίδει άμεσα κανονισμούς και κατευθυντήριες γραμμές για την τελειοποίηση των λειτουργιών, των καθηκόντων και της οργανωτικής δομής των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών στο σύστημα διοικητικών υπηρεσιών σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η ενότητα μεταξύ των εγγράφων και μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την εφαρμογή του μοντέλου διοικητικών μονάδων 2 επιπέδων.

(10) Συνέχιση της παρακολούθησης και της ενθάρρυνσης της λειτουργίας των τοπικών κρατικών φορέων, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία τους, αποφεύγοντας τη συμφόρηση και τις διακοπές που επηρεάζουν τις δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας, τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών και την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σε πολίτες και επιχειρήσεις· άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων και άμεση επίλυση των προβλημάτων (εάν υπάρχουν).

4. Αναθέστε στην Κομματική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου και των Κεντρικών μαζικών οργανώσεων την καθοδήγηση και διεύθυνση:

(1) Συνέχιση της αναθεώρησης και αναδιάταξης των εσωτερικών κεντρικών οργανώσεων στο πλαίσιο του Πατριωτικού Μετώπου, των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και των μαζικών οργανώσεων σε όλα τα επίπεδα που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό, την ομαλότητα, την απλοποίηση, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, την εγγύτητα με τον λαό και την προσήλωση στη βάση.

(2) Έγκαιρη αναδιοργάνωση των μαζικών οργανώσεων ώστε να είναι πιο συμπαγείς, μείωση του αριθμού των μαζικών οργανώσεων και του συνδεδεμένου τύπου.

(3) Παρακολούθηση και κατανόηση της εφαρμογής των δραστηριοτήτων του μοντέλου του Πατριωτικού Μετώπου, των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και των μαζικών οργανώσεων σύμφωνα με το μοντέλο διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων· προληπτική πρόταση θεμελιωδών και συστηματικών λύσεων για την άμεση επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία, επιτυγχάνοντας τους καθορισμένους στόχους και απαιτήσεις· ειδικά σε χωριά, οικισμούς και οικιστικές ομάδες.

5. Ανάθεση στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ της προεδρίας και του συντονισμού με το Υπουργείο Εσωτερικών για την έρευνα, την παροχή συμβουλών, την πρόταση και την καθοδήγηση της διευθέτησης καθεστώτων και πολιτικών για τους πλήρους απασχόλησης συνδικαλιστικούς υπαλλήλους που εργάζονται με σύμβαση (που λαμβάνουν μισθούς και επιδόματα από τα συνδικαλιστικά ταμεία) και επηρεάζονται από τη ρύθμιση.

6. Η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή προεδρεύει:

(1) Κατάρτιση κανονισμών της Γραμματείας σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των επαρχιακών πρακτορείων τύπου και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών (προς ολοκλήρωση πριν από τις 31 Ιουλίου 2027).

(2) Ανάπτυξη κανονισμών της Γραμματείας σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των πολιτικών κέντρων των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών (προς ολοκλήρωση πριν από τις 25 Αυγούστου 2025).

(3) Ενσωματώνοντας τις γνωμοδοτήσεις του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, να συνεχίσει να επανεξετάζει, να συμπληρώνει και να ενημερώνει το περιεχόμενο και τα καθήκοντα σχετικά με τη ρύθμιση της οργάνωσης και του μηχανισμού, καθώς και την εφαρμογή του μοντέλου διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων, για να συμβουλεύσει την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή να συνοψίσει το Ψήφισμα 18 και να εκδώσει ένα Σχέδιο για την εφαρμογή καθηκόντων σχετικά με τη συνέχιση της τελειοποίησης της οργάνωσης και του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και την προετοιμασία των κομματικών συνεδρίων σε όλα τα επίπεδα.

(4) Συντονισμός με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την παροχή συμβουλών και την ανάπτυξη κανονισμών του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον σχεδιασμό, την αποκέντρωση της διοίκησης, τους διορισμούς, την εισαγωγή υποψηφίων, το πλαίσιο προτύπων για τις θέσεις, τα κριτήρια αξιολόγησης των στελεχών, τον κατάλογο θέσεων στελεχών... σύμφωνα με την αρχή «κάποιοι μέσα, κάποιοι έξω», «κάποιοι πάνω, κάποιοι κάτω» στην εργασία των στελεχών.

(5) Αναλάβετε την πρωτοβουλία και συντονιστείτε με τις Κεντρικές Επιτροπές του Κόμματος και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την αναθεώρηση, αναθεώρηση και συμπλήρωση των κανονισμών του Κόμματος με στόχο τη συνέπεια και την καταλληλότητά τους.

(6) Αναθεώρηση, καθοδήγηση, σύνθεση, ολοκλήρωση θέσεων εργασίας και καθορισμός της στελέχωσης για την περίοδο 2026-2031 των φορέων του πολιτικού συστήματος σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, και υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές.

7. Τα μέλη του Πολιτικού Γραφείου και τα μέλη της Γραμματείας συνεχίζουν να παρακολουθούν και να κατανοούν την κατάσταση στις καθορισμένες περιοχές, να επιθεωρούν, να καθοδηγούν, να παροτρύνουν και να κατευθύνουν άμεσα την επίλυση και την άρση των δυσκολιών και των προβλημάτων που προκύπτουν, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομαλή λειτουργία του διοικητικού μηχανισμού σε δύο επίπεδα και η οργάνωση των συνεδρίων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα να πραγματοποιείται σύμφωνα με το σχέδιο και τις απαιτήσεις που έχουν καθοριστεί.

8. Οι κομματικές επιτροπές και οι οργανώσεις που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Επιτροπή είναι υπεύθυνες για την καθοδήγηση και την καθοδήγηση της αυστηρής εφαρμογής των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με τη λειτουργία του μηχανισμού των υπηρεσιών και των μονάδων σύμφωνα με το νέο μοντέλο· την ανάπτυξη του περιεχομένου και των καθηκόντων σύμφωνα με το Σχέδιο Αρ. 56-KH/BCĐ της Κεντρικής Διευθύνουσας Επιτροπής που συνοψίζει το Ψήφισμα 18.

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/ket-luan-so-174-kltw-ve-mot-so-nheem-vu-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post802534.html