Χειρισμός παραπόνων, καταγγελιών και συστάσεων ψηφοφόρων: Ανάγκη δραστικής και σύγχρονης αντιμετώπισης

Εκτός από τα εξαιρετικά αποτελέσματα, πολλά εκκρεμή ζητήματα αποκαλύφθηκαν επίσης μέσω των δραστηριοτήτων παρακολούθησης του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι σχετικά με την επίλυση παραπόνων, καταγγελιών, συστάσεων και προβληματισμών. Δηλαδή, οι ηγέτες ορισμένων μονάδων εξακολουθούν να μην είναι αποφασιστικοί και δεν αποδίδουν πραγματικά σημασία στην επίλυση παραπόνων και επιστολών. Η οργάνωση του προσωπικού για την υποδοχή των πολιτών και τη διεκπεραίωση παραπόνων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Η επιθεώρηση, η παρακολούθηση και η εφαρμογή των συμπερασμάτων της επιθεώρησης σε ορισμένες μονάδες δεν είναι τακτική και συνεχής... Αυτό οδηγεί σε αργή διευθέτηση των υποθέσεων και στην αδυναμία εξασφάλισης του χρόνου.

Η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι προήδρευσε σε συνεδρίαση εργασίας με την Επιθεώρηση του Ανόι σχετικά με την υποδοχή των πολιτών, την αντιμετώπιση παραπόνων και καταγγελιών, καθώς και την εφαρμογή των συμπερασμάτων επιθεώρησης και ελέγχου στο Ανόι, τον Μάιο του 2025.

Ιστορικοί παράγοντες και ακατάλληλες πολιτικές

Σύμφωνα με τον Nguyen Bich Thuy, Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Νομικού Τμήματος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, η υποδοχή πολιτών είναι μια περίπλοκη δραστηριότητα, ενώ η ικανότητα, τα προσόντα και οι δεξιότητες ορισμένων υπαλλήλων που υποδέχονται πολίτες δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις. Επιπλέον, ιστορικοί παράγοντες ή πολιτικές και νόμοι που δεν είναι ανάλογοι με τις πραγματικές συνθήκες, ειδικά στους τομείς της στέγασης, της γης, των αποζημιώσεων, της εκκαθάρισης χώρων κ.λπ., εξακολουθούν να παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις, γεγονός που καθιστά δύσκολη και συγκεχυμένη την εξήγηση και την απάντηση στους πολίτες. Παράλληλα, η ευαισθητοποίηση ορισμένων ανθρώπων σχετικά με τα παράπονα και τις καταγγελίες εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, και υπάρχει ακόμη και το φαινόμενο της προσέλκυσης παραπόνων και καταγγελιών πέρα ​​από το επιθυμητό επίπεδο, προκαλώντας δυσκολίες στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, το έργο της παροχής συμβουλών, της ταξινόμησης και της διεκπεραίωσης των αναφορών από τους υπαλλήλους που εργάζονται στην υποδοχή πολιτών στις περιοχές Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen... εξακολουθεί να είναι ανακριβές και χαμηλής ποιότητας. Η διευθέτηση υποθέσεων στις περιοχές Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa, Quoc Oai εξακολουθεί να είναι αργή.

Εξηγώντας αυτό το ζήτημα, ο Αναπληρωτής Αρχιεπιθεωρητής της πόλης Kieu Xuan Huy δήλωσε ότι οι περιπτώσεις χειρισμού παραπόνων και καταγγελιών σχετίζονται κυρίως με τη διαχείριση γης, την εντολή κατασκευής, τη χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης και την εκκαθάριση χώρων για έργα στην περιοχή. Στην πραγματικότητα, η διαχείριση γης δεν διαθέτει επί του παρόντος βάση δεδομένων. Υπάρχει έλλειψη σημείων επαφής για τη διαχείριση της εκκαθάρισης χώρων, ενώ οι πολιτικές και τα καθεστώτα αλλάζουν και παρουσιάζουν μεγάλες διακυμάνσεις. Οι αλλαγές στους νομικούς μηχανισμούς και τις πολιτικές δεν είναι πραγματικά συγχρονισμένες, επομένως ορισμένες περίπλοκες καταγγελίες και καταγγελίες εξακολουθούν να εκκρεμούν και δεν έχουν λύσεις. Πολλές περίπλοκες καταγγελίες και καταγγελίες έχουν διαρκέσει για πολλά χρονικά διαστήματα, κυρίως στον τομέα της διαχείρισης γης. Η διαδικασία αλλαγής θέσεων εργασίας, αρχειοθέτησης αρχείων και παράδοσης εγγράφων σε επίπεδο βάσης δεν έχει ολοκληρωθεί, επηρεάζοντας την πρόοδο και την ποιότητα της διευθέτησης.

Επιπλέον, ο συντονισμός μεταξύ τομέων, πόλεων και Λαϊκών Επιτροπών περιφερειών και κωμοπόλεων για την επίλυση ορισμένων περίπλοκων παραπόνων και καταγγελιών δεν είναι ακόμη στενός και έγκαιρος· δεν έχει επικεντρωθεί σε υποθέσεις που σχετίζονται με την εξουσία πολλών τομέων και υπηρεσιών, επομένως τα αποτελέσματα είναι ακόμη περιορισμένα.

Αυτή τη στιγμή, η πόλη εξακολουθεί να έχει 2 περιπτώσεις μεγάλων συγκεντρώσεων που δεν έχουν επιλυθεί πλήρως. Το κύριο περιεχόμενο σχετίζεται με την κατανομή γης για υπηρεσίες· την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση όταν το Κράτος ανακτά γη για την υλοποίηση έργων· την επιβολή της νομοθεσίας για την παραγωγή και τις επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, 26/36 περίπλοκες υποθέσεις με μεγάλα πλήθη που μεταφέρθηκαν στην πόλη από την Κυβερνητική Επιθεώρηση δεν έχουν επιλυθεί πλήρως (η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης έχει υποβάλει έκθεση στην Κυβερνητική Επιθεώρηση για 10 υποθέσεις για να επιδιώξει συναίνεση σχετικά με τη διευθέτηση). Ο λόγος είναι ότι οι πολιτικές αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης όταν το Κράτος ανακτά γη για την υλοποίηση έργων δεν είναι κατάλληλες για την πραγματικότητα· ο Νόμος περί Γης αλλάζει το 2024, με αποτέλεσμα οι πολίτες να παραπονιούνται για την κατανομή γης για υπηρεσίες και η τιμή αποζημίωσης γης είναι υψηλότερη από τους προηγούμενους κανονισμούς.

Υπάρχει μια υπόθεση 24 ετών που δεν έχει επιλυθεί.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, Pham Qui Tien, οι αποφάσεις για την επίλυση καταγγελιών και το περιεχόμενο των συμπερασμάτων των καταγγελιών έχουν τεθεί σε νομική ισχύ σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 14/2018/NQ-HDND του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης σχετικά με την εποπτεία της διευθέτησης των αιτήσεων των ψηφοφόρων. Η εφαρμογή των αποφάσεων για την επίλυση καταγγελιών και η ανακοίνωση των συμπερασμάτων των καταγγελιών έχουν τεθεί σε νομική ισχύ στην πόλη, ωστόσο εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες υποθέσεις που δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Εκ των οποίων, εξακολουθούν να εκκρεμούν 20 αποφάσεις για την επίλυση καταγγελιών (που εκκρεμούν για 7 έως 9 έτη στις ακόλουθες μονάδες: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay). 63 συμπεράσματα για την επίλυση καταγγελιών βρίσκονται σε εξέλιξη (ορισμένες υποθέσεις εκκρεμούν για 8 έως 13 έτη στις ακόλουθες μονάδες: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi College of Art, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού), ιδίως μια υπόθεση που εκκρεμεί εδώ και 24 έτη στην υπόθεση My Duc και δεν έχει επιλυθεί. Επιπλέον, ολόκληρη η πόλη εξακολουθεί να έχει 34 δύσκολες και περίπλοκες υποθέσεις που παρακολουθούνται από την Επιτροπή Διοίκησης της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 15-NQ/TU της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης «Για την οικοδόμηση καθαρών και ισχυρών κομματικών οργανώσεων βάσης, την εδραίωση ασθενών κομματικών βάσεων· την επίλυση περίπλοκων ζητημάτων πολιτικής ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και ασφάλειας σε κοινότητες, περιφέρειες και κωμοπόλεις της πόλης του Ανόι» οι οποίες δεν έχουν επιλυθεί στις ακόλουθες περιοχές: Μπα Ντινχ, Χάι Μπα Τρουνγκ, Χοάνγκ Μάι, Με Λινχ, Φου Ξουγιέν, Σοκ Σον, Ταχ Θατ, Ταν Οάι.

Σύμφωνα με τη σύνοψη του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, εξακολουθούν να υπάρχουν 632 συμπεράσματα που δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως (που αντιπροσωπεύουν το 4,78% του συνολικού αριθμού συμπερασμάτων). Εκ των οποίων, το κεντρικό επίπεδο έχει 31 συμπεράσματα, η Επιθεώρηση της Πόλης έχει 275 συμπεράσματα, τα τμήματα και τα παραρτήματα έχουν 188 συμπεράσματα και το περιφερειακό επίπεδο έχει 138 συμπεράσματα.

Για να μην αναφέρουμε ότι η πόλη εξακολουθεί να έχει πολλές συστάσεις, σύμφωνα με το συμπέρασμα του ελέγχου, οι οποίες δεν έχουν εφαρμοστεί, συμπεριλαμβανομένων 445/1.590 συστάσεων σχετικά με τον οικονομικό χειρισμό (28% ισοδύναμο με 655.207 εκατομμύρια VND), 70/303 συστάσεων σχετικά με τη διαχείριση του προϋπολογισμού (23%) και 10/17 συστάσεων σχετικά με την αναθεώρηση των ευθυνών (58,8%). Αυτό δείχνει ότι η ανάκτηση χρημάτων για τον κρατικό προϋπολογισμό και ο χειρισμός των οικονομικών παραβάσεων εξακολουθούν να είναι αργοί και αναποτελεσματικοί.

Ο λόγος είναι ότι οι μονάδες δεν έχουν επικεντρωθεί στην εφαρμογή των συμπερασμάτων επιθεώρησης που εκδίδονται από όλα τα επίπεδα. Σε πολλούς διαφορετικούς τομείς, το κύριο περιεχόμενο σχετίζεται με τη διαχείριση γης, την εντολή κατασκευής, την εκκαθάριση του χώρου για την υλοποίηση του έργου, τη χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης κ.λπ.

Ορισμένες συστάσεις σχετικά με τον οικονομικό χειρισμό, τη διαχείριση και τη λειτουργία δεν είναι ακόμη συνεπείς και αποτελεσματικές. Ορισμένες μονάδες δεν έχουν εφαρμόσει τις συστάσεις ελέγχου με αποφασιστικότητα και πλήρη χαρακτήρα, και η υποβολή εκθέσεων εξακολουθεί να είναι αργή. Το ποσοστό ολοκλήρωσης των συστάσεων που σχετίζονται με την αναθεώρηση των συλλογικών και ατομικών ευθυνών είναι πολύ χαμηλό. Αυτό δείχνει ότι οι παραβιάσεις έχουν εντοπιστεί με σαφήνεια, αλλά η αναθεώρηση και ο χειρισμός δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως, μειώνοντας την αποτροπή και την αποτελεσματικότητα της πρόληψης παρόμοιων παραβιάσεων, επηρεάζοντας την οικονομική πειθαρχία και τη μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης, μειώνοντας την αυστηρότητα του νόμου και της διοικητικής πειθαρχίας.

Εξηγώντας αυτό το ζήτημα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι επιβεβαίωσε ότι οι συστάσεις δεν μπορούν να εφαρμοστούν λόγω ανωτέρας βίας· η μονάδα που πρέπει να εφαρμόσει τη σύσταση ελέγχου δεν λειτουργεί πλέον. Ορισμένες συστάσεις του Κρατικού Ελέγχου αφορούν πολλά επίπεδα, πολλούς τομείς και πρέπει να διασφαλίζουν την ισχύουσα νομοθεσία. Επομένως, η εφαρμογή είναι δύσκολη και απαιτεί πολύ χρόνο. Επιπλέον, ορισμένες συστάσεις από πολλά χρόνια πριν δεν είναι σαφείς και συγκεκριμένες ως προς το περιεχόμενο, με αποτέλεσμα οι μονάδες να δυσκολεύονται να αναφέρουν τα αποτελέσματα της εφαρμογής. Οι συστάσεις για την αναθεώρηση των ευθυνών είναι συχνά ποιοτικές, απαιτώντας αξιολόγηση του επιπέδου παραβίασης, του ρόλου κάθε ατόμου και συλλογικότητας, καθώς και εξέταση υποκειμενικών και αντικειμενικών παραγόντων. Οι κυρώσεις για μη εφαρμογή ή αργή εφαρμογή δεν είναι αρκετά αποτρεπτικές.

(Συνέχεια)

Πηγή: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html