Καταγραφή αλλαγής σκοπού χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας

Από την 1η Ιουλίου 2025, σε πολλές περιπτώσεις, οι άνθρωποι μπορούν να εγγραφούν για να αλλάξουν χρήση γης απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, αντί να χρειάζεται να το κάνουν σε επίπεδο περιφέρειας ή επαρχίας όπως πριν.

Άνθρωποι κάνουν διαδικασίες γαιοκτησίας στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας. Φωτογραφία: L.An

Αυτή η αποκέντρωση των εξουσιών στοχεύει να διευκολύνει τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση και να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες που αφορούν τη γη.

Ενδυνάμωση της βάσης, καθιστώντας το έργο βολικό για τους ανθρώπους

Στις 12 Ιουνίου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 151/2025/ND-CP, το οποίο ορίζει ότι από την 1η Ιουλίου 2025, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας εξουσιοδοτείται να αποφασίζει για την αλλαγή του σκοπού χρήσης γης σε ορισμένες περιπτώσεις. Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας έχει την εξουσία να επιτρέπει σε νοικοκυριά και ιδιώτες να αλλάξουν τον σκοπό χρήσης γεωργικής γης σε μη γεωργική γη, εκτός από περιπτώσεις ρυζοκαλλιέργειας, δασικής γης ειδικής χρήσης, προστατευτικής δασικής γης ή περιοχών με αυστηρές απαιτήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος.

Η αλλαγή σκοπού χρήσης γης πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις: η γη να διαθέτει νόμιμο πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης· να είναι σύμφωνη με το πολεοδομικό σχέδιο και το σχέδιο χρήσης γης που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές· να έχει εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις της και να έχει υποβληθεί αίτηση για αλλαγή σκοπού χρήσης γης από τον χρήστη γης.

Αυτός ο νέος κανονισμός είναι συνεπής με το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών του Νόμου περί Γης του 2024, πληροί τις απαιτήσεις για τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και είναι επίσης κοντά στις προσδοκίες του λαού.

Ο κ. Nguyen Dang Loi (κάτοικος της κοινότητας Long Thanh) ανέφερε ότι στο παρελθόν, εάν οι άνθρωποι ήθελαν να αλλάξουν τον σκοπό χρήσης γης, έπρεπε να εγγραφούν στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας, και στη συνέχεια η κοινότητα διαβίβαζε τις πληροφορίες στην συμβουλευτική υπηρεσία της περιφέρειας για να συνθέσει τους δείκτες και στη συνέχεια να τις υποβάλει στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ή στην Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας για έγκριση. Αυτή η διαδικασία είναι πολύ χρονοβόρα, ειδικά όταν η περιφέρεια απαιτεί από την κοινότητα να επιβεβαιώσει εκ νέου την περιοχή ή να επεξεργαστεί και να συμπληρώσει τον φάκελο. Ως εκ τούτου, ο κ. Loi πιστεύει ότι όταν το επίπεδο της κοινότητας έχει το δικαίωμα να υπογράψει την απόφαση για αλλαγή του σκοπού χρήσης γης, η διαδικασία θα είναι απλούστερη και ο χρόνος θα είναι μικρότερος.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Xuan Que, Le Van Binh, δήλωσε ότι από την 1η Ιουλίου 2025, τα έγγραφα που σχετίζονται με τη γη παραλαμβάνονται και διεκπεραιώνονται στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας. Η αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας όχι μόνο συμβάλλει στη μείωση του χρόνου διεκπεραίωσης των διαδικασιών, αλλά δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για τις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές στη διαχείριση της γης. Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών του λαού, η κοινότητα έχει διαθέσει εξειδικευμένο προσωπικό στον τομέα του σχεδιασμού και του σχεδιασμού χρήσης γης για να αξιολογεί και να συμβουλεύει τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας κατά τη λήψη αποφάσεων για αλλαγή των σκοπών χρήσης γης.

«Οι περισσότεροι άνθρωποι που έρχονται για να κάνουν τις απαραίτητες διαδικασίες στο Κέντρο Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας είναι ικανοποιημένοι επειδή καθοδηγούνται με ενθουσιασμό, τα έγγραφά τους διεκπεραιώνονται γρήγορα και δεν χρειάζεται να πάνε μακριά όπως πριν», πρόσθεσε ο κ. Binh.

Μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών επί της γης

Η παραλαβή και επεξεργασία των κτηματολογικών αρχείων σε επίπεδο κοινότητας στις αρχές αντιμετώπιζε ακόμη ορισμένες δυσκολίες. Δηλαδή, η σύνδεση στο διαδίκτυο ήταν ακόμα αδύναμη, το λογισμικό διαχείρισης βρισκόταν σε διαδικασία ενημέρωσης, επομένως δεν ήταν σταθερό, ενώ πολλές συσκευές, όπως παλιοί υπολογιστές, επηρέαζαν την επεξεργασία των ηλεκτρονικών αρχείων.

Οι άνθρωποι κάνουν διαδικασίες για την απόκτηση γης στο Κέντρο Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Long Thanh.

Ο Διευθυντής του Επαρχιακού Γραφείου Κτηματολόγησης, Le Thanh Tuan, δήλωσε ότι στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την παραλαβή και τη διεκπεραίωση των διαδικασιών γης σε επίπεδο κοινότητας από την 1η Ιουλίου 2025, το γραφείο έχει στείλει σχεδόν 190 υπαλλήλους για να υποστηρίξουν 95 κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες. Το γραφείο συντονίζεται με τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των εκλογικών περιφέρειων για τη διευθέτηση γραφείων υποδοχής, την εγκατάσταση λογισμικού και την παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης στους τοπικούς αξιωματούχους. Μέχρι σήμερα, περισσότερες από 50 διοικητικές διαδικασίες στον τομέα της γης είχαν ηλεκτρονικές διαδικασίες επεξεργασίας, εκ των οποίων 31 διαδικασίες εφαρμόζονται σύμφωνα με το μοντέλο μη διοικητικών ορίων.

Ωστόσο, ο κ. Tuan εκτίμησε επίσης ότι η διαδικασία εφαρμογής κατά τα αρχικά στάδια εξακολουθούσε να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις. Σε ορισμένες περιοχές, η γεωγραφική απόσταση μεταξύ του παραρτήματος του γραφείου κτηματολογίου και του κέντρου διοικητικών υπηρεσιών της κοινότητας ήταν αρκετά μεγάλη, προκαλώντας δυσκολίες στη μεταφορά και την επεξεργασία εγγράφων. Σε απομακρυσμένες κοινότητες, πολλοί άνθρωποι δεν ήταν εξοικειωμένοι με τη χρήση smartphones, επομένως αντιμετώπιζαν δυσκολίες στην υποβολή εγγράφων και στην πληρωμή τελών online.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι η αποκέντρωση της διαχείρισης των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας αποτελεί ένα συγκεκριμένο βήμα στην εφαρμογή της πολιτικής διοικητικής μεταρρύθμισης, ιδίως στον τομέα της γης, ο οποίος θεωρείται περίπλοκος. Ταυτόχρονα, πρόκειται και για μια λύση κατάλληλη για το τρέχον μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Όταν τα αρχεία διεκπεραιώνονται επί τόπου, όχι μόνο μειώνεται ο χρόνος, μειώνεται το φόρτο στα υψηλότερα επίπεδα, αλλά αυξάνεται και η διαφάνεια και η εγγύτητα με τον λαό.

Για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτής της αποκέντρωσης, οι τοπικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν την ομάδα των υπαλλήλων κτηματολογίου σε επίπεδο κοινότητας· να οργανώσουν εξειδικευμένα μαθήματα κατάρτισης σχετικά με το δίκαιο της γης, τις δεξιότητες αξιολόγησης αρχείων και τη χρήση λογισμικού διαχείρισης. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί το σύστημα σύνδεσης δεδομένων γης μεταξύ του επιπέδου της κοινότητας και του Γραφείου Κτηματολογίου ή των παραρτημάτων της επαρχίας, που θα εξυπηρετεί την αναζήτηση πληροφοριών σχεδιασμού και την τρέχουσα κατάσταση χρήσης γης, με σκοπό τη μείωση του χρόνου επαλήθευσης· να ενισχύσουν την προπαγάνδα και την καθοδήγηση, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να υποβάλλουν έγγραφα από το σπίτι και να λαμβάνουν αποτελέσματα ηλεκτρονικά.

Λε Αν

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/