Η μετοχοποίηση και η εκποίηση είναι και οι δύο αργές, εξακολουθούν να υπάρχουν λόγοι για την αργή έγκριση των σχεδίων χρήσης γης.

Η μετοχοποίηση και η εκποίηση είναι και οι δύο αργές, εξακολουθούν να υπάρχουν λόγοι για την αργή έγκριση των σχεδίων χρήσης γης.

Η οργάνωση, η καινοτομία και η ανάπτυξη των κρατικών επιχειρήσεων είναι ένα από τα τέσσερα κύρια θέματα που σχετίζονται με το θέμα των ερωτήσεων στην 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το οποίο το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων παρουσίασε στους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης.

Και οι 19 επιχειρήσεις που περιλαμβάνονται στον κατάλογο μετοχοποίησης συνεχίζουν να εφαρμόζουν τα μέτρα.

Σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο στην απόφαση 1479/QD-TTg , με την οποία εγκρίνεται το σχέδιο αναδιάρθρωσης κρατικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων με κρατικό κεφάλαιο κατά την περίοδο 2022-2025 , ολόκληρη η χώρα πρέπει να μετοχοποιήσει 19 επιχειρήσεις και να αναδιαρθρώσει 5 επιχειρήσεις.

Μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου 2024, 19 επιχειρήσεις είχαν εγκρίνει τα σχέδια μετοχοποίησης. Από αυτές, 5 επιχειρήσεις είχαν συστήσει Συντονιστικές Επιτροπές και ομάδες υποστήριξης. 14 επιχειρήσεις εξακολουθούσαν να λαμβάνουν μέτρα για την προετοιμασία τους για την εφαρμογή.

Από τις 5 επιχειρήσεις που εγκρίθηκαν για αναδιάρθρωση, 3 έχουν ολοκληρώσει τη συγχώνευση και 2 εφαρμόζουν το σχέδιο αναδιάρθρωσης προς την κατεύθυνση της διάλυσης 1 επιχείρησης και της συγχώνευσης 1 επιχείρησης.

Σε μια συνολική αξιολόγηση, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε σαφώς: «Η πρόοδος της αναδιάρθρωσης και της μετοχοποίησης των κρατικών επιχειρήσεων κατά την περίοδο 2022 εξακολουθεί να είναι αργή».

Μεταξύ των αιτιών, των εμποδίων και των περιορισμών που αναφέρονται στην Έκθεση, η κυριότερη είναι η καθυστέρηση των τοπικών αρχών στην έγκριση σχεδίων χρήσης γης, ιδίως για επιχειρήσεις με γη σε πολλές τοποθεσίες. Αυτό έχει οδηγήσει στην αργή έγκριση αποφάσεων μετοχοποίησης επιχειρήσεων.

Επιπλέον, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων επεσήμανε επίσης ότι οι κανονισμοί για την μετοχοποίηση των κρατικών επιχειρήσεων δεν έχουν ακόμη επιλύσει μια σειρά από προβλήματα που σχετίζονται με το περιεχόμενο του προσδιορισμού της αξίας της επιχείρησης (όπως ο προσδιορισμός της αξίας της γης και των περιουσιακών στοιχείων, η διευθέτηση και η διαχείριση της γης κ.λπ.), με αποτέλεσμα την παρατεταμένη καθυστέρηση στην ανάπτυξη σχεδίων μετοχοποίησης και την αδυναμία ολοκλήρωσής τους εντός του χρονοδιαγράμματος.

Συγκεκριμένα, ο νόμος για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας εκδόθηκε το 2017, αλλά τα κατευθυντήρια έγγραφα για την εφαρμογή του εξακολουθούν να είναι ανεπαρκή και μη συγκεκριμένα, επηρεάζοντας έτσι τη διευθέτηση και τον χειρισμό της δημόσιας περιουσίας στις κρατικές επιχειρήσεις.

Από επιχειρηματικής πλευράς, ορισμένες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες, αρνητικά ίδια κεφάλαια, χρέη κοινωνικής ασφάλισης, που επηρεάζουν τη διαδικασία μετοχοποίησης. Για παράδειγμα, η Μονοπρόσωπη Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης Εκπαιδευτικού Εξοπλισμού (Υπουργείο Εργασίας - Αναπήρων - Κοινωνικών Υποθέσεων), η Μονοπρόσωπη Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης Εισαγωγών-Εξαγωγών Γεωργικών Προϊόντων και Τροφίμων (Agrexport - Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης ).

Ορισμένα υπουργεία και τοπικές αρχές δεν έχουν δραστηριοποιηθεί στην εφαρμογή της μετοχοποίησης των επιχειρήσεων που τελούν υπό τη διαχείρισή τους· η διαδικασία ανάπτυξης και έγκρισης αποφάσεων που σχετίζονται με τη διαδικασία μετοχοποίησης εξακολουθεί να παρατείνεται.

Αργή εκποίηση, πολλές επιχειρήσεις δεν επιτυγχάνουν τον στόχο

Η κατάσταση είναι λίγο καλύτερη με τα αποτελέσματα της εκποίησης.

Κατά την περίοδο από το 2022 έως σήμερα, τα υπουργεία και οι τοπικές αρχές υποχρεούνται να ολοκληρώσουν την εκποίηση σε 53 επιχειρήσεις. Μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου 2024, 21 από τις 53 επιχειρήσεις έχουν ολοκληρώσει την εκποίηση.

Η εκποίηση του κρατικού κεφαλαίου της Viglacera Corporation δεν ολοκληρώθηκε όπως είχε προγραμματιστεί το 2023.

Από τις υπόλοιπες επιχειρήσεις, 18 έχουν προσλάβει συμβούλους αποτίμησης για να προσδιορίσουν την αξία της επιχείρησης. 14 επιχειρήσεις αναπτύσσουν σχέδιο εκποίησης ή επιλέγουν συμβουλευτική μονάδα για να προσδιορίσουν την αξία της επιχείρησης για την εκποίηση.

Ωστόσο, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων ανέφερε ότι μεταξύ των επιχειρήσεων που έχουν ολοκληρώσει την εκποίηση, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες επιχειρήσεις που δεν έχουν τηρήσει την εγκεκριμένη αναλογία, επειδή δεν έχουν εγγραφεί επενδυτές για αγορά ή έχουν πωλήσει μόνο σε χαμηλότερη αναλογία από αυτήν που απαιτείται στην Απόφαση 1479/QD-TTg. Αυτές οι περιπτώσεις περιλαμβάνουν τις Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company και Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Ορισμένες επιχειρήσεις που καταρτίζουν σχέδια εκποίησης έχουν αναφέρει δυσκολίες και προβλήματα που σχετίζονται με τη γη (όπως οι περιπτώσεις της Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, της Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, της Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company και της Quang Ninh Bridge and Lagoon Joint Stock Company).

Ορισμένες επιχειρήσεις αντιμετώπισαν δυσκολίες στον προσδιορισμό της αρχικής αξίας, γεγονός που οδήγησε σε δυσκολίες στην υλοποίηση, αναγκάζοντας τις τοπικές αρχές να προτείνουν τη μετάβαση στο επόμενο στάδιο ή την προσωρινή αναστολή της εκποίησης, όπως στις περιπτώσεις της Viglacera Corporation - Joint Stock Company, της Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, της Hai Thanh Limited Joint Venture Company και της Road I Joint Stock Company.

Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι η Απόφαση 1479/QD-TTg ορίζει σαφώς τον οδικό χάρτη, τον χρόνο υλοποίησης και την ολοκλήρωση της εκποίησης. Μόλις εκδοθεί η Απόφαση, οι αντιπροσωπευτικές υπηρεσίες των ιδιοκτητών έχουν τη βάση για να παρακολουθούν και να αναπτύσσουν προληπτικά ένα σχέδιο εκποίησης, διασφαλίζοντας την εγκεκριμένη πρόοδο.

Επιπλέον, οι επενδυτές πιστεύουν ότι η γνωστοποίηση και η διαφάνεια των πληροφοριών σχετικά με επιχειρήσεις που εκποιούν κεφάλαια από επιχειρήσεις έχει δημιουργήσει εμπιστοσύνη μεταξύ των εγχώριων και ξένων επενδυτών στην αποφασιστικότητα της βιετναμέζικης κυβέρνησης να αναδιαρθρώσει τις κρατικές επιχειρήσεις.

Ωστόσο, μέσω της σύνθεσης εκθέσεων από υπουργεία και τοπικές αρχές, αποδεικνύεται ότι η κατάσταση της εκποίησης εξακολουθεί να είναι πολύ αργή και δεν έχει ολοκληρωθεί σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο. Οι λόγοι καθορίζονται τόσο από τον μηχανισμό, την πολιτική και την επιχείρηση, όσο και από την αντιπροσωπευτική αρχή του ιδιοκτήτη.

Κατά την υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων τόνισε ότι οι κανονισμοί για την εκποίηση εξακολουθούν να παρουσιάζουν πολλά προβλήματα στην πράξη και χρειάζονται συγκεκριμένη καθοδήγηση, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις στην ανάπτυξη και έγκριση σχεδίων εκποίησης και σε πολλαπλές προσαρμογές.

Ορισμένες επιχειρήσεις εξακολουθούν να έχουν εκκρεμή ζητήματα σχετικά με τη χρηματοδότηση, τα περιουσιακά στοιχεία, τη γη και τα χρέη, τα οποία δεν έχουν επιλυθεί πλήρως, με αποτέλεσμα μια παρατεταμένη διαδικασία προσδιορισμού της αξίας της επιχείρησης. Ο προσδιορισμός της αξίας των μετοχών που προσφέρονται προς πώληση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, όπως και η οργάνωση της επιλογής μιας ικανής και έμπειρης μονάδας συμβούλων αποτίμησης που απαιτεί πολύ χρόνο.

Παράλληλα, λόγω της επιρροής της παγκόσμιας κατάστασης, η οικονομική, πολιτική και εθνικής ασφάλειας αστάθεια έχει επηρεάσει έντονα την αγορά, προκαλώντας ανησυχία στους επενδυτές, ειδικά για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε ορισμένους κλάδους, τομείς δημοσίων υπηρεσιών, επιχειρήσεις με χαμηλά περιθώρια κέρδους κ.λπ. Ως αποτέλεσμα, ορισμένες περιπτώσεις εκποίησης δεν ήταν επιτυχείς, παρόλο που τα υπουργεία και οι τοπικές αρχές ανέπτυξαν και εφάρμοσαν ενεργά σχέδια εκποίησης.

Για την προώθηση της προόδου της μετοχοποίησης και της εκποίησης κρατικών επιχειρήσεων στο μέλλον, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων προτείνει:

+ Συνεχίστε να εφαρμόζετε σοβαρά τις οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού.
+ Υπουργεία, τοπικές αρχές, οικονομικοί όμιλοι, εταιρείες και κρατικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά τους, συνεχίζουν να προωθούν την προετοιμασία και να ολοκληρώνουν τις απαραίτητες διαδικασίες για την υλοποίηση της μετοχοποίησης και της εκποίησης κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις...
+ Οι αντιπροσωπευτικοί φορείς των ιδιοκτητών πρέπει να αξιολογούν προσεκτικά την εκπόνηση, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή σχεδίων μετοχοποίησης και εκποίησης κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις και να οργανώνουν την εφαρμογή τους για να διασφαλίζουν την καταλληλότητα και τη σκοπιμότητα, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει απώλεια ή απώλεια κρατικών κεφαλαίων και περιουσιακών στοιχείων.
Παρότρυνση των επιχειρήσεων που διαχειρίζονται και χρησιμοποιούν άμεσα ακίνητα να δηλώνουν και να αναφέρουν τα περιουσιακά στοιχεία, καθώς και να καταρτίζουν σχέδια για την αναδιάταξη των εγκαταστάσεων ακινήτων σύμφωνα με τους κανονισμούς, τα οποία θα υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές για έγκριση.
+ Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων θα πρέπει να δώσουν αμέσως τις γνώμες τους σχετικά με το σχέδιο αναδιάταξης και διαχείρισης κατοικιών και γης των κεντρικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στις περιοχές τους, κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Οικονομικών, των υπουργείων και των κεντρικών υπηρεσιών, για να διασφαλίσουν την πρόοδο της έγκρισης του σχεδίου αναδιάταξης και διαχείρισης κατοικιών και γης για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης σχεδίων χρήσης γης κατά την εφαρμογή της ισοτιμίας.

Πηγή: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html