Ευκαιρία για την οικονομία του Βιετνάμ να ανακάμψει

Συμβάλλοντας σε όλες τις πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, η τροποποίηση του νόμου περί χημικών προϊόντων αναμένεται να φέρει πρωτοποριακές ευκαιρίες για την οικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ.

Χημικά - μια σημαντική βιομηχανία

Σύμφωνα με το Υπουργείο Χημικών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), οι χημικές ουσίες υπάρχουν στους περισσότερους τομείς της κοινωνικής ζωής, η δε χημική βιομηχανία έχει δημιουργήσει πολλά προϊόντα, παίζοντας ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στη βιομηχανική και οικονομική ανάπτυξη κάθε χώρας. Συγκεκριμένα, καθώς η ζωή γίνεται ολοένα και πιο ανεπτυγμένη και πολιτισμένη, ο ρόλος και η θέση της χημικής βιομηχανίας αποκτούν ολοένα και μεγαλύτερη σημασία.

Η χημική βιομηχανία έχει δημιουργήσει πολλά προϊόντα, παίζοντας ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της εθνικής βιομηχανίας και οικονομίας. Εικονογράφηση φωτογραφίας.

Στο Βιετνάμ, η χημική βιομηχανία σχηματίστηκε και αναπτύχθηκε από τη δεκαετία του '50 του περασμένου αιώνα, ξεκινώντας με εργοστάσια λιπασμάτων και καταναλωτικών χημικών προϊόντων στο Βορρά με τη βοήθεια της Σοβιετικής Ένωσης και της Κίνας με στόχο την παροχή λιπασμάτων και ορισμένων χημικών προϊόντων για κατανάλωση. Μέσα από τα στάδια ανάπτυξης, η χημική βιομηχανία έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο, με την εμφάνισή της να αλλάζει σημαντικά σε σχέση με την αρχή.

Ειδικά από τον Νόμο περί Χημικών Προϊόντων του 2007, η βιετναμέζικη χημική βιομηχανία έχει αναπτύξει και επιβεβαιώσει ολοένα και περισσότερο τον σημαντικό της ρόλο, εκσυγχρονιζόμενη σταδιακά, τελειοποιώντας την τεχνολογία, παράγοντας προληπτικά πρώτες ύλες και προϊόντα για την εγχώρια μεταποιητική βιομηχανία και κινούμενη προς τις εξαγωγές...

Σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Theu - Τμήμα Ανάπτυξης Χημικής Βιομηχανίας (Τμήμα Χημικών - Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), η χημική βιομηχανία είναι μια θεμελιώδης βιομηχανία, που αντιπροσωπεύει το 2-5% του ΑΕΠ ολόκληρης της βιομηχανίας με ρυθμό ανάπτυξης 10-11%/έτος. Το εργατικό δυναμικό στη χημική βιομηχανία αντιστοιχεί σε 2,7 εκατομμύρια άτομα, αντιπροσωπεύοντας το 10% του εργατικού δυναμικού ολόκληρης της βιομηχανίας. Η παραγωγικότητα της εργασίας στη χημική βιομηχανία αντιπροσωπεύει 1,36 φορές τη μέση παραγωγικότητα της εργασίας ολόκληρης της βιομηχανίας.

Συγκεκριμένα, εφαρμόζοντας τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος στο 13ο Εθνικό Συνέδριο, τα χημικά προϊόντα προσδιορίζονται ως μία από τις θεμελιώδεις βιομηχανίες και η ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας είναι ένα από τα βασικά καθήκοντα και λύσεις για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας.

Έτσι, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι οι χημικές ουσίες παίζουν σημαντικό ρόλο, αποτελώντας το «θεμέλιο» για άλλες βιομηχανίες, και «χωρίς τη χημική βιομηχανία, δεν θα υπήρχε καθόλου βιομηχανία».

Παρά τον σημαντικό ρόλο της, σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, η χημική βιομηχανία του Βιετνάμ έχει αναπτυχθεί κάτω από τις δυνατότητές της τα τελευταία χρόνια. Στην πραγματικότητα, τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν επίσης ότι, γενικά, αν και η χημική βιομηχανία του Βιετνάμ έχει αναπτυχθεί, έχει εφαρμόσει πολλά επιτεύγματα, έχει πολλά έργα, γραμμές παραγωγής που εφαρμόζουν σύγχρονες τεχνολογίες, εξοπλισμό, λογισμικό διαχείρισης και λειτουργίας, η συντριπτική πλειοψηφία εξακολουθεί να διαθέτει πολλά μικρής κλίμακας εργοστάσια, η τεχνολογία δεν είναι πραγματικά υψηλή, το ποσοστό ανειδίκευτου εργατικού δυναμικού είναι ακόμα αρκετά υψηλό, σε ορισμένα μέρη δεν έχει κατακτηθεί η τεχνολογία. Ο λόγος είναι ότι η επιστήμη και η τεχνολογία δεν είναι υψηλές, δεν υπάρχει πηγή τεχνολογίας, έλλειψη κεφαλαίου, σύγχρονα εργοστάσια με υψηλή τεχνολογία, ο εκσυγχρονισμός απαιτεί πολύ μεγάλο κόστος στο οποίο ο ιδιωτικός τομέας δύσκολα μπορεί να επενδύσει· επίπεδο διαχείρισης, μηχανισμοί πολιτικής... και ορισμένες ελλείψεις και αρνητικές πτυχές δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Η χημική βιομηχανία του Βιετνάμ επιδιώκει έναν μέσο ρυθμό ανάπτυξης 10-11% ετησίως.

Αύξηση της συμβολής της βιομηχανίας με την αναθεώρηση του Χημικού Νόμου

Για την προώθηση της ανάπτυξης της χημικής βιομηχανίας προς μια πιο βιώσιμη και φιλική προς το περιβάλλον κατεύθυνση, με το ψήφισμα αριθ. 124/NQ-CP της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προεδρεύσει της ανάπτυξης της Στρατηγικής για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα το 2040. Η Στρατηγική εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό με την απόφαση αριθ. 726/QD-TTg της 16ης Ιουνίου 2022.

Η στρατηγική για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα έως το 2040, έχει καθορίσει την κατεύθυνση για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας του Βιετνάμ ως μιας σημαντικής, σύγχρονης θεμελιώδους βιομηχανίας με μια σχετικά ολοκληρωμένη βιομηχανική δομή, που περιλαμβάνει 10 υποτομείς, εστιάζοντας στη στρατηγική ανάπτυξης ορισμένων βασικών υποτομέων: Βασικά χημικά, πετροχημικά, τεχνικό καουτσούκ, φαρμακευτικά προϊόντα και λιπάσματα. Ταυτόχρονα, αναδιοργάνωση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων παραγωγής σε μια συγκεντρωμένη και μεγάλης κλίμακας κατεύθυνση. Διατήρηση και ανάπτυξη εργοστασίων με προηγμένη τεχνολογία. Ελαχιστοποίηση του σχηματισμού νέων και σταδιακή εξάλειψη των μικρής κλίμακας εγκαταστάσεων παραγωγής που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, έχουν χαμηλή αποδοτικότητα πόρων, κακή ποιότητα προϊόντων και προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση...

Συγκεκριμένα, για την αύξηση της συμβολής της χημικής βιομηχανίας στην οικονομία, εφαρμόζοντας το ψήφισμα αριθ. 41/2023/NQ-UBTVQH15 της 18ης Δεκεμβρίου 2023 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την προσαρμογή του Προγράμματος Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων το 2024, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τροποποιεί τον Χημικό Νόμο του 2007.

Όσον αφορά την πρακτική βάση για την τροποποίηση του Χημικού Νόμου, σύμφωνα με τον κ. Phung Manh Ngoc - Διευθυντή του Τμήματος Χημικών Προϊόντων - Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου: Ο Χημικός Νόμος αριθ. 06/2007/QH12 ψηφίστηκε από την 12η Εθνοσυνέλευση το 2007, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2008. Η γέννηση του Χημικού Νόμου αποτελεί σημαντικό ορόσημο στη διαδικασία οικοδόμησης και δημιουργίας ενός επίσημου και ενιαίου νομικού διαδρόμου για τις χημικές δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο.

Στην πραγματικότητα, μετά από 16 χρόνια εφαρμογής, η εφαρμογή του Χημικού Νόμου έχει επιφέρει θετικές επιπτώσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Συγκεκριμένα, από οικονομικής άποψης, από την έναρξη ισχύος του Χημικού Νόμου, η χημική βιομηχανία έχει αναπτυχθεί έντονα, σχηματίζοντας ερευνητικούς οργανισμούς, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις στους τομείς της βιομηχανίας, αρχικά σχηματίζοντας μια σειρά από πετροχημικά βιομηχανικά συγκροτήματα και μια σειρά από βιομηχανικές ζώνες και clusters με πολλές χημικές επιχειρήσεις.

Η χημική βιομηχανία έχει διατηρήσει σταθερό ρυθμό ανάπτυξης όλα αυτά τα χρόνια (μέσος όρος 10-11%/έτος), τα εγχώρια παραγόμενα χημικά προϊόντα έχουν γίνει πιο ποικίλα σε είδη, η ποιότητα έχει βελτιωθεί, πλησιάζοντας σταδιακά τα προϊόντα της περιοχής.

Όσον αφορά την κοινωνία, ο Νόμος περί Χημικών Ουσιών και τα παράγωγα έγγραφα έχουν διαμορφώσει ένα σχετικά ολοκληρωμένο σύστημα κανονισμών διαχείρισης χημικών ουσιών από κεντρικό έως τοπικό επίπεδο. Με τις προσπάθειες των κρατικών φορέων διαχείρισης, οι χημικές δραστηριότητες έχουν τεθεί υπό αυστηρή διαχείριση και έχουν τεθεί ολοένα και περισσότερο σε τάξη και πειθαρχία, ενώ ο ρόλος και η ποιότητα των εργασιών για την ασφάλεια των χημικών ουσιών έχουν ενισχυθεί, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων και των αρνητικών επιπτώσεων των χημικών ουσιών στους ανθρώπους, το περιβάλλον, την περιουσία, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την κοινωνική τάξη.

Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, μετά από 16 χρόνια εφαρμογής του Χημικού Νόμου του 2007, έχουν αποκαλυφθεί ορισμένες ελλείψεις και περιορισμοί. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τις γενικές διατάξεις, ο Χημικός Νόμος του 2007 δεν έχει ορίσει με σαφήνεια και ακρίβεια το πεδίο εφαρμογής και τα αντικείμενα των δραστηριοτήτων διαχείρισης· δεν έχει διακρίνει τις χημικές ουσίες από τα προϊόντα που περιέχουν χημικές ουσίες· δεν έχει διακρίνει συγκεκριμένα τις δραστηριότητες παραγωγής χημικών ουσιών και τις δραστηριότητες ανάμειξης και αραίωσης χημικών ουσιών· η έννοια των τοξικών χημικών ουσιών δεν είναι κατάλληλη για την πραγματικότητα...

Όσον αφορά την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας, ο Χημικός Νόμος του 2007 ρυθμίζει μόνο τις χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών, των ενώσεων και των μειγμάτων, οι οποίες νοούνται ως βασικές χημικές ουσίες. Συνεπώς, οι κανονισμοί για τα χημικά έργα στον Νόμο ισχύουν μόνο για βασικά χημικά έργα.

Για να ξεπεραστούν αυτές οι αδυναμίες, ο αναθεωρημένος νόμος περί χημικών ουσιών, εκτός από το ότι κληρονομεί τις θετικές πτυχές του νόμου περί χημικών ουσιών του 2007, έχει επίσης νέο περιεχόμενο, κατάλληλο για την τρέχουσα πραγματικότητα και τις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες ανάπτυξης, ανοίγοντας παράλληλα νέες ευκαιρίες για την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας, αυξάνοντας τη συμβολή της στον διψήφιο στόχο ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030.

Κατά την 8η Σύνοδο, 15η θητεία, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) σε Ομάδες και Αίθουσες. 69 γνώμες εκφράστηκαν από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, συμπεριλαμβανομένων 54 γνωμών που εκφράστηκαν σε Ομάδες, 12 γνωμών που εκφράστηκαν σε Αίθουσες και 3 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης έστειλαν γραπτές γνώμες. Η πλειοψηφία των γνωμών των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε για την ανάγκη ψήφισης του νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένου).

Πηγή: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html