Καταπολέμηση των συμφερόντων των ομάδων στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό

BTO-Σήμερα το πρωί, 25 Οκτωβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε συζήτηση στην ολομέλεια επί μιας σειράς θεμάτων με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό.

Εκφράζοντας τις απόψεις του επί ορισμένων αμφιλεγόμενων περιεχομένων του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, εξέφρασε τη συμφωνία του με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου.

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, συζήτησε το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό σήμερα το πρωί, 25 Οκτωβρίου.

Δίνοντας συγκεκριμένα σχόλια σχετικά με την ερμηνεία των όρων του Άρθρου 2, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι τα αρδευτικά έργα είναι έργα τεχνικής υποδομής και μπορούν να βρίσκονται εντός ή εκτός αστικών και αγροτικών περιοχών. Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 2 του Νόμου περί Άρδευσης, ορίζεται ότι: «3. Τα αρδευτικά έργα είναι έργα τεχνικής υποδομής για άρδευση, συμπεριλαμβανομένων φραγμάτων, ταμιευτήρων, υδατοφρακτών, αντλιοστασίων, συστημάτων αγωγιμότητας και μεταφοράς νερού, αναχωμάτων, αρδευτικών αναχωμάτων και άλλων έργων που εξυπηρετούν τη διαχείριση και εκμετάλλευση της άρδευσης».

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των Νόμων, ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης της φράσης: «έργα άρδευσης» στην παράγραφο 15 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου. Συγκεκριμένα: «15. Η τεχνική υποδομή-πλαίσιο είναι ένα σύστημα κύριων τεχνικών έργων υποδομής αστικών, αγροτικών και λειτουργικών περιοχών· καθορίζεται στο περιεχόμενο του γενικού σχεδιασμού, του χωροταξικού σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των αξόνων κυκλοφορίας, των γραμμών μεταφοράς ενέργειας, των γραμμών μεταφοράς ύδρευσης, των συστημάτων αποστράγγισης, των έργων άρδευσης, των γραμμών τηλεπικοινωνιών και των μη γραμμικών τεχνικών έργων υποδομής.».

Όσον αφορά την ευθύνη οργάνωσης του έργου πολεοδομίας, αστικού και αγροτικού σχεδιασμού (Άρθρο 16), για να διασφαλιστεί η αρχή της ανεξαρτησίας μεταξύ του σχεδιασμού και της αξιολόγησης του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού (που ορίζεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 16 του σχεδίου νόμου), ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong πρότεινε να προστεθεί μια σαφής διάταξη ότι ο φορέας που αξιολογεί το έργο του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού και ο φορέας που οργανώνει ή αναθέτει την ευθύνη της διενέργειας του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού πρέπει να είναι διαφορετικοί ανεξάρτητοι φορείς, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η αντικειμενικότητα και να καταπολεμούνται τα συμφέροντα των ομάδων στη διαδικασία σχεδιασμού και αξιολόγησης.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της αξιολόγησης της πρότασης έγκρισης επενδυτικής πολιτικής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 παράγραφος 3 στοιχείο α) του Επενδυτικού Νόμου του 2020, ο οποίος απαιτεί: «Αξιολόγηση της συμμόρφωσης του επενδυτικού έργου με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό, τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τον σχεδιασμό ειδικών διοικητικών- οικονομικών μονάδων (εάν υπάρχουν)». Έτσι, σε αγροτικές περιοχές, η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής του έργου δεν χρειάζεται να βασίζεται στον σχεδιασμό κατασκευής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μη διασφάλιση της συμμόρφωσης της διαδικασίας αξιολόγησης του σχεδιασμού κατασκευής αυτών των έργων με τον σχεδιασμό κατασκευής. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 παράγραφος 7 του Σχεδίου: «7. Ο επενδυτής του επενδυτικού έργου κατασκευής οργανώνει την προετοιμασία των εργασιών σχεδιασμού, των σχεδίων χωροταξίας στις καθορισμένες λειτουργικές περιοχές για επενδύσεις και των λεπτομερών σχεδίων στις καθορισμένες επενδυτικές περιοχές σύμφωνα με τον νόμο περί επενδύσεων».

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των Νόμων και να εφαρμοστεί αποτελεσματικά το έργο διαχείρισης του πολεοδομικού σχεδιασμού, του αστικού και αγροτικού χώρου αρχιτεκτονικής τοπίου, ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη του κανονισμού με το περιεχόμενο «ο γενικός σχεδιασμός αποτελεί τη βάση για τον καθορισμό και την κατάρτιση επενδυτικών έργων κατασκευής» (όχι μόνο για κάθε επενδυτικό έργο για την κατασκευή τεχνικών έργων υποδομής, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 21, στην παράγραφο 5, στο άρθρο 22, στην παράγραφο 4, στο άρθρο 26 και στην παράγραφο 5 του άρθρου 27 του Σχεδίου).

Επιπλέον, στο σημείο δ, παράγραφος 2, στο άρθρο 23, παράγραφος 5, στο άρθρο 28 και στο άρθρο 32 του σχεδίου νόμου ορίζεται ότι το εγκεκριμένο λεπτομερές σχέδιο σχεδιασμού αποτελεί τη βάση για την κατάρτιση ενός επενδυτικού έργου κατασκευής. Αυτή η διάταξη δεν είναι πραγματικά κατάλληλη για έργα μικρής κλίμακας, επειδή θα δημιουργήσει περισσότερες διοικητικές διαδικασίες, θα αυξήσει το κόστος και τον χρόνο. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να καθοριστεί η κλίμακα για την οποία πρέπει να καθοριστεί ο λεπτομερής σχεδιασμός (ανώτατο όριο, κατώτερο όριο) για να διασφαλιστεί η ευκολία στη διαδικασία υλοποίησης και να συμπληρωθούν οι διατάξεις για τον λεπτομερή σχεδιασμό σύμφωνα με τη συντομευμένη διαδικασία (εάν υπάρχει). Ταυτόχρονα, είναι πολύ δύσκολο επί του παρόντος να καλυφθεί ο λεπτομερής σχεδιασμός ως βάση για την κατάρτιση ενός επενδυτικού έργου κατασκευής.

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html