Επιλέξτε την καλύτερη λύση

Το έργο της διοίκησης πρέπει να λαμβάνεται σοβαρά υπόψη.

Παράλληλα με την ταχεία διαδικασία αστικοποίησης, η ζήτηση για κατασκευή τεχνικών υποδομών και κοινωνικών υποδομών αυξάνεται. Κάθε χρόνο, οι συνολικές επενδύσεις σε κατασκευές ολόκληρης της κοινωνίας αντιπροσωπεύουν περίπου το 30% του ΑΕΠ. Συνολικά, η ποιότητα των κατασκευαστικών έργων βελτιώνεται συνεχώς.

Τα ολοκληρωμένα έργα ήταν αποτελεσματικά κατά την έναρξη λειτουργίας τους, δημιουργώντας μια νέα όψη για τη χώρα και αποτελούν περήφανα επιτεύγματα της ανακαίνισης της χώρας. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν έργα κακής ποιότητας που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις αποδοχής ή βρίσκονται υπό κατασκευή ή μόλις τέθηκαν σε λειτουργία και έχουν παρουσιάσει ατυχήματα, προκαλώντας σοβαρές ζημιές σε ανθρώπους και περιουσίες.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η ποιότητα των κατασκευαστικών έργων έχει άμεση σχέση με την εθνική οικονομία, την ταχεία, υγιή και βιώσιμη ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας και την ασφάλεια της ζωής και της περιουσίας των ανθρώπων. Με βάση τους αντικειμενικούς νόμους της οικονομίας της αγοράς, η διασφάλιση της ποιότητας των κατασκευαστικών έργων και της ασφάλειας της κοινότητας, η προστασία της ζωής και της περιουσίας και η διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας... Ως εκ τούτου, η ικανότητα εποπτείας και διαχείρισης των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα.

Η κρατική διαχείριση των κατασκευών αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις στη νέα κατάσταση.

Σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα πολεοδομίας, αρχιτέκτονα Tran Tuan Anh, στην τρέχουσα περίοδο, ο κατασκευαστικός κλάδος έχει μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό. Καταρχάς, ο ταχύς ρυθμός αστικοποίησης αυξάνει ραγδαία τη ζήτηση για στέγαση και υποδομές (κατοικίες, εμπορικά κέντρα, μεταφορές, βιομηχανικά πάρκα, τουριστικές περιοχές, πόλεις-δορυφόρους...), μαζί με την ανάγκη ανακαίνισης και αναβάθμισης του συστήματος υποδομών που χρησιμοποιείται. Εν τω μεταξύ, με την τάση της πράσινης κατασκευής και της βιώσιμης ανάπτυξης, δημιουργούνται ευκαιρίες για τον κατασκευαστικό κλάδο να εφαρμόσει και να αναπτύξει τεχνολογία με πολλές νέες μεθόδους, φιλικές προς το περιβάλλον.

Ωστόσο, οι κατασκευαστικές δραστηριότητες αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις: η οικονομική ύφεση επηρεάζει τον ρυθμό ανάπτυξης του κλάδου· η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για την κατασκευή και τη διαχείριση οδηγεί σε κακή ποιότητα των έργων· οι δραστηριότητες αδειοδότησης και σχεδιασμού κατασκευών εξακολουθούν να είναι αδύναμες· τα προβλήματα και οι ανεπάρκειες στο νομικό σύστημα προκαλούν καθυστερήσεις και αυξάνουν το κόστος των επενδύσεων· ταυτόχρονα, η ικανότητα απόκρισης του συστήματος υποδομών στη διαδικασία κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης προκαλεί επίσης προκλήσεις για τον κατασκευαστικό κλάδο.

«Το πιο σημαντικό ζήτημα τώρα είναι η σύντομη ολοκλήρωση του συστήματος πολιτικής για τη δημιουργία συνθηκών και τη μεγιστοποίηση της δυναμικότητας του κατασκευαστικού κλάδου, συμβάλλοντας περισσότερο στη διαδικασία κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Το Κράτος πρέπει να επικεντρωθεί στις επενδύσεις στην τεχνολογική έρευνα για την εφαρμογή της στην υλοποίηση και τη διαχείριση του κατασκευαστικού κλάδου. Να επικεντρωθεί στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για τη βελτίωση της αποδοτικότητας της εργασίας, της ποιότητας των κατασκευών και της κρατικής διαχείρισης. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αυστηροποιηθούν οι κυρώσεις για παραβιάσεις στις κατασκευαστικές δραστηριότητες για άτομα, οργανισμούς και δημόσιους υπαλλήλους», δήλωσε ο κ. Tran Tuan Anh.

Ευέλικτη εφαρμογή λύσεων

Επί του παρόντος, πολλές χώρες στον κόσμο έχουν ένα πολύ αυστηρό σύστημα διαχείρισης κατασκευών, το οποίο συμβάλλει σημαντικά στη διασφάλιση της ποιότητας των κατασκευαστικών εργασιών, καθώς και στην πρόληψη παραβάσεων στις κατασκευές. Για παράδειγμα, στην Κίνα, ένα σύστημα διαχείρισης ποιότητας κατασκευών έχει καθιερωθεί στις κατασκευαστικές δραστηριότητες από τη δεκαετία του 1980. Το κράτος εκδίδει πρότυπα και κανονισμούς για τον σχεδιασμό, την κατασκευή και την πιστοποίηση ποιότητας για τις κατασκευαστικές μονάδες και απαιτεί από όλες τις κατασκευές να συμμορφώνονται με αυτά, και οι κατασκευές μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών αποδοχής. Ο υπεύθυνος της μονάδας εποπτείας δεν επιτρέπεται να εργάζεται ταυτόχρονα σε κρατική υπηρεσία.

Ομοίως, στη Σιγκαπούρη, η υλοποίηση κατασκευαστικών έργων πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις του σχεδιασμού κατασκευών, της ασφάλειας, της πρόληψης και πυρόσβεσης, της κυκλοφορίας και του περιβάλλοντος πριν εγκριθεί από τον φορέα διαχείρισης κατασκευών. Συγκεκριμένα, οι επιβλέποντες λειτουργούν ανεξάρτητα χωρίς να εργάζονται σε κανέναν φορέα ή οργανισμό, αλλά με βάση την τιμή, τη φήμη και την εμπειρία.

Οι ειδικοί λένε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει ευελιξία στη διαχείριση των κατασκευών από το κράτος.

Ή στην Ιαπωνία, έχει θεσπιστεί ένα σύστημα νομικών εγγράφων που ρυθμίζει αυστηρά τη διαχείριση των δραστηριοτήτων επενδύσεων σε κατασκευές, με μια σειρά νόμων, αλλά με στενό συγχρονισμό και ενότητα μεταξύ τους, όπως ο Νόμος για την Προώθηση των Διαγωνισμών και των Νομικών Συμβάσεων για Δημόσια Έργα, ο Νόμος για τα Δημόσια Οικονομικά, ο Νόμος για την Προώθηση της Διασφάλισης της Ποιότητας των Δημοσίων Έργων... Τα τεχνικά πρότυπα για την επιθεώρηση θα καταρτίζονται από τα Γραφεία Περιφερειακής Ανάπτυξης και το περιεχόμενο της επιθεώρησης στο έργο εποπτείας θα διεξάγεται απευθείας από κρατικούς υπαλλήλους.

Σύμφωνα με τον Δάσκαλο Ninh Viet Dinh - Διαιτητή του Διεθνούς Κέντρου Διαιτησίας του Βιετνάμ (VIAC), εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στο πρόσφατο παρελθόν στη διαχείριση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα από το κράτος, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί, που προκαλούν απώλεια και σπατάλη επενδυτικού κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό. Πολλά νομικά έγγραφα αλληλεπικαλύπτονται, αντιφάσκουν μεταξύ τους και έχουν τοπικό περιεχόμενο. Δεν υπάρχει σύστημα επαγγελματικής καθοδήγησης, ενώ το εθνικό σύστημα βάσεων δεδομένων στερείται ενότητας και επιστήμης...

 

Οι επενδύσεις σε κατασκευές αποτελούν σημαντική κινητήρια δύναμη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και η κρατική διαχείριση των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων έχει ως στόχο την εκτέλεση ενός έργου με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο με τους υπάρχοντες πόρους στο συντομότερο δυνατό χρόνο, προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη της παραγωγής, να μειωθεί η ανεργία και να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, με τον ρόλο του προσανατολισμού στην αγορά, το κράτος πρέπει να προωθήσει την ικανότητα των συμμετεχόντων φορέων προς μια υγιή, διαφανή και δίκαιη κατεύθυνση... δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις δραστηριότητες επενδύσεων σε κατασκευές ώστε να συμμορφώνονται αυστηρά με το νόμο.

Πρόεδρος του Hanoi Real Estate Club, Nguyen The Diep

«Επί του παρόντος, το Βιετνάμ βρίσκεται σε διαδικασία βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, επομένως η διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διεθνείς πρακτικές κατά την τρέχουσα περίοδο είναι σημαντική, επομένως είναι απαραίτητη η αναφορά στις διεθνείς εμπειρίες για την εφαρμογή και την άντληση διδαγμάτων. Ωστόσο, η ποιότητα της «τοπικοποίησης» των διεθνών εγγράφων και μοντέλων διαχείρισης εξακολουθεί να είναι χαμηλή, επομένως πρέπει να είμαστε πιο ευέλικτοι στην εφαρμογή διεθνών λύσεων και εμπειριών στη διαχείριση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα», δήλωσε ο Δάσκαλος Ninh Viet Dinh.

Όσον αφορά τις λύσεις για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων στις κατασκευαστικές δραστηριότητες, ο ειδικός σε θέματα πολεοδομίας Tran Tuan Anh δήλωσε ότι το Κράτος πρέπει να εξετάσει και να προωθήσει περαιτέρω τη διαδικασία αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών σε τοπικές αρχές μέχρι το επίπεδο της κοινότητας (σύμφωνα με το μοντέλο της Ομάδας Διαχείρισης Αστικών Κατασκευών στο Ανόι), παράλληλα με την τελειοποίηση των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με τη διοικητική αντιμετώπιση των παραβιάσεων στις κατασκευαστικές δραστηριότητες...

«Το Κράτος πρέπει να μελετήσει, να συμπληρώσει και να παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τα πρότυπα και τους κανονισμούς στις κατασκευαστικές δραστηριότητες· να ξεπεράσει τις επικαλυπτόμενες, αντικρουόμενες και ασυνεπείς καταστάσεις μεταξύ των νομικών εγγράφων· να ενισχύσει την προπαγάνδα και τη διάδοση της νομικής γνώσης που σχετίζεται με τις κατασκευές. Ταυτόχρονα, χρειάζεται στενότερος συντονισμός μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στη διαχείριση των κατασκευών από το Κράτος· αλλά το πιο σημαντικό, είναι απαραίτητο να αποτραπεί η αρνητικότητα, με αυστηρότερες κυρώσεις για την εξάλειψη του μηχανισμού «ζητώ-δώσω», ο οποίος οδηγεί σε παραβιάσεις», δήλωσε ο κ. Tran Tuan Anh.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html