Ίση μεταχείριση όλων των εγκεκριμένων σχολικών βιβλίων

Εάν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συντάσσει σχολικά βιβλία, τα σχολικά του βιβλία πρέπει να είναι ισότιμα ​​με αυτά άλλων σειρών. Αυτή η άποψη έχει καθοριστεί από την Εθνοσυνέλευση στο ψήφισμα 88/2014/QH13, για να διασφαλιστεί η ποικιλομορφία και ο υγιής ανταγωνισμός στην εκπαίδευση.

ΕΝΑ ΣΕΤ ΕΘΝΙΚΩΝ ΒΙΒΛΙΩΝ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ

Πρόσφατα, σε μια συνάντηση για την παροχή σχολίων σχετικά με το Σχέδιο Τροποποιήσεων και Προσθηκών του Νόμου περί Παιδείας του 2019, εκφράστηκαν απόψεις ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα πρέπει να αναλάβει την πρωτοβουλία για τη σύνταξη ενός συνόλου σχολικών βιβλίων για κοινή χρήση, ενώ άλλα σύνολα βιβλίων είναι μόνο για αναφορά. Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι εάν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συντάσσει, τα βιβλία του πρέπει να είναι ισότιμα ​​με άλλα σύνολα βιβλίων.

Η πολιτική «ένα πρόγραμμα - πολλά σχολικά βιβλία» εφαρμόζεται εδώ και 5 χρόνια.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: DAO NGOC THACH

Η πολιτική «ένα πρόγραμμα - πολλά σχολικά βιβλία» στο Πρόγραμμα Γενικής Εκπαίδευσης του 2018 αποτελεί στρατηγική απόφαση του Κόμματος και του Κράτους, η οποία εκφράζεται μέσω του Ψηφίσματος Αρ. 29-NQ/TW (2013) έως το Ψήφισμα Αρ. 88/2014/QH13. Συνεπώς, το πρόγραμμα έχει νομικό χαρακτήρα, διασφαλίζοντας τη συνέπεια του περιεχομένου και των απαιτήσεων σε εθνικό επίπεδο, ενώ τα σχολικά βιβλία αποτελούν απλώς εκπαιδευτικό υλικό για την εφαρμογή του προγράμματος.

Μετά από 5 χρόνια εφαρμογής, τα αποτελέσματα δείχνουν ότι οι εκπαιδευτικοί εκπαιδεύονται στο πρόγραμμα πριν επιλέξουν βιβλία, κάτι αρκετά διαφορετικό από την παλιά προσέγγιση που βασιζόταν στα σχολικά βιβλία. Τα σχολεία έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν ένα σύνολο βιβλίων κατάλληλο για τις συνθήκες τους, οι μαθητές έχουν πρόσβαση σε πλούσια γνώση και οι εκδότες και οι συγγραφείς ανταγωνίζονται στην ποιότητα, τερματίζοντας ένα μονοπώλιο που διαρκεί εδώ και δεκαετίες.

Φυσικά, εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες, ειδικά σε απομακρυσμένες περιοχές, όπου ορισμένοι εκπαιδευτικοί έχουν περιορισμένες δυνατότητες και οι συνθήκες διδασκαλίας είναι ελλιπείς. Αλλά ο λόγος δεν είναι τα πολλά σχολικά βιβλία, αλλά η έλλειψη συγκεντρωμένων βιβλίων με αρκετές λεπτομέρειες, σαφείς παιδαγωγικές οδηγίες και πλούσια εικονογράφηση για την υποστήριξη των εκπαιδευτικών. Η λύση είναι απολύτως εφικτή εάν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δημιουργήσει ένα σύνολο εθνικών εγχειριδίων αναφοράς που θα χρησιμεύουν ως πρότυπα και θα περιλαμβάνουν συγκεκριμένες οδηγίες και διαδικτυακό εκπαιδευτικό υλικό, βοηθώντας όλους τους εκπαιδευτικούς - ειδικά σε δύσκολες περιοχές - να εφαρμόσουν. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτούν οι εκπαιδευτικοί ώστε να μπορούν να εφαρμόζουν με σιγουριά και να είναι δημιουργικοί.

Προηγουμένως, όταν το έργο καινοτομίας στο πρόγραμμα σχολικών βιβλίων εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση , η πλειοψηφία των απόψεων συμφωνούσε σχετικά με τον ρόλο του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στην προετοιμασία του προγράμματος και στην οργάνωση της σύνταξης των σχολικών βιβλίων.

Οι λόγοι για τους οποίους το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είχε τα δικά του σχολικά βιβλία εκείνη την εποχή ήταν:

Καταρχάς, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει μια βάση για κριτική και σύγκριση με άλλα σχολικά βιβλία, καθώς και ένα μέτρο ποιότητας για την αξιολόγηση άλλων σχολικών βιβλίων. Τα σχολικά βιβλία του Υπουργείου είναι εθνικά πρότυπα, τα οποία θεωρούνται η βάση για την πρώτη επιλογή των σχολείων και των εκπαιδευτικών. Στη συνέχεια, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά κάθε σχολείου και κάθε περιοχής, επιλέγονται και άλλα σχολικά βιβλία.

Δεύτερον, υπάρχει εγγύηση συνέπειας και τυποποίησης των γνώσεων. Ένα επίσημο σύνολο σχολικών βιβλίων που έχει καταρτιστεί από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μπορεί να λειτουργήσει ως «άγκυρα» για να διασφαλιστεί ότι οι βασικές γνώσεις του προγράμματος εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο. Ειδικά κατά τη μεταβατική περίοδο, πολλοί εκπαιδευτικοί δεν είναι εξοικειωμένοι με την επιλογή σχολικών βιβλίων από πολλές πηγές, ένα τυποποιημένο σύνολο σχολικών βιβλίων θα τους βοηθήσει να έχουν μια σαφή κατεύθυνση.

Τρίτον, είναι εύκολο να υποστηριχθούν οι μαθητές σε μειονεκτούσες περιοχές. Σε πολλές απομακρυσμένες περιοχές, οι φυσικές εγκαταστάσεις και το διδακτικό προσωπικό είναι περιορισμένα και η πρόσβαση σε πολλά διαφορετικά σετ σχολικών βιβλίων είναι δύσκολη τόσο από άποψη χρηματοδότησης όσο και από άποψη διανομής. Εκείνη την εποχή, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μπορεί εύκολα να εκδώσει δωρεάν ή χαμηλού κόστους τυποποιημένα σχολικά βιβλία για αυτές τις περιοχές, διασφαλίζοντας ίσα δικαιώματα στην εκπαίδευση.

Τέταρτον, αποφύγετε τη διαφορά στην ποιότητα και το κόστος. Τα κοινωνικοποιημένα σχολικά βιβλία μπορεί να έχουν διαφορετικές τιμές, με ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό υλικό και συμπληρωματικές υπηρεσίες, δημιουργώντας ένα χάσμα μεταξύ των σχολείων με προβλήματα και των σχολείων με δυσκολίες. Ένα σύνολο σχολικών βιβλίων από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης με σταθερή τιμή θα βοηθήσει στον περιορισμό αυτού του χάσματος. Επιπλέον, υπάρχει ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης για τους κινδύνους. Σε περίπτωση που ορισμένα κοινωνικοποιημένα σχολικά βιβλία έχουν σφάλματα ή δεν είναι κατάλληλα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξακολουθεί να έχει ένα «πλαίσιο» για να εφαρμόσει αμέσως, αποφεύγοντας τις διακοπές στη διδασκαλία και τη μάθηση.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι ο κόσμος δεν επιλέγει τα άκρα. Η UNESCO επισημαίνει δύο προσεγγίσεις: είτε να θεωρεί τα σχολικά βιβλία ως μια σταθερή «πυξίδα» είτε να τα θεωρεί ως μια ευέλικτη πηγή μαθησιακού υλικού που μπορούν να συμπληρώσουν οι εκπαιδευτικοί. Στην πράξη, πολλές χώρες συνδυάζουν και τα δύο.

ΤΑ Σχολικά Βιβλία είναι ΙΣΟΤΙΜΑ ΜΕ ΤΑ ΑΛΛΑ Σχολικά Βιβλία

Ωστόσο, πολλές απόψεις αναφέρουν επίσης ότι εάν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συμμετέχει στη συγγραφή σχολικών βιβλίων, υπάρχει κίνδυνος μονοπωλίου και σύγκρουσης συμφερόντων. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είναι τόσο ο φορέας που εκδίδει το πρόγραμμα, όσο και η αξιολόγηση και η έκδοση σχολικών βιβλίων, κάτι που θα οδηγήσει «τόσο στο να παίζεις ποδόσφαιρο όσο και στο να καταγγέλλεις». Αυτό μπορεί να προκαλέσει αδικία με άλλους εκδότες και να κάνει τους εκπαιδευτικούς να διστάζουν να επιλέξουν βιβλία εκτός του Υπουργείου.

Εάν υπάρχει ένα «επίσημο» σύνολο σχολικών βιβλίων από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, πολλά σχολεία μπορεί να επιλέξουν να ακολουθήσουν μια νοοτροπία ασφαλείας, αγνοώντας τα δημιουργικά σχολικά βιβλία από τον ιδιωτικό τομέα. Αυτό μειώνει το κίνητρο καινοτομίας της αγοράς σχολικών βιβλίων, αντίθετα με το πνεύμα της κοινωνικοποίησης της εκπαίδευσης.

Η σύνταξη, η εκτύπωση και η διανομή μιας σειράς σχολικών βιβλίων σε εθνική κλίμακα απαιτεί τεράστιο κόστος, ενώ οι πόροι του προϋπολογισμού θα μπορούσαν να δαπανηθούν για την εκπαίδευση εκπαιδευτικών ή την ανάπτυξη ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι ο κόσμος δεν επιλέγει τα άκρα. Η UNESCO επισημαίνει δύο προσεγγίσεις: είτε τη θεώρηση των σχολικών βιβλίων ως σταθερής «πυξίδας» είτε τη θεώρησή τους ως ευέλικτης πηγής μαθησιακού υλικού που μπορούν να συμπληρώσουν οι εκπαιδευτικοί. Στην πραγματικότητα, πολλές χώρες συνδυάζουν και τα δύο.

Η Νότια Κορέα συντάσσει τα περισσότερα σχολικά βιβλία δημοτικού για να διασφαλίσει την ακρίβεια και τον παιδαγωγικό προσανατολισμό. Η Σιγκαπούρη διατηρεί το δικαίωμα να δημοσιεύει θέματα που σχετίζονται με την ταυτότητα και την ιθαγένεια, όπως η μητρική γλώσσα, η εθνική εκπαίδευση και η ηθική. Η Κίνα οργανώνει άμεσα τη συλλογή ιστορικών, λογοτεχνικών και πολιτικών μαθημάτων για να διατηρήσει την ταυτότητα και να προσανατολίσει το σύστημα αξιών. Το κοινό σημείο είναι ότι, παρόλο που υπάρχουν πολλά σετ σχολικών βιβλίων, τα βιβλία του Υπουργείου Παιδείας (εάν υπάρχουν) αποτελούν μόνο ισότιμη επιλογή, υπόκειται σε έλεγχο και έγκριση όπως και άλλα υπουργεία. Τα σχολεία και οι εκπαιδευτικοί έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν κατάλληλα βιβλία. Μάλιστα, χάρη στο κύρος του φορέα διαχείρισης, τα βιβλία του Υπουργείου χρησιμοποιούνται συχνά περισσότερο στα αρχικά στάδια ή σε δύσκολες περιοχές, αλλά δεν υπάρχει καμία επιβολή.

Η Ιαπωνία επιτρέπει τόσο τα εμπορικά σχολικά βιβλία όσο και τα σχολικά βιβλία που έχουν συνταχθεί από το Υπουργείο Παιδείας, τα οποία όλα εξετάζονται από την Επιτροπή Αναθεώρησης και επιλέγονται ισότιμα. Η Κίνα διαθέτει σχολικά βιβλία τόσο από τον Εκδοτικό Οίκο Λαϊκής Παιδείας όσο και από τοπικούς εκδότες, τα οποία όλα εξετάζονται, αλλά τα σχολικά βιβλία του Εκδοτικού Οίκου Λαϊκής Παιδείας χρησιμοποιούνται ευρύτερα. Στην Ευρώπη, το Υπουργείο Παιδείας εκδίδει μόνο το πρόγραμμα σπουδών, αφήνοντας τους εκδότες ελεύθερους να συντάξουν, και η έννοια των «σχολικών βιβλίων του Υπουργείου» δεν υπάρχει καθόλου.

Οι γονείς αγοράζουν σχολικά βιβλία για να προετοιμαστούν για τη νέα σχολική χρονιά για τα παιδιά τους.

Φωτογραφία: Dao Ngoc Thach

Για το Βιετνάμ, η κατάλληλη λύση είναι η έκδοση από το Κράτος ορισμένων σχολικών βιβλίων για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης, σύμφωνα με το Ψήφισμα 88. Τα σχολικά βιβλία του Κράτους θα πρέπει να επικεντρώνονται σε συγκεκριμένα μαθήματα όπως η ιστορία, η λογοτεχνία, η αγωγή του πολίτη, η οικονομική και νομική εκπαίδευση, η εθνική άμυνα και ασφάλεια· ταυτόχρονα, να συγκεντρώνουν φθηνά, εύχρηστα βιβλία για μειονεκτούσες περιοχές, επίπεδο δημοτικού σχολείου, καθώς και βιβλία για μαθητές εθνοτικών μειονοτήτων και μαθητές με αναπηρία, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 29-NQ/TW.

Από την άλλη πλευρά, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πρέπει να επενδύσει σε ανοιχτό εκπαιδευτικό υλικό. Αντί να εκτυπώνει μόνο έντυπα σχολικά βιβλία, το Υπουργείο θα πρέπει να αναπτύξει ένα δωρεάν ηλεκτρονικό σύστημα εκπαιδευτικού υλικού, βοηθώντας τους μαθητές και τους εκπαιδευτικούς σε όλες τις περιοχές να έχουν σύγχρονη πρόσβαση σε αυτό. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην παροχή δωρεάν εκπαιδευτικού υλικού σε μαθητές σε μειονεκτούσες περιοχές, ενώ άλλες περιοχές εξακολουθούν να έχουν την επιλογή.

ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ

Η μετάβαση από έναν μηχανισμό μονοπωλίου σε ένα διαφοροποιημένο και κοινωνικοποιημένο σύστημα σχολικών βιβλίων σίγουρα έχει τις προκλήσεις της, αλλά η λύση είναι η προσαρμογή προς το καλύτερο, όχι η επιστροφή στο παρελθόν. Η σύγχρονη εκπαίδευση πετυχαίνει όταν ξέρει πώς να εμπιστεύεται και να ενδυναμώνει τους εκπαιδευτικούς, να σέβεται τις διαφορές των μαθητών και να διατηρεί υγιή ανταγωνισμό για τη βελτίωση της ποιότητας του εκπαιδευτικού υλικού.

Τα «πολλά σχολικά βιβλία» δεν δημιουργούν σύγχυση, αλλά αποτελούν την ανάσα μιας δίκαιης, σύγχρονης και ολοκληρωμένης εκπαίδευσης. Επομένως, η δημιουργία ενός ακόμη συνόλου ποιοτικών σχολικών βιβλίων είναι επίσης καλή, αλλά πρώτα απ 'όλα, πρέπει να επικεντρωθούμε στη βελτίωση της ποιότητας των υφιστάμενων σχολικών βιβλίων, στην ενίσχυση της ικανότητας των εκπαιδευτικών και στην προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στο εκπαιδευτικό υλικό. Μόνο τότε μπορεί η εκπαίδευση να ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της εποχής και στις φιλοδοξίες της χώρας για άνοδο.

ADB: Πολλά βιβλία βοηθούν να σπάσει ο δεσμός μεταξύ του να διαβάζεις μόνο για τις εξετάσεις

Σύμφωνα με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB), οι χώρες έχουν επιδιώξει να αντιμετωπίσουν την ανάγκη οι μαθητές να μαθαίνουν απέξω για να περάσουν σημαντικές εξετάσεις. Αυτό συμβαίνει συχνά σε μέρη όπου όλοι οι μαθητές χρησιμοποιούν μόνο ένα σετ σχολικών βιβλίων και οι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν ελάχιστη ή καθόλου εκπαίδευση σε εναλλακτικές μεθόδους διδασκαλίας.

Η ύπαρξη πολλαπλών σετ σχολικών βιβλίων βοηθά στη διάσπαση του δεσμού μεταξύ της προετοιμασίας για τις εξετάσεις και της παροχής στους εκπαιδευτικούς της ευκαιρίας να τηρούν το πρόγραμμα σπουδών αντί να βασίζονται σε βιβλία.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: D.N.THACH

Επομένως, η ύπαρξη πολλών σετ βιβλίων βοηθά στη διάσπαση του δεσμού μεταξύ της μελέτης μόνο για τις εξετάσεις, δημιουργώντας ευκαιρίες για τους εκπαιδευτικούς να ακολουθούν το πλαίσιο του προγράμματος σπουδών του Υπουργείου Παιδείας αντί να βασίζονται σε βιβλία.

Μερικά άλλα οφέλη από τη χρήση πολλαπλών σχολικών βιβλίων είναι ότι οι εκπαιδευτικοί μπορούν να μάθουν και να εφαρμόσουν πολλές νέες παιδαγωγικές μεθόδους, καθώς και να δημιουργήσουν συνθήκες για τη μείωση του κόστους των βιβλίων, βοηθώντας παράλληλα τη διαδικασία προμήθειας να γίνει πιο ομαλή, τόνισε η ADB.

Μια έκθεση της βρετανικής κυβέρνησης επισημαίνει ότι η κατοχή πολλαπλών σετ βιβλίων είναι πιο πλεονεκτική από την κατοχή μόνο ενός, απλώς και μόνο επειδή είναι σχεδόν αδύνατο ένα μόνο σετ βιβλίων να καλύψει τις ανάγκες όλων των περιοχών της χώρας. Επειδή ένα βιβλίο κατάλληλο για ένα αστικό σχολείο είναι απίθανο να καλύψει τις ανάγκες μιας τάξης σε μια απομακρυσμένη περιοχή, όπου πολλοί εκπαιδευτικοί είναι λιγότερο καταρτισμένοι και οι εγκαταστάσεις είναι επίσης κάπως μέτριες.

«Επιπλέον, υπάρχουν ενδείξεις ότι τα σχολεία θα είναι πιο αφοσιωμένα και υπεύθυνα ως προς τα σχολικά βιβλία που επιλέγουν. Και σε ένα περιβάλλον πολλαπλών επιλογών και πίεσης, οι εκδότες αναγκάζονται να βελτιώσουν την ποιότητα των βιβλίων για να ανταποκριθούν στα πρότυπα που θέτουν οι ανταγωνιστές τους, ενώ παράλληλα ανταγωνίζονται ενεργά ως προς την τιμή», τονίζεται στην έκθεση.

Όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της πολιτικής «ένα πρόγραμμα - πολλά σχολικά βιβλία» στο Βιετνάμ, μετά από συνεντεύξεις με εμπλεκόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων εκπαιδευτικών, διευθυντών σχολείων, μαθητών, γονέων και υπευθύνων χάραξης πολιτικής, ο συγγραφέας Nguyen Thanh Tam (Ινστιτούτο Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ) και οι συνάδελφοί του ανακοίνωσαν τα συμπεράσματά τους τον Ιανουάριο. Σύμφωνα με τη μελέτη αυτή, η πολιτική των πολλών σχολικών βιβλίων συμβάλλει στη μείωση του βάρους του προϋπολογισμού για την κατανομή πόρων σε πολλούς άλλους βασικούς τομείς, καθιστά το εκπαιδευτικό πρόγραμμα πλουσιότερο, ενισχύει την εμπειρία διδασκαλίας και μάθησης και δίνει στους εκπαιδευτικούς μεγαλύτερη αυτονομία στην επιλογή και χρήση εκπαιδευτικού υλικού.

Νγκοκ Λονγκ

Πηγή: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm