Bac Ninh: Ενίσχυση της διαχείρισης παραγγελιών κατασκευής σε προάστια βιομηχανικών πάρκων

ΜΠΑΚ ΝΙΝΧ - Παράλληλα με την ανάπτυξη βιομηχανικών πάρκων, ορισμένες γειτονικές περιοχές στην επαρχία Μπακ Νιν γίνονται «καυτά σημεία» στον κατασκευαστικό τομέα. Οι δραστηριότητες κατασκευής κατοικιών αυξάνονται, καλύπτοντας τις ανάγκες εμπορικής και υπηρεσιακής ανάπτυξης ανθρώπων και εργαζομένων, αλλά εγείροντας το ζήτημα της ανάγκης ενίσχυσης της διαχείρισης των κατασκευαστικών παραγγελιών.

Με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η ευθύνη για τη διαχείριση της κατασκευαστικής τάξης μεταφέρεται από το περιφερειακό επίπεδο στην τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την αποκέντρωση, αλλά και μια μεγάλη πρόκληση για τις τοπικές αρχές.

Δραστηριότητες κατασκευής κατοικιών στη γειτονιά My Dien 2.

Η περιφέρεια Nenh έχει έκταση σχεδόν 36 km2 ^και πληθυσμό άνω των 55.000 κατοίκων. Ο κ. Vu Van Hong, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Nenh, δήλωσε: «Η περιοχή συνορεύει με 4 βιομηχανικά πάρκα, συμπεριλαμβανομένων των: Quang Chau, Van Trung, Dinh Tram, Viet Han, επομένως η πυκνότητα κατασκευών είναι αρκετά υψηλή. Από την ίδρυσή της, η περιφέρεια διατηρεί καλή διαχείριση των όρων κατασκευής. Η επιθεώρηση και η περισυλλογή της περιοχής έχουν εφαρμοστεί σοβαρά από επαγγελματικό προσωπικό». Η πρωτοβουλία βοήθησε την περιφέρεια Nenh να σταθεροποιηθεί γρήγορα και να επιβάλει τάξη στις δραστηριότητες διαχείρισης των όρων κατασκευής. Τον Ιούλιο του 2025, η περιφέρεια Nenh εξέδωσε 10 άδειες και επιθεώρησε 31 κατασκευαστικά έργα υπό κατασκευή. Έτσι, ανακαλύφθηκαν 6 παράνομα κατασκευαστικά έργα στις οικιστικές ομάδες: Van Coc, My Dien 1, My Dien 2... Οι αρχές συνέταξαν πρακτικό και ζήτησαν την άμεση διακοπή των κατασκευών. Μέσω κινητοποιήσεων, τα νοικοκυριά προσάρμοσαν και κατεδάφισαν οικειοθελώς τα παραβατικά κατασκευαστικά έργα.

Η διαχείριση των εντολών κατασκευής έχει εφαρμοστεί ταυτόχρονα σε πολλές άλλες περιοχές. Στην περιφέρεια Nam Son - μια περιοχή που συνορεύει με το Βιομηχανικό Πάρκο Nam Son - Hap Linh και το Βιομηχανικό Πάρκο Que Vo, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας επιθεώρησε άμεσα, συνέταξε αρχεία και κινητοποίησε άτομα για την εθελοντική αποσυναρμολόγηση σχεδόν 20 προσωρινών κατασκευών στην περιοχή του υποέργου Lim - Pha Lai και στον οδικό διάδρομο της περιοχής Lam Trai. Στην κοινότητα Yen Trung, που συνορεύει με το Βιομηχανικό Πάρκο Yen Phong, η κυβέρνηση της κοινότητας επέβαλε διοικητικές κυρώσεις σε 2 περιπτώσεις παραβίασης των εντολών κατασκευής με συνολικό πρόστιμο 90 εκατομμυρίων VND.

Για την ενίσχυση της διαχείρισης της τάξης κατασκευής, οι τοπικές αρχές στην επαρχία έχουν εφαρμόσει πολλές σύγχρονες λύσεις. Η προώθηση της προπαγάνδας και η διάδοση των νόμων θεωρείται βασική λύση για την ευαισθητοποίηση του κοινού. Ο κ. Man Van Lai, ειδικός του Οικονομικού Τμήματος της κοινότητας Yen Trung, δήλωσε: «Το Τμήμα έχει συμβουλεύσει την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας να εκδίδει προπαγανδιστικά έγγραφα σχετικά με τους κανονισμούς που σχετίζονται με την τάξη κατασκευής και να οργανώνει εκπομπές από μεγάφωνα δύο φορές την ημέρα, το Σάββατο και την Κυριακή κάθε εβδομάδα».

Οι τοπικές αρχές έχουν αναγνωρίσει τη σημασία του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων δυνάμεων. Επί του παρόντος, πολλά μέρη έχουν θεσπίσει κανονισμούς συντονισμού μεταξύ της αστυνομίας, της αστικής τάξης, του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων. Συγκεκριμένα, η δημιουργία ομάδων Zalo, η δημιουργία τηλεφωνικών γραμμών μεταξύ των φορέων διαχείρισης, των γραμματέων κομματικών πυρήνων και των ηγετών των χωριών και των οικιστικών ομάδων έχει βοηθήσει στην ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών, εντοπίζοντας και αντιμετωπίζοντας άμεσα τις παραβάσεις μόλις προκύψουν. Οι μονάδες έχουν υποστηρίξει ενεργά τους ανθρώπους στην εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών για άδειες κατασκευής. Αντί να ελέγχουν και να επιβάλλουν πρόστιμα, οι κοινότητες και οι περιφέρειες έχουν υποστηρίξει ενεργά τους ανθρώπους στην ολοκλήρωση των νομικών διαδικασιών. Ο κ. Than Van Thao, από την οικιστική ομάδα My Dien 2, στην περιφέρεια Nenh, δήλωσε: «Η οικογένειά μου χτίζει ένα 5όροφο σπίτι σε έκταση 72 τ.μ. ^Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, οι λειτουργικές μονάδες της περιφέρειας και της οικιστικής ομάδας έχουν υποστηρίξει και διαδώσει πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες έκδοσης αδειών κατασκευής, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την περιβαλλοντική υγιεινή γύρω από αυτήν».

Εκτός από τα θετικά αποτελέσματα, οι κοινότητες και οι περιφέρειες όπου συγκεντρώνονται πολλά βιομηχανικά πάρκα αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Επί του παρόντος, η ομάδα των υπαλλήλων που ειδικεύονται στη διαχείριση των εντολών κατασκευής είναι ακόμη μικρή. Ο κ. Le Ngoc Tu, υπάλληλος του Τμήματος Οικονομικών, Υποδομών και Αστικών Περιοχών του Nenh Ward, δήλωσε ότι η περιοχή έχει μόνο 2 υπαλλήλους υπεύθυνους για αυτόν τον τομέα σε μια αρκετά μεγάλη περιοχή. Η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού και μέσων καθιστά δύσκολη τη διεξαγωγή τακτικών και συνεχών επιθεωρήσεων. Εν τω μεταξύ, η επίγνωση της συμμόρφωσης ενός μέρους του πληθυσμού με τους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των εντολών κατασκευής δεν είναι υψηλή. Εκμεταλλευόμενοι τη συγχώνευση νέων περιοχών, ορισμένα νοικοκυριά χτίζουν σκόπιμα χωρίς άδεια. Ψευδείς πληροφορίες στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης σχετικά με τη μη έκδοση άδειας κατασκευής κάνουν επίσης ορισμένους ανθρώπους υποκειμενικούς και δεν συμμορφώνονται με τα αιτήματα επιθεώρησης των υπαλλήλων. Υπάρχουν περιπτώσεις φοροδιαφυγής και μη συνάντησης με τους υπαλλήλους κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων... Επιπλέον, ορισμένοι επενδυτές σε στεγαστικά έργα δεν έχουν εκπληρώσει τις ευθύνες τους όσον αφορά τη δημοσιοποίηση του σχεδιασμού, την παροχή μοντέλων σπιτιών και την επίβλεψη της κατασκευής, δημιουργώντας κενά για παραβιάσεις.

Αντιμέτωπος με την παραπάνω πραγματικότητα, ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Διαχείρισης Κατασκευών (Τμήμα Κατασκευών) δήλωσε: Μέσω της συλλογής πληροφοριών σχετικά με το προσωπικό που εργάζεται στον κατασκευαστικό τομέα σε επίπεδο κοινότητας, ουσιαστικά όλες οι περιφέρειες διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό κατασκευών, ενώ ορισμένες περιφέρειες έχουν 3 ή περισσότερους υπαλλήλους. Ωστόσο, ορισμένες κοινότητες δεν διαθέτουν προσωπικό που να ειδικεύεται σε αυτόν τον τομέα ή έχουν μόνο 1 υπάλληλο. Έτσι, το ανθρώπινο δυναμικό για την εκτέλεση των καθηκόντων διαχείρισης των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων, σχεδιασμού, αξιολόγησης και χορήγησης αδειών κατασκευής εξακολουθεί να είναι ελλιπές και αδύναμο, προκαλώντας δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής των εξουσιών και των καθηκόντων σε επίπεδο περιφέρειας που μεταφέρονται σε επίπεδο κοινότητας.

Το Τμήμα έχει συμβουλεύσει τους ηγέτες του Τμήματος να υποβάλουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή την έκδοση κανονισμών σχετικά με την ανάθεση και την αποκέντρωση της διαχείρισης έργων επενδύσεων σε κατασκευές, τη διαχείριση ποιότητας, τη συντήρηση κατασκευών και τη διαχείριση παραγγελιών κατασκευής στην επαρχία· να αναπτύξουν ένα σχέδιο για να καθοδηγήσουν τις κοινότητες στην χορήγηση αδειών κατασκευής και την απαλλαγή από άδειες κατασκευής. Να κανονίσουν προσωπικό που θα απευθύνεται στη βάση για να κατανοήσει και να καθοδηγήσει την εφαρμογή των καθηκόντων κρατικής διαχείρισης σε επίπεδο κοινότητας προς την κατεύθυνση της «συνεργασίας και της επίδειξης εργασίας». Όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες λύσεις, το Τμήμα συμβούλευσε τους ηγέτες του Τμήματος να συστήσουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να κατευθύνει τα λειτουργικά παραρτήματα να μελετήσουν και να επιτρέψουν στις κοινότητες να χρησιμοποιούν προσωπικό με επαγγελματικές συμβάσεις (συμβάσεις εργασίας). Κατά την περίοδο 2025-2027, για να διασφαλιστούν οι απαιτήσεις κρατικής διαχείρισης στον κατασκευαστικό τομέα για τις κοινότητες που αναμένεται να γίνουν εκλογικές περιφέρειες, συνιστάται η αύξηση του αριθμού των μηχανικών κατασκευών σε μονάδες που υπάγονται στο Τμήμα για τις τοπικές κοινότητες...

 

Άρθρο και φωτογραφίες: Duc Anh

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg